候暢（黑龍江八一農墾大學）一、政策的有效供給（一）農墾體制改革政策制定主體的責任農墾體制改革中，政府在國家治理體系中應發(fā)揮如下作用：一是治理規(guī)則的制定者。政府在為不同治理主體提供溝通與協(xié)商平臺的同時，也要制定具體的治理規(guī)則，避免溝通過程中的沖突或談而不決的情況發(fā)生。二是治理體系中的組織者和管理者。在處理具體公共事務時，政府要發(fā)揮自身獨特的政治優(yōu)勢，召集其他治理主體參與到治理中來，通過交流、協(xié)作，共同實現(xiàn)農墾社會的善治。三是各方利益的協(xié)調者。政府除了制定治理

求實惠轉向體驗。農墾作為農業(yè)戰(zhàn)線的“國家隊”，其發(fā)展同樣面臨轉型升級。隨著互聯(lián)網時代的到來，曾經叱咤風云的農墾品牌“酒香也怕巷子深”，如何高質量契入農產品市場，如何參與市場良性競爭，成為農墾品牌擺在時代面前的棘手問題。我國農產品品牌形象始盛于20 世紀50 年代，其理論和實踐隨著時間的推移逐漸完善和深入，學界和業(yè)界逐漸認同“好的設計就是好的銷售”這一理念。在過往幾十年的探索實踐中，我國農墾企業(yè)初步構建了農墾品牌矩陣，造就了如“北大荒”“六必居”“三元食品”

◎胡撫生引言農墾是國有農業(yè)經濟的骨干和代表，至今已有七十多年的歷史，為我國經濟社會發(fā)展作出了重要的貢獻。2015年，《中共中央、國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》出臺，全國農墾系統(tǒng)的改革加快推進，朝著墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化的方向轉型。目前全國共有35個墾區(qū)，在省級層面組建了北大荒集團、海南農墾控股集團、廣西農墾集團、江蘇農墾集團、寧夏農墾集團、云南農墾集團、北京首農集團、上海光明集團、重慶農業(yè)投資集團等農墾集團或以現(xiàn)代農業(yè)為主的企業(yè)集團。不同墾區(qū)有不

的重要保障。其中農墾對于保障糧食安全和供給有重要作用。在科技快速發(fā)展的環(huán)境下，智慧農業(yè)是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。只有實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)的發(fā)展才能滿足時代發(fā)展和社會需要。在智慧農業(yè)的助力下，農墾能夠建設現(xiàn)代農業(yè)大產業(yè)，對農業(yè)核心關鍵技術進行創(chuàng)新，促進農業(yè)的高質量發(fā)展。本文就智慧農業(yè)促進農墾農業(yè)高質量發(fā)展進行了以下探究。關鍵詞：智慧農業(yè);農墾;農業(yè)發(fā)展在智慧農業(yè)的幫助下，現(xiàn)代農業(yè)的物質裝備能夠快速的實現(xiàn)現(xiàn)代化科技化，以及農業(yè)經營智能化。并且通過建設智慧農業(yè)

新問題，如何結合農墾實際有效地加強和改進企業(yè)思想政治工作，是我們面臨的一個重要課題。關鍵詞：農墾 思想政治工作 研究導言：國有企業(yè)的思想政治工作作為國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，對于推動企業(yè)改革和發(fā)展起著重要促進作用。是企業(yè)改善經營管理提高經濟效益的基礎和保證，是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑。因此，如何加強和改進企業(yè)思想政治工作，有效地防范不良現(xiàn)象，保證企業(yè)工作的正常運轉，是擺在企業(yè)面前的緊迫任務。一、新形勢下企業(yè)思想政治工作面臨的新問題（一）傳統(tǒng)思想政治工作方式與

[摘 要]農墾集團化和企業(yè)化創(chuàng)新建設的關鍵點，就是建立現(xiàn)代化企業(yè)機制與培育優(yōu)質企業(yè)。農墾要利用產權結構多樣性與企業(yè)治療結構系統(tǒng)性等特點，加快實現(xiàn)體系機制優(yōu)化轉型，構建有效的激勵管束體系與多層化管控機制，還要依托資本運作、產業(yè)整合和人才選拔等方式，實現(xiàn)農墾企業(yè)的優(yōu)化建設，帶動農墾市場快速發(fā)展，強化農業(yè)企業(yè)的核心競爭能力。[關鍵詞]農墾;現(xiàn)代企業(yè)制度;優(yōu)質企業(yè);培育策略[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.12.067農墾主要針對農業(yè)墾

國農民豐收節(jié)——農墾“喜豐收奔小康”暨“智慧農墾萬里行”活動上，《農墾粳稻谷》《農墾粳米》以及配套的《農墾稻谷儲運技術規(guī)范》和《農墾稻米加工技術規(guī)范》等系列團體標準正式對外發(fā)布。此系列團體標準由農業(yè)農村部農墾局提出，中國農墾經貿流通協(xié)會歸口，將于2021年1月1日開始正式實施。發(fā)布會上，農墾稻米系列團體標準主要起草人之一、中國糧協(xié)大米分會專家委員會常務副主任、國糧武漢科學設計研究院總工程師謝健，從質量指標與食品安全指標設定、儲運與加工技術規(guī)范等方面對此系列

鄭景云摘要 從農墾時代職責、農墾社會功能、農墾發(fā)展質量三方面剖析農墾人才精準培育的現(xiàn)實意義，探討農墾人才精準培育與鄉(xiāng)村振興提質的機制構建，確立農墾人才培育的基本原則。通過樹立“精準培育”的思想，從建立農墾培育新型職業(yè)農民體系、建設農墾服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐機制、打造農墾培育新型職業(yè)農民教育網絡三大途徑來探索農墾精準培育新型職業(yè)農民，推動鄉(xiāng)村振興提質發(fā)展的路徑，以期切實提高農墾在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化建設和服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的有效性。關鍵詞 新型職業(yè)農民;精準培育;

管理學院、廣東農墾經濟與鄉(xiāng)村振興研究中心，廣東 廣州 510507）黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，作為國有農業(yè)經濟的骨干和代表，農墾是推進中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。2018 年10 月25 日下午，習近平深入黑龍江農墾建三江管理局，考察糧食生產和收獲情況，他強調中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。［1］農墾維護著國家糧食安全，扮演著重要農產品有效供給的國家隊的角色?！吨泄仓醒?、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出“

展區(qū)域產品銷售是農墾這一國有企業(yè)集群的品牌發(fā)展方向。在鄉(xiāng)村振興背景下，基于農業(yè)產業(yè)集群以及農產品區(qū)域品牌的理論，該文分析了農墾區(qū)域品牌的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，提出了農墾區(qū)域品牌建設的對策措施。關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農墾;區(qū)域品牌中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）（02-03）-0009-02“鄉(xiāng)村振興，品牌先行”，中共中央及各省的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中無不提及完善區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產品品牌為核心的農業(yè)品牌格局的重要性。2018年

《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》《農墾國有農場辦社會職能改革實施方案》等文件,提出對國有農墾進行社會職能改革,優(yōu)化農墾承擔的職業(yè)教育社會職能,助力農墾圍繞現(xiàn)代化糧倉,建立現(xiàn)代化農業(yè)和工業(yè)體系,打造具有國際競爭力的產業(yè)集群。農墾系統(tǒng)職業(yè)院校在農墾社會職能改革中面臨職業(yè)院校自身重新定位與發(fā)展、提升內涵建設服務農墾改革等機遇。本文以農墾社會職能改革為背景,探討當前農墾系統(tǒng)職業(yè)院校存在的問題,以及解決問題的對策,以便充分利用農墾社會職能改革的良好機遇,大刀闊斧

部已牽頭籌建中國農墾產業(yè)發(fā)展基金，計劃規(guī)模500億元左右，以推進農墾改革發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。據財政部農業(yè)司有關負責人介紹，農墾基金首期規(guī)模100億元，其中，中央財政出資20億元，其他社會資本80億元。2017年以來，財政部圍繞農墾基金設立開展了大量工作，11月基金各出資人已簽訂了農墾基金有限合伙協(xié)議，農墾基金正式設立。2017年12月下旬，財政部已撥付中央財政出資20億元，其他出資人正在陸續(xù)注資。下一步，財政部將加強對農墾基金運行的監(jiān)督指導，積極發(fā)

革開放之后，我國農墾體系經歷了40年跌宕起伏，在體制變革上不斷探索和嘗試。1978年至1992年之前，尤其是80年代初期的一段時間，農墾改革的主要思路是模仿當時國有企業(yè)改革以及農村經濟體制改革的思路，進行放權讓利和承包制改革，試圖在改善分配機制和激勵機制上突破傳統(tǒng)體制。放權讓利的目的是給農墾企業(yè)（農場）更多的經營自主權和更大的行動空間，從而激勵農墾企業(yè)（農場）根據自己的資源稟賦條件和當地市場的狀況而改善經營、提升市場競爭力，而承包制改革的目的是讓農墾企業(yè)（

京100871）農墾在中國特色農業(yè)經濟體系中扮演著特殊的角色，2015年11月25日《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》中指出：“農墾生產力先進，在現(xiàn)代農業(yè)建設中具有獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展農墾經濟，對于帶動農業(yè)農村多種所有制經濟共同發(fā)展、堅持和完善我國基本經濟制度、鞏固黨的執(zhí)政基礎，具有重要意義”，這一判斷是極其正確的，是一個對農墾具有戰(zhàn)略高度的準確定位。對于農墾的歷史使命和改革的趨勢，《意見》中指出：“新形勢下農墾承擔著更加重要的歷史使命。當前

100871）對農墾體制進行變革的前提是科學認識農墾的性質。分析農墾的產業(yè)性質，當然離不開對于農墾所承擔的國家使命的理解。作為一個產業(yè)，農墾是很特殊的，它既具有一定的市場產品（即一般競爭性市場中的商品）的性質，又具有準公共品性質。從市場產品的角度來說，農墾體系的產品最終要通過市場來尋求其最終流向，其各種投入品也要從市場渠道來獲得供給，因此，農墾所提供的產品具有非公共品的性質，即競爭性和排他性。從準公共品的角度來說，農墾承擔著重要的邊疆安全和國家糧食安全的使

中央財政積極推進農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作，共安排農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金11.2億元。財政部農業(yè)司有關負責人介紹說，中央財政共安排地方8.68億元，安排新疆兵團2.52億元，支持各地和新疆兵團0.25億hm2農墾土地確權相關工作，并及時下達補助資金區(qū)域績效目標，加強預算績效管理，切實提高財政資金使用效益。不僅如此，財政部還會同有關部門研究出臺農墾土地確權工作相關管理制度，及時掌握各地農墾土地確權工作及資金執(zhí)行進度情況；全面總結和交流

海南分局（今海南農墾總局前身）于1952年月1日正式成立。 經過60多年的發(fā)展，海南農墾在熱帶邊陲海島上艱苦創(chuàng)業(yè)，建成了中國最大的天然橡膠基地。海南農墾天然橡膠產業(yè)在經歷了改革開放前的曲折發(fā)展后，隨著改革開放深入和市場經濟體制完善，天然橡膠步入穩(wěn)定發(fā)展階段。2008開始的新一輪農墾管理體制改革，對海南農墾橡膠產業(yè)發(fā)展注入了新的活力。海南農墾發(fā)展史即是一部海南天然橡膠興衰史，本文從海南農墾橡膠管理體制、天然橡膠生產兩方面分析海南農墾天然橡膠產業(yè)變遷歷史，分析

歡）為提升“中國農墾”品牌的知名度和影響力，助推一批農墾優(yōu)質農產品走向市場，6月22日，農業(yè)部農墾局在京舉辦中國農墾公共品牌授權簽約活動，與遼寧、安徽、寧夏三個墾區(qū)以及11家企業(yè)簽署了授權使用協(xié)議，對首批11家農墾企業(yè)進行“中國農墾”公共品牌背書授權。按照授權使用協(xié)議，在合同規(guī)定的期限內，農業(yè)部農墾局有權授予簽約的農墾企業(yè)的約定產品使用“中國農墾榮譽出品”標識進行產品背書，并對其經營情況進行抽查。農墾企業(yè)必須合法經營，規(guī)范使用“中國農墾”公共品牌，同時有義

在近日召開的全國農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證現(xiàn)場推進會上，國土資源部副部長王廣華表示，農墾國有土地將直接納入不動產登記，不設過渡期。去年，國土資源部、農業(yè)部在摸底調查的基礎上，與財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》，要求確保到2018年底，基本完成全國農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證任務。王廣華說，加快推進農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證，是落實不動產統(tǒng)一登記制度的重要內容。與會專家表示，國有農用地直接納入不動產登記，不設過

農墾改革督察動員部署會在北京召開2017年9月22日，農業(yè)部在北京召開農墾改革督察動員部署會，農業(yè)部副部長屈冬玉出席會議并對農墾改革督察工作進行了動員部署。會議指出，農墾改革是黨的十八大以來農村改革的重要方面，也是國有企業(yè)改革的重要內容。一年多來，各地貫徹落實中央文件、推進農墾改革取得了明顯成效。為推動中央確定的農墾改革任務盡快取得實效，在當前農墾改革的關鍵時刻，開展一次多部門參與、規(guī)格較高的集中督察工作十分必要。要真督實察、敢督敢察，利用這次機會，給各地

三部委：加快推進農墾國有土地確權登記發(fā)證工作2016年12月30日，國土資源部、財政部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確到2018年底，完成權屬清晰、無爭議的農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作?！锻ㄖ分赋?，加快推進農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證是維護農墾合法土地權益的重要手段，是推進農墾土地資源資產化、資本化的重要基礎，是促進墾區(qū)和諧穩(wěn)定的迫切需要。當前，全國農墾國有土地確權登記發(fā)證率總體不

重慶農墾在推進乳業(yè)、融資租賃等領域的三聯(lián)上下足功夫，積極推動墾區(qū)間資源共享、資本聯(lián)合、業(yè)務聯(lián)營、規(guī)范、指導行業(yè)標準和行為，打造具有國際競爭力和重要影響力的全國一流大型農業(yè)企業(yè)集團。搶抓機遇 增強國有農業(yè)經濟競爭力全國農墾要聯(lián)合起來，搶抓機遇，抱團經營，抱團發(fā)展，優(yōu)勢互補，遵循市場規(guī)律，以市場化機制，推動資源要素順暢流動和優(yōu)化配置，讓農墾為農副產品（食品）生產和供給的國家隊，讓農墾真正成為國有農業(yè)經濟的骨干和代表，成為推進新型農業(yè)現(xiàn)代化的重要力量，不斷提升農

□陳麗(江蘇省農墾農業(yè)發(fā)展股份有限公司淮海分公司江蘇鹽城224000)淺析新常態(tài)下的農墾文化創(chuàng)新□陳麗(江蘇省農墾農業(yè)發(fā)展股份有限公司淮海分公司江蘇鹽城224000)農墾精神是我們在革命時期積累的寶貴精神財富，在新常態(tài)下弘揚農墾精神，傳承農墾文化是我們的重要使命。具體來說，應該做到以下幾點：宣傳農墾精神，弘揚農墾文化；將農墾精神與具體實踐相結合，推動社會發(fā)展；將農墾精神與時代精神相結合，體現(xiàn)時代特征；推動農墾文化創(chuàng)新，提升農墾發(fā)展戰(zhàn)略。農墾精神；新常態(tài)；農

文｜農業(yè)部農墾局 王守聰新思路破解農墾改革發(fā)展文｜農業(yè)部農墾局 王守聰從改革發(fā)展思路來看，要處理好與政企社企、政資、集團和農場、農場和農工、墾地、國際國內這六大關系。作為全面深化農村改革的重要組成部分，農墾改革，意義重大。《關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》 是時隔24年后中央再次出臺全面指導農墾改革發(fā)展的專門文件，在中國農墾發(fā)展的歷史上具有里程碑意義。從理念來看，農墾改革發(fā)展，首先要處理好戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑和歷史遺留這三大問題?！皻v史不可忘記，貢獻不可磨

6月9～10日，農墾局召集相關墾區(qū)的全產業(yè)鏈乳業(yè)龍頭企業(yè)負責人及奶業(yè)專家共計30 余人在北京召開了“成立中國農墾乳業(yè)聯(lián)盟籌備會”。此次會議主要討論修改了《中國農墾乳業(yè)聯(lián)盟章程》、《中國農墾生鮮乳生產和質量標準》、《農墾乳業(yè)聯(lián)盟培訓中心的組建方案》等內容，為聯(lián)盟正式成立做好前期的準備工作。農墾局巡視員何子陽、農業(yè)處處長王林昌、國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家李勝利、《中國乳業(yè)》雜志社社長馮艷秋參加了此次會議。自2014年農墾乳業(yè)三聯(lián)戰(zhàn)略提出以來，農墾局一直在積

510507）農墾精神的歷史傳承與時代升華□高耀志 陳媚林（廣東農工商職業(yè)技術學院思政部，廣東廣州 510507）農墾精神，是中國農墾人這個特殊的群體，在特殊的年代，為完成特殊的使命而形成的一種特殊創(chuàng)業(yè)精神。在新時期，農墾精神應自覺地與社會主義核心價值體系相結合，融入時代精神、民族精神和地方精神的新元素，與時俱進，不斷升華。農墾精神；艱苦奮斗；勇于開拓；傳承；升華農墾精神，是中國農墾人這個特殊的群體，在特殊的年代，為完成特殊的使命而表現(xiàn)出來的一種偉大的創(chuàng)

：王一新：海南省農墾總局局長、海南省農墾總公司總經理。歷任中國海洋石油報副總編輯、中海油辦公廳主任；四川省瀘州市市委常委、常務副市長；海南省人民政府副秘書長、省政府研究室主任。2007年開始主政海南農墾改革。入圍理由：一場醞釀七年的農墾體制改革在2008年正式展開，王一新就是這場覆蓋海南四分之一土地、八分之一人口改革的操盤手，他堅信改革成功將讓海南的農村經濟插上騰飛的翅膀。海南農墾創(chuàng)建于1952年，是中國最大天然橡膠生產基地和中國最大的熱帶農產品基地。歷史