葉壯

雅安市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建中心任務(wù)，突出“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把“嚴(yán)”與“實(shí)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，不斷創(chuàng)新方法、持續(xù)用力、久久為功，在全市上下形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的濃厚氛圍，為重建攻堅(jiān)、后發(fā)追趕，加快建設(shè)幸福美麗新家園提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

重建是堅(jiān)定理想信念的“大課堂”，在重建中不斷明確從嚴(yán)從實(shí)新要求。雅安五年內(nèi)連續(xù)遭受兩次大地震的疊加重創(chuàng)，面對(duì)“三年基本完成”二次重建目標(biāo)任務(wù)這場(chǎng)特殊的“趕考”，我們把貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)系列重要批示指示精神，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，形成聚力攻堅(jiān)、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。在工作中，我們結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重點(diǎn)開展理想信念、法紀(jì)警示、先進(jìn)典型“三項(xiàng)教育”，廣泛開展“重建為了誰(shuí)、發(fā)展為了誰(shuí)”大討論、持續(xù)進(jìn)行“五個(gè)感恩”教育和“凝心聚力、全力促重建”專題談心談話，不斷提振干部群眾“精氣神”。在全市開展以“學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型，找差距、找不足，比成績(jī)、比奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙找雙比”活動(dòng)，選樹宣傳王加林、張杰等災(zāi)后重建先進(jìn)典型，積極倡導(dǎo)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作狀態(tài)，切實(shí)激發(fā)黨員干部克難攻堅(jiān)、奮力創(chuàng)先的勇氣和毅力，用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。黨員干部成為了群眾的“主心骨”、“貼心人”，各級(jí)黨組織成為了帶領(lǐng)群眾建設(shè)幸福美麗新家園、同步奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

重建是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”，在重建中不斷提升從嚴(yán)從實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)雅安的改革發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，雅安要踐行好恢復(fù)重建“新路子”，實(shí)現(xiàn) “三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的災(zāi)后重建目標(biāo)，尤其需要以優(yōu)良的干部作風(fēng)作為保證。在工作中，我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把作風(fēng)建設(shè)作為黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要內(nèi)容，以優(yōu)良作風(fēng)促重建、推改革、助發(fā)展、惠民生。針對(duì)打“硬仗”、補(bǔ)“欠賬”的高強(qiáng)度、快節(jié)奏、嚴(yán)要求，集中開展“止懶治庸”專項(xiàng)整治，持續(xù)打造“止懶治庸”升級(jí)版，鐵腕懲治庸懶散浮拖。同時(shí)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建立正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問題，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)守安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、廉潔、厲行節(jié)約和輿論引導(dǎo)“六位一體”工作底線，持續(xù)開展“讓陽(yáng)光照亮心田”系列廉政講座，為全市干部的行為畫紅線、標(biāo)雷區(qū)、明底線。深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中辦回訪調(diào)研、中央巡視組反饋問題和省委反饋黨建工作問題、省委巡視組反饋問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)反饋問題“3+3”統(tǒng)籌整改，通過標(biāo)本兼治、綜合施策，全市黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾觀念、規(guī)矩意識(shí)、底線思維、擔(dān)當(dāng)精神明顯增強(qiáng)。

重建是錘煉干部能力的“大熔爐”，在重建中不斷探索從嚴(yán)從實(shí)新途徑。重建是雅安干部干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是培養(yǎng)錘煉干部能力的大學(xué)校。在工作中，我們把災(zāi)后重建作為錘煉干部、檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部的主戰(zhàn)場(chǎng)、“大熔爐”，嚴(yán)格執(zhí)行省委“六個(gè)重視選用”、“六個(gè)堅(jiān)決不能用”、“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的要求，鮮明“崇尚實(shí)干、有為有位”用人導(dǎo)向，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型化管理、定期分析研判等機(jī)制，面向重建一線選拔15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)重建工作中表現(xiàn)突出的30個(gè)單位和78名個(gè)人給予記功獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了災(zāi)區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育，深入開展“千名后備干部一線應(yīng)考”、“萬(wàn)名入黨積極分子一線錘煉”和年輕干部服務(wù)重建“六個(gè)一批”工程，有針對(duì)性地選派干部到急難險(xiǎn)重崗位錘煉黨性、砥礪意志、增長(zhǎng)本領(lǐng)。在堅(jiān)持“以實(shí)績(jī)論英雄”的取向不變、堅(jiān)持在重建主戰(zhàn)場(chǎng)選用干部的重心不變、堅(jiān)持向基層一線傾斜的導(dǎo)向不變的良好氛圍下，全市黨員干部正齊心協(xié)力、鉚足干勁為雅安打“硬仗”、補(bǔ)“欠賬”貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

重建是密切黨群關(guān)系的“黏合劑”，在重建中不斷擴(kuò)大從嚴(yán)從實(shí)新效應(yīng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們堅(jiān)持把重建攻堅(jiān)和扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃和生態(tài)富民行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和城鎮(zhèn)體系大提升，順應(yīng)災(zāi)區(qū)群眾對(duì)幸福美麗新家園、新生活的向往與期待。在工作中，我們始終堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)，踐行黨的群眾路線，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。深入開展“同坐一根凳、同講一席話、同聚一條心、同向一起干”“四個(gè)一”走基層活動(dòng)和“包縣聯(lián)點(diǎn)幫扶”工作，認(rèn)真梳理、著力解決一批民之所急、所盼的問題，有效破解重建工作推進(jìn)中的瓶頸難題，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。大力開展災(zāi)后重建“3+N”組團(tuán)服務(wù)、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“五老志愿服務(wù)”等活動(dòng)，下沉工作力量，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。采取政府“兜底”和綜合幫扶方式，625戶特困戶和4482戶建房困難戶分別于2014年春節(jié)前和2014年4月20日前實(shí)現(xiàn)入住。到2015年7月20日重建啟動(dòng)兩周年時(shí)，全面完成省重建委確定的項(xiàng)目完工率和投資完成率均達(dá)“雙80%”的目標(biāo)任務(wù)。始終把群眾的安危冷暖放在心上，2013年冬至2015年春，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬和汛期零傷亡，著力解決了教育、醫(yī)療、交通等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題。切實(shí)尊重民意，充分發(fā)揮群眾重建主體作用，探索開展群眾參與災(zāi)后重建項(xiàng)目社會(huì)評(píng)議工作，創(chuàng)新開展“自建委”、“自管委”工作模式，成為災(zāi)區(qū)群眾參與社會(huì)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。雅安災(zāi)區(qū)群眾正在將共產(chǎn)黨好、偉大祖國(guó)好、社會(huì)主義制度好的真切心聲，轉(zhuǎn)化為用雙手建設(shè)美好家園、靠勞動(dòng)創(chuàng)造美好未來(lái)的具體行動(dòng)。

重建是踐行重建新路的“大車間”，在重建中不斷健全從嚴(yán)從實(shí)新機(jī)制。蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，中央首次明確“地方作為主體”的新機(jī)制。雅安要與“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震其他災(zāi)區(qū)一道，做好踐行重建“新路子”的工作，全市各級(jí)各部門都需要建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立規(guī)范完善的工作機(jī)制。在工作中，我們秉持“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)考核，出臺(tái)從嚴(yán)監(jiān)督管理干部規(guī)定和從嚴(yán)治黨意見。市委常委會(huì)以身作則，“集成”推進(jìn)制度機(jī)制規(guī)范，修訂完善市委常委會(huì)工作規(guī)則和議事規(guī)則，制定市委重大決策專家咨詢論證制度等制度。以災(zāi)后重建為重點(diǎn)，從管錢、管人、管物、管事層面出臺(tái)系列制度，從干部考核考評(píng)、監(jiān)督管理、日?？疾斓确矫娉雠_(tái)系列辦法，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。