馮金鴻 王從亮 李紹兵

【摘 要】 面對(duì)兇猛的隼鳥，《周易》主張射隼除患。面對(duì)隼鳥一般的外來威脅，古代秦朝和當(dāng)代美國在戰(zhàn)略上采取了完全不同的做法。秦朝的長城戰(zhàn)略處于消極防守的被動(dòng)境地，漫長的防線對(duì)機(jī)動(dòng)性高的游牧民族騎兵來說形同虛設(shè)，很容易被突破。而美國的邊疆戰(zhàn)略，展現(xiàn)的是一種不斷開拓進(jìn)取的積極姿態(tài)，使得美國的“邊疆”拓展到全球范圍，并向外太空延伸；而由此衍生的邊疆情結(jié)，也推動(dòng)著美國人一再創(chuàng)造輝煌。

【關(guān)鍵詞】 公用射隼；秦朝長城戰(zhàn)略；美國邊疆戰(zhàn)略

【作者簡(jiǎn)介】 馮金鴻，王從亮，李紹兵，中國戰(zhàn)略與管理研究會(huì)特約研究人員。

【中圖分類號(hào)】 E893 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2015）07-0030-02

一、秦朝的長城戰(zhàn)略及其失誤

匈奴是古代蒙古高原上的一個(gè)游牧民族，精于騎射，驍勇善戰(zhàn)。如果敵人貿(mào)然以輕兵進(jìn)行追擊，一旦進(jìn)入草原深處，隨時(shí)都有可能進(jìn)入他們的包圍圈，遭到來自四面八方的襲擊。如果軍隊(duì)一路運(yùn)載著繁重的糧草，進(jìn)入草原后又必然行動(dòng)緩慢，根本沒有可能追上熟悉地理環(huán)境的匈奴騎兵，導(dǎo)致勞師動(dòng)眾，無功而返。

戰(zhàn)國時(shí)期，匈奴逐漸強(qiáng)盛起來。匈奴貴族不時(shí)率領(lǐng)騎兵南下劫掠，迫使相鄰的秦、趙、燕三國筑起長城來防御。后來，秦國攻伐六國的戰(zhàn)爭(zhēng)日趨激烈，趙、燕北部邊境的防御力量削弱，匈奴乘機(jī)南下占據(jù)了水草豐美的河套地區(qū)。秦始皇統(tǒng)一天下后，匈奴成為秦帝國北疆的嚴(yán)重威脅。公元前215年，秦始皇派蒙恬率30萬大軍北擊匈奴，收復(fù)了河套地區(qū)，屯兵于上郡（今陜西省榆林市東南）。秦朝是當(dāng)時(shí)的超級(jí)大國，完全有實(shí)力繼續(xù)北征，一舉擊垮匈奴，徹底解除北部邊患。秦始皇違背“與時(shí)偕行”“唯變所適”的《易》理，沿襲戰(zhàn)國時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)，征發(fā)勞役，連接并加固秦、趙、燕三國5000余里的舊長城，構(gòu)建起北方漫長的防御線。但長城未能阻擋住匈奴南下。不久，冒頓單于乘著秦末戰(zhàn)亂之機(jī)，重奪河套，并連年擾邊，迫使后來的漢朝只能采取和親之策。

秦朝收復(fù)河套之后，從國家軍事戰(zhàn)略的層面來講，至少有三套方案可供選擇：（1）“射隼”，乘勝進(jìn)擊，將匈奴一舉摧垮；（2）“驅(qū)隼”，常備不懈，當(dāng)匈奴來犯，立即驅(qū)逐；（3）“防隼”，沿襲傳統(tǒng)，修筑長城，嚴(yán)防匈奴侵襲。采取第一套方案，可掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，有畢其功于一役，徹底除患的可能，還能拓展疆域，獲取更多的資源。第二套方案要求養(yǎng)精蓄銳，枕戈待旦，匈奴來犯一次，則驅(qū)逐一次，但弊端是隨時(shí)需要防備，難以除去隱患，安全無法得到保證。第三套方案要修筑并守衛(wèi)數(shù)千里長城，只能防敵，不能除患，而且成本最高，代價(jià)最大，處處被動(dòng)，可謂利少弊多。不幸的是，秦朝選擇了第三套方案。鑒于修筑長城是該方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，故本文稱之為長城戰(zhàn)略。

長城雖有一定的守邊衛(wèi)國的作用，但在機(jī)動(dòng)性很強(qiáng)的騎兵面前，數(shù)千里長城很容易在某些點(diǎn)上被突破，防御作用非常有限。長城戰(zhàn)略致使秦朝劃疆自守，沒能向長城之外拓展疆域，像翦滅六國一樣掃蕩匈奴，也給后世留下了禍患。漢初匈奴卷土重來，證明了長城戰(zhàn)略是失敗的。此外，修長城、戌長城增加了秦朝民眾本就很沉重的徭役負(fù)擔(dān)，成為引發(fā)秦末農(nóng)民起義的原因之一，致使秦朝二世即亡。

漢武帝即位之初，匈奴對(duì)北方邊郡的侵?jǐn)_有增無減，這令漢朝非常頭疼。漢武帝忍無可忍，決定發(fā)起反擊。經(jīng)過多年大規(guī)模的征伐，漢朝終于取得了對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性勝利，使邊患大為減輕。

漢唐兩代的強(qiáng)盛，并非因?yàn)橛虚L城作為屏障，而是由于其自信開放的心態(tài)，培育出強(qiáng)大的國力。后來明代也大舉修筑了今人所贊嘆的明長城，但先是被蒙古諸部、后又被后金（滿清）的騎兵屢屢突破，形同虛設(shè)。長城無法抵擋來自塞外的鐵騎，明朝嘉靖年間曾任兵部尚書的劉燾對(duì)此就有著清醒的認(rèn)識(shí)。他指出，長城的防線太過漫長，“我散而守，彼聚而攻，雖稱十萬之眾守長城，當(dāng)鋒不過三千人，一營失守，則二十二營俱為無用之兵，十里潰防，則兩千余里盡為難守之地”，因而“修墻不如蓄銳”。同時(shí)期的學(xué)者陳建也認(rèn)為，“長城筑之縱成，曠遠(yuǎn)難守，久益頹廢”，“胡寇倏來，動(dòng)輒數(shù)萬，潰墻而入，無異平地”。正是在嘉靖年間，蒙古土默特部俺答汗多次率兵越過長城，長驅(qū)直入，一度兵臨北京城下，史稱“庚戌之變”。所以，清朝皇帝們根本就不屑去做這勞民傷財(cái)、白費(fèi)工夫的傻事。康熙就曾自豪地說，“本朝不設(shè)邊防，以蒙古部落為之屏藩”，“我朝施恩于喀爾喀（蒙古），使之防備朔方，較之長城更為堅(jiān)固”。

二、美國邊疆戰(zhàn)略的演變與成就

美國的崛起，從擴(kuò)張、拓展自己的邊疆起步。迄今為止的美國歷史，就是一部國家的邊疆不斷拓展、變化的歷史。從大西洋西岸向太平洋東岸的擴(kuò)張，從北美大陸向海外、向全球的拓展，從地球表面向外太空的延伸，這就是美國從北美“大陸邊疆”向“海外邊疆”、“全球邊疆”的發(fā)展歷程。美國的拓疆，肇始于北美本土的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”。伴隨著充滿印第安人血淚的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”，美國西部邊界延伸到北美大陸的極限，“大陸邊疆”基本形成，海外拓疆時(shí)代即將到來。1893年，歷史學(xué)家弗雷得里克·J·特納發(fā)表了名作——《邊疆在美國歷史上的重要性》。他提出的“邊疆”概念，不是通常地理概念上的邊陲或邊界，而是指“活動(dòng)邊疆”，即美國不斷擴(kuò)展的邊疆。此后，“邊疆學(xué)說”被美國人所普遍接受和推崇，許多美國人心中都存在著一種邊疆情結(jié)。這一學(xué)說也對(duì)美國國家戰(zhàn)略的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。19世紀(jì)末到20世紀(jì)中期，美國通過在亞洲的“門戶開放”政策和置身于兩次世界大戰(zhàn)的實(shí)踐，不僅形成了美國的“海外邊疆”，而且發(fā)展成為舉足輕重的世界大國。因此，隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，東西兩大陣營開始“冷戰(zhàn)”。在“冷戰(zhàn)”的背景下，美國成為西方陣營的領(lǐng)頭羊，與前蘇聯(lián)爭(zhēng)霸，積極控制被稱為“中間地帶”的第三世界，在全球建立了眾多的軍事基地，拓展其勢(shì)力范圍，擴(kuò)大其國際影響。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，使得“冷戰(zhàn)”結(jié)束，美國在國際戰(zhàn)略格局中實(shí)現(xiàn)了“一超獨(dú)霸”。高新科技武裝起來的美軍，具備全球機(jī)動(dòng)、全球到達(dá)、全球打擊的實(shí)力，號(hào)稱“一小時(shí)打遍全球”。在21世紀(jì)初“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的特殊情勢(shì)下，美國還扮演起“世界警察”的角色。正是在這一過程中，美國的“全球邊疆”隨之而形成?？植乐髁x沒有邊界，“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”打到哪里，美國的“邊疆”也就延伸到哪里。

自1776年獨(dú)立以來，美國出現(xiàn)過的邊疆戰(zhàn)略概念有：老邊疆，美國獨(dú)立之初的13個(gè)州；新邊疆，美國國土成型后的50個(gè)州；外邊疆（海外邊疆、全球邊疆），第二次世界大戰(zhàn)后登上西方盟主、全球霸主的寶座；高邊疆；即利用與控制各個(gè)國家共享的戰(zhàn)略邊疆（包括太空）。

20世紀(jì)后期，美國的地理邊疆、商業(yè)邊疆的擴(kuò)展，都幾乎接近自然極限。但是，美國人心理邊疆的延伸并沒有終止，還在不停地?cái)U(kuò)展，這體現(xiàn)在美國的高邊疆戰(zhàn)略上。1980年，美國戰(zhàn)略學(xué)家丹尼爾·格雷厄姆公開提出了“高邊疆”（High Frontiers）的概念，他認(rèn)為，邊疆的內(nèi)涵，不但包括一個(gè)國家獨(dú)有的地理邊疆，也包括多個(gè)國家共享的戰(zhàn)略邊疆。國家實(shí)力越強(qiáng)，戰(zhàn)略邊疆就越大。戰(zhàn)略邊疆的范圍越大，國家安全系數(shù)就越高。未來的國際競(jìng)爭(zhēng)，將主要圍繞戰(zhàn)略邊疆的控制與利用而展開。在20世紀(jì)80年代，所謂的“高邊疆”主要指的是太空領(lǐng)域，美國應(yīng)當(dāng)積極開拓地球的外層空間，將外太空也變成美國的新邊疆。作為這一戰(zhàn)略的政策體現(xiàn)，里根總統(tǒng)提出了“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國雖不再頻繁使用“高邊疆戰(zhàn)略”的字眼，但其精髓卻被完全繼承下來，在軍事上主要體現(xiàn)為導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的研制和部署，目標(biāo)依然是爭(zhēng)奪制天權(quán)?？梢哉f，高邊疆是通向無限的起點(diǎn)。

借用《周易》的語言，似乎可以將美國的邊疆戰(zhàn)略描述為“射隼除患”戰(zhàn)略。凡是阻擋美國拓疆者，都被它當(dāng)作敵人，通過或緊或慢的攻勢(shì)，予以最終解決。

此外，邊疆情結(jié)是美國觀念的重要組成部分。歷史學(xué)家特納曾經(jīng)說過：“美國人具有鮮明特征的才智應(yīng)該歸功于邊疆。每個(gè)邊疆的確立都孕育著新的機(jī)會(huì)，打開了擺脫過去羈絆的大門。1620年“五月花”號(hào)抵達(dá)馬薩諸塞州的普利茅斯以來，美國人一直就處在這種不斷冒險(xiǎn)、勇敢探索、積極進(jìn)取的狀態(tài)之中。一個(gè)不斷延伸的、移動(dòng)的“邊疆”，始終存在于美國人的心目中?？梢哉f，這種心理上的邊疆情結(jié)，是促使美國社會(huì)不斷進(jìn)步的動(dòng)力之一。正是在邊疆情結(jié)的推動(dòng)下，美國人一再創(chuàng)造輝煌。

促使美國崛起的因素很多，但沒有國家戰(zhàn)略層面上的失誤，則是重要原因之一。盡管美國執(zhí)政黨和總統(tǒng)不斷更換，但其“射隼除患”的邊疆戰(zhàn)略從未變過。結(jié)果，二百多年來美國越來越強(qiáng)大，成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 夏立平.“高邊疆”理論視閾下美國全球快速常規(guī)打擊計(jì)劃[J].國際觀察，2014，（5）.

責(zé)任編輯：吳雁玲