鄧卉

950萬貧困人口、占農(nóng)村戶籍人口的22.3%，這些貧困人口主要集中在自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)、干旱缺水地區(qū)、資源匱乏地區(qū)和水庫移民地區(qū)。這些地區(qū)脫貧成本高、難度大，都是難啃的“硬骨頭”——這是國家扶貧新標(biāo)準(zhǔn)之下的廣西2011年扶貧基數(shù)。

2012年春天，作為廣西新一輪扶貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新性戰(zhàn)略舉措，廣西選派了3000名機(jī)關(guān)干部到廣西最貧困的3000個(gè)村莊，任村黨組織“第一書記”。

“到最貧困的村莊去，到扶貧攻堅(jiān)第一線去?！边@是“第一書記”們的共同心聲，也是廣西憑祥市人力資源和社會保障局（以下簡稱“憑祥市人社局”）公務(wù)員股股長李華到貧困村為百姓“零距離”服務(wù)的原動力。

“摸清家底，打開群眾眼界，才能當(dāng)好家”

2014年，作為憑祥市人社局公務(wù)員股股長的李華被組織選派到友誼鎮(zhèn)宋城村擔(dān)任村黨組織第一書記，接到任務(wù)，同事們都替他捏把汗，因?yàn)樗纬谴迨怯忻呢毨Т?，李華平靜地說：“路是人走出來的，人社干部也要在貧困村干成事?！?/p>

卷起鋪蓋下鄉(xiāng)駐村，李華的工作思路很清晰：充分發(fā)揮自己作為后援單位與駐點(diǎn)村聯(lián)系溝通的紐帶作用，積極爭取相關(guān)部門的富民政策，和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡膮f(xié)力，幫助群眾辦實(shí)事好事，改善和提高貧困村的生產(chǎn)和生活水平。

“要想當(dāng)好家，就要摸清家底”。李華設(shè)計(jì)一份村情民情表，逐個(gè)到宋城村各自然屯開展摸底調(diào)研，詳細(xì)了解宋城村的人口數(shù)、教育衛(wèi)生設(shè)施、道路硬化、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戶、老黨員、上訪戶、困難戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等村情、民情，并對重點(diǎn)聯(lián)系的農(nóng)戶逐一上門調(diào)查了解情況，掌握了大量翔實(shí)的第一手資料，李華仔細(xì)填好村情民情表，并整理制作詳細(xì)的村情、戶情檔案，他的務(wù)實(shí)、友善，迅速贏得群眾的“歡心”。

“扶貧先扶智，群眾的思想打通了，才能更好更快地接受新知識、新技能。”李華想在宋城村開設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建鄉(xiāng)村信息窗口，方便群眾接觸先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，幫助他們準(zhǔn)確全面了解各項(xiàng)惠民政策。 由此，李華積極和后援單位憑祥市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系溝通，還主動向上級黨委、政府匯報(bào)，得到各級各部門的大力支持，憑祥市人社局在宋城村建設(shè)了公共就業(yè)和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺，涵蓋創(chuàng)業(yè)就業(yè)、招聘求職、社保申領(lǐng)、待遇發(fā)放、生存認(rèn)證、信息咨詢等各方面業(yè)務(wù)，可以就近就地為群眾提供全方位、多層次的政策信息服務(wù)， 讓宋城村群眾足不出村就能了解各類惠民惠農(nóng)信息。

村民小農(nóng)說：“有了這個(gè)平臺，我們就像長了‘千里眼‘順風(fēng)耳，方便我們學(xué)文化、開眼界、長見識?！?/p>

李華笑著說道：“摸清家底，打開群眾眼界，才能當(dāng)好宋城這個(gè)家?！?/p>

“帶好班子、抓好項(xiàng)目、為民辦事，比演講還管用”

帶好一個(gè)班子，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，這是當(dāng)好駐村“第一書記”的重要一環(huán)。

李華和村干部一起，以爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織為契機(jī)，帶頭以普通黨員的身份參加“三會一課”等黨組織生活，并著力與清潔鄉(xiāng)村建設(shè)活動相結(jié)合，從全村黨員、群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題入手，下大力氣解決村級黨組織存在的突出問題和村民反映強(qiáng)烈的問題。李華注重在身邊挖掘先進(jìn)典型，用身邊人和身邊事正面教育引領(lǐng)農(nóng)村黨員干部，引導(dǎo)農(nóng)村黨員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

抓好一批項(xiàng)目，真心幫助群眾脫貧致富，這是當(dāng)好駐村“第一書記”的關(guān)鍵所在。

兩百多人口的宋城村地處偏僻、交通不便，村道是幾條狹窄、坑洼不平的土路，村民們出入是“晴天一身土，雨天一身泥”。

“我們要把村路修好，讓大家走一條‘舒心路?！崩钊A的提議得到村干部的支持配合。利用“一事一議”政策框架，他爭取到上級扶持資金，完成入村500多米道路硬化。同時(shí)，為解決人飲蓄水不足的問題，李華多方面爭取資金近萬元進(jìn)行人飲工程改造，鋪設(shè)水管300多米，讓全村喝上“放心水”。

宋城村群眾文化水平普遍不高，很多事情需求助他人才能辦理。李華自告奮勇當(dāng)起群眾的“代辦員”，為群眾代辦小額貸款審批手續(xù)、代寫信件、代領(lǐng)居民身份證、辦理殘疾人證、辦理特困人群大病就醫(yī)申報(bào)報(bào)銷等工作。一年來，他只要有時(shí)間就進(jìn)東家門、入西家院，傾聽群眾心聲，了解群眾需求，及時(shí)掌握群眾的困難。在走訪時(shí)，李華發(fā)現(xiàn)宋城村3名老黨員家庭困難，他積極爭取后援單位支持，給3名老黨員分別送去夏涼被、食用油和200元慰問金。

李華真心、用心為群眾辦實(shí)事好事，贏得全村村民的信任，大家樂意聽他調(diào)遣參加村務(wù)建設(shè)。李華由衷地感到：“帶好班子、抓好項(xiàng)目、為民辦事，比演講還管用?！?/p>

“強(qiáng)臺風(fēng)面前，我們黨員就是群眾主心骨”

2014年，憑祥市遭遇強(qiáng)臺風(fēng)“威瑪遜”和“海鷗”襲擊，天災(zāi)突降，水情、雨情、災(zāi)情空前嚴(yán)峻，市委、市政府號召全市黨員干部投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

在強(qiáng)臺風(fēng)“威瑪遜”襲擊中，憑祥市出現(xiàn)多處內(nèi)澇，市人社局社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)大廳嚴(yán)重積水，電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備浸泡水中，如搶救不及時(shí)將造成重大損失，局領(lǐng)導(dǎo)班子立刻啟動搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急方案。接到通知后，李華趕赴現(xiàn)場組織一支10多人的抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)及時(shí)搶運(yùn)物資，他帶頭趟過齊腰深的積水搬運(yùn)各類物資設(shè)備，大家奮戰(zhàn)一晝夜，終于妥善轉(zhuǎn)運(yùn)了物資設(shè)備。

當(dāng)強(qiáng)臺風(fēng)“海鷗”襲擊憑祥時(shí)，李華一家老小都指望他安頓周全，他忍痛解釋道：“我得趕回村里，強(qiáng)臺風(fēng)面前，我們黨員就是群眾主心骨?！?/p>

冒著傾盆暴雨，不顧山體滑坡的危險(xiǎn)，李華駕車趕赴宋城村，馬上召集村干部召開緊急會議研究，根據(jù)宋城村各屯實(shí)際情況，有針對性地布置搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。李華組織全體村干部和黨員及時(shí)妥善安置災(zāi)民，對所有被水浸泡過的房屋進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)解決受災(zāi)群眾的基本生活保障，確保受災(zāi)村民有飯吃、有衣穿、有地方住。他帶人加強(qiáng)危險(xiǎn)地段巡查，封鎖受臺風(fēng)影響較為嚴(yán)重的底隘屯至那逢屯的屯間道路……在遭遇強(qiáng)臺風(fēng)“海鷗”襲擊的兩天里，李華基本沒合眼，帶領(lǐng)黨員干部轉(zhuǎn)移低洼地帶群眾10多人、搶運(yùn)物資一批，“海鷗”掀起的風(fēng)浪中，宋城村干部群眾的心貼得更緊。

災(zāi)情過后，李華把幫助群眾重建家園當(dāng)成頭等大事，一方面做好災(zāi)情調(diào)查，聽受災(zāi)群眾所述、想受災(zāi)群眾所想、急受災(zāi)群眾所急，組織群眾大搞生產(chǎn)自救，搶修村里的基礎(chǔ)設(shè)施;一方面聯(lián)系防疫部門到村里消毒、做好防疫防病工作?！霸绞俏＜标P(guān)頭，我們黨員越要做好各項(xiàng)工作，要當(dāng)受災(zāi)群眾的知心人、熱心人、貼心人，使受災(zāi)群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，讓群眾看到希望?！?/p>

無論是在日常工作中，還是在搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊急關(guān)頭，“共產(chǎn)黨員”都是一面旗幟，引領(lǐng)百姓向著富裕、平安的道路走。下鄉(xiāng)兩年，李華更是深有感觸：“作為駐村‘第一書記，我們就應(yīng)該吃苦在前，享受在后。而作為在農(nóng)村基層一線工作的人社干部，我們要與群眾心手相連，幫助群眾更好地享受到黨和政府的各項(xiàng)社會保障政策?！?/p>