高職校企合作協(xié)同育人的基層黨建

李亭

高職教育主體具有多元性和育人環(huán)節(jié)的合作性特點(diǎn)，校企合作協(xié)同育人不能僅局限在課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、知識(shí)技能傳授等方面，還應(yīng)有黨的建設(shè)特別是學(xué)生黨建方面的深度合作。合作黨建工作需要以新的視野、新的思維、新的模式去尋求突破，需要黨建工作者綜合運(yùn)用現(xiàn)有政策、實(shí)行組織協(xié)同創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新等手段和必要條件，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育與文化協(xié)同創(chuàng)新，才能最大限度地發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)主體的作用，有效開(kāi)展黨建工作，為“四個(gè)全面”培養(yǎng)社會(huì)主義的接班人。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，基礎(chǔ)是人的素質(zhì)，核心是人的發(fā)展。我國(guó)人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的深刻變化和科技進(jìn)步的不斷加速，要求用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，加快構(gòu)建更加科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力由人口數(shù)量紅利向人力資本紅利轉(zhuǎn)變。要深刻理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略要求，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為構(gòu)建科學(xué)合理教育結(jié)構(gòu)的重要突破口和切入點(diǎn)，更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求、契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，更好地提升全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、促進(jìn)社會(huì)公平。

校企合作協(xié)同育人的黨建工作現(xiàn)狀

高職院校校企合作協(xié)同育人的特點(diǎn)。 高職教育具有與普通教育不同的屬性和特征，主要表現(xiàn)在其教育主體的多元性和育人環(huán)節(jié)的合作性上。首先，教育主體往往由學(xué)校、企業(yè)組成，而教師、企業(yè)師傅則成為傳授知識(shí)、技能的主要承擔(dān)著。其次，育人環(huán)節(jié)方面則主要是體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整、課程內(nèi)容共同制定、校本教材合作編印、師資隊(duì)伍雙向流動(dòng)和教學(xué)場(chǎng)所空間輪換等。體現(xiàn)了職業(yè)院校學(xué)生接受教育具有跨界屬性和合作屬性。因此，校企合作協(xié)同育人是高職院校辦學(xué)的重點(diǎn)核心，也關(guān)系到辦學(xué)成敗的關(guān)鍵。但職業(yè)院校黨建工作一直以學(xué)校為中心，圍繞教師、學(xué)生開(kāi)展工作，導(dǎo)致校企協(xié)同育人環(huán)節(jié)成為黨建工作的盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。由于校企合作的內(nèi)容和企業(yè)盈利目標(biāo)的限制，學(xué)生黨建工作無(wú)法得到有效延伸，存在極大的“盲點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。高職院校黨建“進(jìn)企業(yè)”基本上還處于理念階段，企業(yè)的參與性不高，合作機(jī)制不健全，工作難度較大，成效也不大。

合作黨建是學(xué)校黨建的現(xiàn)狀。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨建創(chuàng)新越來(lái)越受到高職院校的重視，黨建“進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”已成為新時(shí)期高職院校黨建創(chuàng)新的重要內(nèi)容。但黨建進(jìn)企業(yè)方面，存在相當(dāng)多的困難。

政府文件導(dǎo)向不夠完善，讓學(xué)校黨建進(jìn)企業(yè)存在法律盲點(diǎn)。目前適用的職業(yè)教育法律法規(guī)中，政府文件導(dǎo)向普遍過(guò)于重視專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，忽視了黨建工作的對(duì)接。1996 年我國(guó)頒布《職業(yè)教育法》之后，政府相繼出臺(tái)多部重要的職業(yè)教育文件，比如《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育法加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》、《教育部等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》等。這些文件規(guī)定的都集中在具體業(yè)務(wù)方面，但在思想教育和黨建工作層面，并沒(méi)有提及如何對(duì)接和融合的問(wèn)題，反而回避了職業(yè)教育校企合作的黨建問(wèn)題。

高職院校校企合作存在重業(yè)務(wù)合作，輕黨建合作的情況，對(duì)校企合作黨建重視不夠，整體統(tǒng)籌乏力。當(dāng)前高職院校校企合作還主要局限在課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面的合作，黨建方面的合作鮮有涉及。很多學(xué)校委派指導(dǎo)教師也往往中是注重職業(yè)能力，沒(méi)有意識(shí)地選派具有學(xué)生黨建經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)教師，甚至選派的教師還不是黨員，導(dǎo)致黨建合作難以開(kāi)展。而高職院校專(zhuān)職學(xué)工、黨務(wù)伍力量相對(duì)薄弱，只能應(yīng)對(duì)校內(nèi)日常黨建和學(xué)生管理，而難以顧及校外的合作黨建工作，黨建創(chuàng)新思想和能力不足。

由于合作企業(yè)崗位分散，企業(yè)黨建基礎(chǔ)不同等原因，支部開(kāi)展組織生活與學(xué)生活動(dòng)比較困難，對(duì)黨員的考評(píng)、監(jiān)督管理也基本處于虛位，校內(nèi)與校外黨建出現(xiàn)脫節(jié)，跟蹤培養(yǎng)基本斷檔或流于形式，嚴(yán)重影響了學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量。再次，黨建與中心工作相互脫節(jié)，校企合作黨建機(jī)制不夠健全，校企合作協(xié)議少有涉及黨建內(nèi)容，黨員教育和管理缺乏聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制， 長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。

第四，從企業(yè)角度來(lái)看，企業(yè)的目標(biāo)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利，學(xué)校黨建工作的延伸，擔(dān)心會(huì)造成對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)任務(wù)的干擾。即使已經(jīng)開(kāi)展了校外黨建工作的學(xué)校，從成效上來(lái)看，普遍存在形式化、低質(zhì)化也影響了企業(yè)合作黨建的積極性。

這些 都造成了高職院校黨建工作不能適應(yīng)開(kāi)放辦學(xué)和校企合作的要求，需要以新的視野、新的思維、新的模式去尋求突破。

高職院校校企合作黨建的意義

職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下的全面的人，這里面也包括對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有崇高理想和道德情操的人。因此，校企合作協(xié)同育人應(yīng)是全面的，而不能僅局限在課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、知識(shí)技能傳授等方面，還應(yīng)有黨的建設(shè)特別是學(xué)生黨建方面的深度合作。

對(duì)學(xué)校而言，校企合作協(xié)同育人黨建工作有利于打造富有高職特色的“大黨建”格局。校企合作黨建工作既是高職教育在新時(shí)期、新形勢(shì)下黨建創(chuàng)新的重點(diǎn)，也是打造適應(yīng)高職教育特色的黨建工作重要突破口。通過(guò)校企雙方的協(xié)同創(chuàng)新，共同開(kāi)展合作基層黨組織建設(shè)，共同促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)、職業(yè)生涯的發(fā)展，提升育人成果。

對(duì)企業(yè)而言，校企合作黨建有利于企業(yè)文化形成和事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)組織文化的發(fā)展，企業(yè)文化和員工素質(zhì)逐步成為企業(yè)組織效率提升的動(dòng)力源和重要保障，越來(lái)越受到企業(yè)重視。越來(lái)越多的企業(yè)，包括中小型企業(yè)都成立了黨組織，黨的活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。在校企合作中，結(jié)合企業(yè)黨建現(xiàn)有體系，融入師生參加，使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧蟿?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建功立業(yè)，也能夠發(fā)揮黨員和積極分子在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的積極作用，推動(dòng)企業(yè)事業(yè)發(fā)展。

對(duì)學(xué)生而言，校企合作黨建有利于培養(yǎng)新時(shí)期全面合格的人才，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。黨的十八大以來(lái)，提高學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)社會(huì)主義接班人成為全黨和全社會(huì)的共識(shí)。在高職人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的背景下，高職院校在校生至少有半年甚至一年到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，因此，如何針對(duì)高職院校校企合作不斷深化、工學(xué)結(jié)合不斷緊密的形勢(shì)，加強(qiáng)校企合作黨建，對(duì)避免出現(xiàn)學(xué)生黨員教育管理的“盲區(qū)”和“脫節(jié)”，對(duì)提高高職院校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

高職教育校企合作協(xié)同黨建的實(shí)現(xiàn)途徑

協(xié)同創(chuàng)新理念的提出，為高職院校校企合作黨建開(kāi)展提供了有益的啟示。具體來(lái)看，需要高職院校黨建工作者以黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，以“四個(gè)全面”為核心，通過(guò)校企協(xié)同，創(chuàng)新黨建方式為重點(diǎn)，來(lái)推進(jìn)高職院校校協(xié)同黨建工作，并在政策導(dǎo)向、組織協(xié)同、方式創(chuàng)新等三方面實(shí)現(xiàn)重要突破。

改進(jìn)政策導(dǎo)向，使學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期黨建工作合作有法可依。政策導(dǎo)向是校企合作辦學(xué)的風(fēng)向標(biāo)。在校企合作辦學(xué)模式中，政府的政策導(dǎo)向不能只重視專(zhuān)業(yè)與崗位的對(duì)接，應(yīng)同時(shí)重視黨建工作的對(duì)接。否則，黨建工作就會(huì)失去政策和法律依據(jù)。因此，應(yīng)在現(xiàn)有政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上加以完善。

以組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)校企合作黨建的組織協(xié)同。高職院校校企合作協(xié)同黨建的組織協(xié)同要按照組織理論角度，從機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍上加以落實(shí)。一方面，是實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置的協(xié)同創(chuàng)新。在分工體系下，學(xué)校黨建與企業(yè)黨建分屬兩個(gè)不同的系統(tǒng)，各有其獨(dú)立的組織設(shè)置和管理制度。而隨著校企深度合作的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的組織設(shè)置方式必將被打破，開(kāi)放式的組織協(xié)同創(chuàng)新模式成為新的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，是實(shí)現(xiàn)黨建隊(duì)伍上的協(xié)同。根據(jù)高職院校當(dāng)前教師“下企業(yè)”的要求和教師服務(wù)社會(huì)能力的提高，教師深入企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)、學(xué)生輔導(dǎo)的時(shí)間越來(lái)越多，而且原有專(zhuān)業(yè)和教研室的組織形式逐步被打破，取而代之的是越來(lái)越多的跨專(zhuān)業(yè)、跨院系的新的教學(xué)、科研、服務(wù)團(tuán)隊(duì)。即同一個(gè)企業(yè)、同一個(gè)項(xiàng)目的教師和學(xué)生可能來(lái)自不同院系、不同專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生，這種趨勢(shì)給高職院校黨建工作帶了新的挑戰(zhàn)，也為黨建創(chuàng)新提供了新的思路。例如，可以嘗試在一些科研團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)、水平高、科研成就大、教工和學(xué)生黨員比較高的群體中，設(shè)立支部，用科研團(tuán)隊(duì)把教師與學(xué)生黨員緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研與黨建一體化，教師黨建與學(xué)生黨建一體化，有利于發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，有力推動(dòng)其他工作開(kāi)展。

拓展黨建工作新方式，實(shí)現(xiàn)校企黨建工作的對(duì)接。在新型教育模式下，推進(jìn)黨建工作信息化，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如微博、微信等），整合黨建資源，拓展黨建陣地。實(shí)現(xiàn)文件、信息網(wǎng)上傳輸，為內(nèi)外部單位提供了學(xué)習(xí)條件。黨員教師積極參與走訪(fǎng)企業(yè)，為學(xué)生在校內(nèi)外做好服務(wù)。邀請(qǐng)企業(yè)家、知名社會(huì)人士走進(jìn)校園，開(kāi)展實(shí)習(xí)教育及就業(yè)指導(dǎo)。吸納社會(huì)資源建設(shè)黨建基地，探索實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，加強(qiáng)職業(yè)教育與社會(huì)對(duì)接的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和利益雙贏。

總之，高職院校校企合作協(xié)同育人的黨建創(chuàng)新工作需要黨建工作者綜合運(yùn)用現(xiàn)有政策、實(shí)行組織協(xié)同創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新等手段和必要條件，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育與文化協(xié)同創(chuàng)新，才能最大限度地發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)主體的作用，有效開(kāi)展黨建工作，為“四個(gè)全面”培養(yǎng)社會(huì)主義的接班人。

（作者單位：廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）