摘 要：近年來，無論從火災(zāi)起數(shù)還是從傷亡人數(shù)和火災(zāi)損失來看，居民火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中都占有較大的比例，而且時(shí)有重特大火災(zāi)發(fā)生，可見居民住宅防火是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。而居民住宅分布散、數(shù)量大，是消防部門日常監(jiān)督管理的一塊薄弱區(qū)域。雖然近年來隨著社區(qū)消防工作的深化和大力推進(jìn)，居民住宅整體防火環(huán)境有所改善，但居民住宅的火災(zāi)隱患仍然普遍存在。依照公安部頒發(fā)的推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)消防安全“防火墻”工程的統(tǒng)一部署，要求社區(qū)居民必須有檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)四個(gè)能力。它涉及社區(qū)消防安全的多方面，是和諧社區(qū)建設(shè)消防工作的基本要求，也是每個(gè)人進(jìn)入社會(huì)必備的能力。長慶龍鳳園社區(qū)作為企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，是供長慶油田職工家屬純生活居住的一個(gè)大型社區(qū)，因此搞好社區(qū)消防安全管理，將是安全社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；消防；管理

1 社區(qū)消防管理基本概況

長慶龍鳳園社區(qū)是長慶油田“十五”期間在實(shí)施生產(chǎn)生活基地戰(zhàn)略調(diào)整過程中，建設(shè)的一個(gè)大型現(xiàn)代化生活社區(qū)。社區(qū)占地面積達(dá)53.3萬平方米，建筑面積80萬平方米，建有住宅樓169棟7325戶，常住人口3萬人左右。社區(qū)內(nèi)擁有變電所、換熱站、幼兒園、康樂活動(dòng)中心、家福樂超市等重點(diǎn)要害單位，有九小場所43家，主要從事小規(guī)模經(jīng)營，主要經(jīng)營類型有百貨副食、服裝、煙酒等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)內(nèi)有超市2家，小百貨6家、發(fā)廊2家、醫(yī)藥超市1家，其他為電腦專賣、天天向上攝影等，社區(qū)內(nèi)無餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)。龍鳳園社區(qū)居民生活主要以電和天然氣為主，居民月用電量達(dá)60萬KWh，月用氣量達(dá)6萬方左右。社區(qū)是一個(gè)典型的用能大戶，加之九小場所點(diǎn)多、面廣，因此在消防安全管理方面存在著一定的困難和壓力。

涇河園物業(yè)服務(wù)處作為社區(qū)的管理單位，在消防安全管理方面，社區(qū)按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持責(zé)任是安全之魂，標(biāo)準(zhǔn)是安全之本的思路，秉承誠信服務(wù)、精細(xì)管理的工作理念，以石油行業(yè)HSE體系為標(biāo)準(zhǔn)，在消防安全方面高度重視，全面實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，社區(qū)組織有防火委員會(huì)，由社區(qū)分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、各部門共22人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)社區(qū)消防安全工作。

2 社區(qū)消防工作存在問題分析

①社區(qū)部分居民對(duì)消防工作重要性認(rèn)識(shí)不足。

②社區(qū)防火組織不能真正發(fā)揮作用。

③社區(qū)居民消防安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)能力差。

④九小場所安全投入不足。

⑤社區(qū)居民裝修存在一定隱患。

⑥派出所對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督管理未有效落實(shí)。

3 社區(qū)火災(zāi)預(yù)防的對(duì)策

3.1 健全消防管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

一是建立消防工作全員負(fù)責(zé)機(jī)制，制定季節(jié)性防火安全措施，全面加強(qiáng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。二是完善消防工作管理目標(biāo)。層層簽訂消防目標(biāo)管理責(zé)任書，完善消防應(yīng)急預(yù)案。三是建立各重點(diǎn)部位和九小場所的消防臺(tái)賬，做到情況清，底子明，并開展好“七個(gè)一”安全管理項(xiàng)目：一份安全合同、一份安全目標(biāo)責(zé)任書、一份安全承諾書、一組滅火器、一份動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、一套自我管理制度、一個(gè)月一次安全督促檢查，定期組織安全消防檢查。

3.2 大力進(jìn)行宣傳，提升居民防火意識(shí)和自救能力

一是為了更好的落實(shí)與推進(jìn)社區(qū)“四個(gè)能力”的基本建設(shè)， 定期聘請(qǐng)西安市消防專家來社區(qū)對(duì)員工及居民進(jìn)行消防安全“四個(gè)能力”知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)社區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合消防案例，讓居民熟悉消防安全標(biāo)志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能、防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識(shí)。二是強(qiáng)化消防宣傳媒體工程建設(shè)。充分利用新聞媒體輻射面廣、傳播速度快的特點(diǎn)，充分發(fā)揮媒體宣傳工作的主渠道作用，積極在宣傳櫥窗、LED大屏等媒體上開辟專欄專題，定期刊播消防工作動(dòng)態(tài)，宣傳消防安全常識(shí)。三是強(qiáng)化社區(qū)居民消防演練。將消防宣傳與社區(qū)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大消防宣傳在社區(qū)居民中的影響。社區(qū)服務(wù)站每年組織一到二次消防演練，以增強(qiáng)社區(qū)群眾自救和逃生的能力，從而提升消防基礎(chǔ)管理，使居民基本具備遇事不慌的素質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)消防督查，消滅火險(xiǎn)隱患

社區(qū)主管部門同時(shí)要聯(lián)合消防大隊(duì)、派出所等對(duì)重點(diǎn)部位和商業(yè)出租房屋進(jìn)行整頓和檢查，嚴(yán)密監(jiān)督重點(diǎn)部位和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全情況，加大力度要求商家增加投入，對(duì)存在的安全問題做到“三不放過”，即：檢查不徹底不放過，責(zé)任不落實(shí)不放過，整改不到位不放過，使事故隱患得到及時(shí)排除，問題得到整改。社區(qū)居委會(huì)也要成立消防巡查組，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查與維護(hù)，杜絕亂搭亂接現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4 整合資源，實(shí)行社區(qū)消防群防群治

社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療中心、幼兒園等單位要支持、配合社區(qū)的消防建設(shè)，要從人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，多渠道支持社區(qū)消防建設(shè)，要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享的原則，與社區(qū)居委會(huì)共同開展各項(xiàng)活動(dòng)，共同預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

3.5 加強(qiáng)硬件投入，提升消防管理實(shí)力

一是在社區(qū)人員比較集中的地帶建立兩所消防應(yīng)急站，不斷推進(jìn)消防安全四個(gè)能力建設(shè)；二是在居民樓宇每個(gè)單元都配置了滅火器，根據(jù)火災(zāi)燃燒理論和對(duì)部分火災(zāi)案例進(jìn)行分析我們可以得出：在火災(zāi)發(fā)生的初期，可燃物質(zhì)燃燒并不猛烈，火場溫度也不高，此時(shí)如果及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧缡褂檬痔崾綔缁鹌鞑幕驅(qū)⑷紵锱c其它物品隔離開等就可以將火撲滅，因此在每個(gè)樓宇配備手提式滅火器材是非常必要的。

3.6 加強(qiáng)弱勢(shì)群體看護(hù)

針對(duì)弱勢(shì)群體的消防安全教育應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從婦女和老弱病殘等入手。婦女是家庭的主角，婦女消防安全素質(zhì)對(duì)家庭和社會(huì)的重要性日益凸現(xiàn)，其消防安全意識(shí)技能，及其在消防安全宣傳中的作用有著極大的可塑性和功放效果。老弱病殘群體因行動(dòng)不便，接觸消防知識(shí)的機(jī)會(huì)本來就少，這就要求社區(qū)監(jiān)督員和社區(qū)服務(wù)站干部能夠及時(shí)掌握社區(qū)老弱病殘的信息，經(jīng)常走訪入戶有針對(duì)性地開展消防宣傳和隱患排查工作。

作者簡介：李大維，1969.6.18日出生，男，陜西楊凌人，本科，涇河園物業(yè)服務(wù)處生產(chǎn)安全部副主任，主管單位安全環(huán)保工作。