堅(jiān)持合作共贏 促進(jìn)亞太和平穩(wěn)定

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年，萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)60周年，也是東盟共同體建成之年，是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要年份。在這一特殊背景下，各國(guó)嘉賓齊聚香山論壇，共同探討亞太安全合作的新愿景，增進(jìn)理解互信，凝聚合作共識(shí)，具有非同尋常的意義。

放眼全球，70年來(lái)，二戰(zhàn)后建立的以聯(lián)合國(guó)為核心、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，為世界的和平與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。今天的世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的時(shí)代潮流，各國(guó)相互依存空前緊密，日益結(jié)成一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。

環(huán)顧亞太，70年來(lái)，地區(qū)國(guó)家歷經(jīng)“熱戰(zhàn)”和冷戰(zhàn)，從動(dòng)蕩走向和平、從對(duì)抗走向合作、從貧窮走向繁榮。今天的亞太，形勢(shì)總體穩(wěn)定，發(fā)展充滿活力，是全球最具增長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K，日益成為世界和平穩(wěn)定之錨、發(fā)展繁榮之基。

聚焦東亞，48年來(lái)，東盟從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，成長(zhǎng)為促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展的重要力量。東盟共同體將于2015年年內(nèi)建成，這將是亞洲歷史上首次建成次區(qū)域共同體，在東亞區(qū)域合作進(jìn)程中具有里程碑意義，將為2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體以及打造亞洲命運(yùn)共同體奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

世界和亞太的繁榮穩(wěn)定來(lái)之不易，值得倍加珍惜。伴隨著全球政治經(jīng)濟(jì)格局加速調(diào)整演變，世界正經(jīng)歷新一輪的動(dòng)蕩不安。國(guó)際關(guān)系中的各種不公正現(xiàn)象依然存在；一些國(guó)家之間互信缺失；領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議被人為炒作升溫，自然災(zāi)害、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、能源資源安全等新挑戰(zhàn)層出不窮。對(duì)東亞國(guó)家而言，還有一個(gè)問(wèn)題是，我們從西亞北非的沖突與動(dòng)亂中可吸取什么教訓(xùn)？

新形勢(shì)呼喚新理念、新挑戰(zhàn)呼喚新思路。站在新的歷史起點(diǎn)上，世界各國(guó)都應(yīng)認(rèn)真思考國(guó)家間相處之道，以新理念、新思路為世界的和平與發(fā)展事業(yè)開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

2014年年底，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。2015年9月在出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)，習(xí)近平主席全面闡述了這一新型國(guó)際關(guān)系理念，強(qiáng)調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，形成了“五位一體”打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。

中國(guó)是首個(gè)將合作共贏作為處理國(guó)與國(guó)關(guān)系目標(biāo)的大國(guó)，這源于中華文明博大精深的立身處世之道，源于中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的厚積薄發(fā)，源于中國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展事業(yè)的堅(jiān)守和承諾。這一新型國(guó)際關(guān)系立足于繼承和弘揚(yáng)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，著眼于打造成人類命運(yùn)共同體的宏偉愿景，成為中國(guó)外交推動(dòng)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的一面鮮明旗幟。

東亞國(guó)家在長(zhǎng)期交往中，逐步探索形成了相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的合作方式，培育了合作共贏的理念和習(xí)慣。我們理應(yīng)把這一寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承下去，讓合作共贏的理念更加深入人心，使其成為我們共同遵循的價(jià)值理念。

作為亞太大家庭的重要一員，中國(guó)深知自身的和平發(fā)展與亞太的未來(lái)息息相關(guān)，歷來(lái)以促進(jìn)亞太繁榮穩(wěn)定為己任。中國(guó)愿同地區(qū)國(guó)家秉持合作共贏的理念，扎實(shí)推進(jìn)亞太安全對(duì)話合作，共同維護(hù)亞太和平與穩(wěn)定的良好局面。同時(shí)，地區(qū)國(guó)家應(yīng)從以下幾方面做出努力：

第一，我們要樹(shù)立新型安全理念，形成亞太和平穩(wěn)定的思想引領(lǐng)。21世紀(jì)的今天，世界各國(guó)利益的共同性、挑戰(zhàn)的共通性、治理的共需性日益突出，武力解決不了問(wèn)題，對(duì)抗只會(huì)加劇矛盾，合作共贏才是唯一可行之路。我們應(yīng)堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，擯棄你贏我輸、贏者通吃的陳舊思維，走共商、共建、共享、共贏的亞太安全新路。

中國(guó)提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，倡導(dǎo)協(xié)商對(duì)話，而不是武力威脅；開(kāi)放包容，而不是相互排斥；合作共贏，而不是零和博弈。這一安全觀順應(yīng)全球化的時(shí)代潮流，扎根于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，匯聚了地區(qū)國(guó)家的智慧和共識(shí)，體現(xiàn)了各方合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的迫切需求，為地區(qū)安全合作開(kāi)辟了新的廣闊前景。

第二，我們要推進(jìn)伙伴關(guān)系建設(shè)，筑牢亞太和平穩(wěn)定的政治根基。亞太地區(qū)國(guó)家具有獨(dú)特的多樣性。實(shí)踐證明，志同道合是伙伴，求同存異同樣可以成為伙伴，關(guān)鍵在于堅(jiān)持平等相待、合作共贏。國(guó)家無(wú)論大小貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等一員，都有自主選擇符合國(guó)情發(fā)展道路的權(quán)利。地區(qū)事務(wù)應(yīng)由地區(qū)國(guó)家平等協(xié)商處理。大國(guó)不應(yīng)謀求勢(shì)力范圍，中小國(guó)家沒(méi)有必要也不應(yīng)在大國(guó)之間選邊站隊(duì)。各方應(yīng)共同努力，走“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路，共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系。

促進(jìn)大國(guó)良性互動(dòng)是構(gòu)建地區(qū)伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。習(xí)近平主席不久前成功對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，雙方同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系，同意正確看待彼此戰(zhàn)略意圖，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，避免戰(zhàn)略誤解誤判，帶動(dòng)“跨越太平洋的合作”邁上新臺(tái)階，對(duì)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系起到了示范作用。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以平等互利為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不結(jié)盟、不針對(duì)第三方，持續(xù)保持高水平發(fā)展勢(shì)頭。中印致力于構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，邊界問(wèn)題得到有效管控，兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷煥發(fā)出新活力。

伙伴之間處理矛盾分歧應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持友好協(xié)商、互商互諒。對(duì)于同一些周邊國(guó)家存在的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，中方將繼續(xù)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)際法，通過(guò)對(duì)話談判尋求和平解決。在爭(zhēng)議解決前，我們?cè)竿嘘P(guān)國(guó)家加強(qiáng)危機(jī)管控，防止矛盾激化升級(jí)。事實(shí)證明，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作是淡化矛盾分歧的有效途徑。2015年是中國(guó)─東盟海洋合作年，雙方合作取得豐碩成果。中方愿同東盟國(guó)家共建21世紀(jì)海上絲綢之路，并推動(dòng)南海共同開(kāi)發(fā)，共同將南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。中國(guó)對(duì)南沙部分駐守島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù)，完全是主權(quán)范圍內(nèi)的事，不針對(duì)任何國(guó)家，除必要的防御設(shè)施外，大部分具有高度的民事和國(guó)際公益性。10月9日，中方舉行了南沙華陽(yáng)礁和赤瓜礁燈塔啟用儀式。兩座燈塔將為航經(jīng)該海域的船舶提供高效導(dǎo)航助航服務(wù)，大大提高南海海域船舶航行安全。未來(lái)，中方將會(huì)繼續(xù)在南沙群島有關(guān)駐守島礁上建設(shè)其他民事和國(guó)際公益設(shè)施，更好地服務(wù)南海沿岸國(guó)家和航經(jīng)該海域的各國(guó)船只。

第三，我們要促進(jìn)融合發(fā)展，夯實(shí)亞太和平穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。增進(jìn)利益融合是國(guó)家間關(guān)系的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、融合發(fā)展是維護(hù)和平穩(wěn)定的根本保障，是解決各類安全問(wèn)題的“總鑰匙”。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍在艱難復(fù)蘇，近期全球金融市場(chǎng)出現(xiàn)新的動(dòng)蕩，亞太地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，更應(yīng)當(dāng)聚焦發(fā)展與合作。

我們應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，推動(dòng)地區(qū)各類貿(mào)易安排和合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。東亞合作是亞太合作的重要組成部分。目前，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判已宣布結(jié)束。我們應(yīng)努力推動(dòng)中國(guó)─東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）于2015年年底如期完成談判。各種自貿(mào)安排應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，合力推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，共同推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放、融合、均衡、共贏的亞太經(jīng)濟(jì)格局，為全球經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。中方提出并積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，是著眼于實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、共同發(fā)展的重要舉措，體現(xiàn)了開(kāi)放性和包容性，將與現(xiàn)有多邊機(jī)制和倡議協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們歡迎各方積極參與、共襄盛舉。

第四，我們要促進(jìn)規(guī)則建設(shè)，完善亞太和平穩(wěn)定的制度保障。“沒(méi)有規(guī)矩，無(wú)以成方圓”。國(guó)家之間和平相處同樣需要秉持法治精神，遵守以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，以普遍接受、公正合理的規(guī)則為保障。國(guó)際和地區(qū)規(guī)則應(yīng)當(dāng)是由各國(guó)共商共建共享的，不能由哪一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算，不能把個(gè)別國(guó)家的規(guī)則當(dāng)作“國(guó)際規(guī)則”，更不能允許個(gè)別國(guó)家打著所謂“法治”的幌子侵犯別國(guó)合法權(quán)益。

中國(guó)是國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者和建設(shè)性參與者，迄已加入幾乎所有政府間國(guó)際組織和400多項(xiàng)國(guó)際多邊條約。中國(guó)已同8個(gè)周邊國(guó)家簽署了睦鄰友好合作條約，正在商談簽署“中國(guó)─東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約”，并愿在條件成熟的情況下同所有東盟國(guó)家簽署雙邊睦鄰友好合作條約。

中方致力于維護(hù)地區(qū)海上安全和秩序，加強(qiáng)機(jī)制規(guī)則建設(shè)。我們將同東盟國(guó)家繼續(xù)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，穩(wěn)步推進(jìn)并爭(zhēng)取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。在此次中國(guó)—東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤上，中方提出與東盟國(guó)家2016年在南海海域舉行《海上意外相遇規(guī)則》聯(lián)合訓(xùn)練的倡議，得到了東盟國(guó)家的歡迎。

第五，我們要推動(dòng)構(gòu)建地區(qū)安全架構(gòu)，強(qiáng)化亞太和平穩(wěn)定的機(jī)制支撐。亞太安全合作長(zhǎng)期滯后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建符合地區(qū)實(shí)際，各國(guó)普遍接受，同時(shí)具有開(kāi)放、穩(wěn)定特征的安全合作架構(gòu)勢(shì)在必行。

中方致力于推進(jìn)地區(qū)安全機(jī)制建設(shè)，同有關(guān)國(guó)家共同發(fā)起成立上海合作組織和六方會(huì)談，搭建香山論壇平臺(tái)，成功舉辦亞信峰會(huì)、阿富汗問(wèn)題伊斯坦布爾進(jìn)程外長(zhǎng)會(huì)，積極參與東盟主導(dǎo)的多邊安全對(duì)話合作機(jī)制。這些機(jī)制和平臺(tái)各有側(cè)重、各具特色，秉持合作安全、共同安全理念，具有較強(qiáng)的包容性，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合地區(qū)國(guó)家需求，代表了地區(qū)安全合作的發(fā)展方向，將成為未來(lái)地區(qū)安全架構(gòu)的重要基礎(chǔ)。中方將繼續(xù)支持亞信加強(qiáng)能力和機(jī)制建設(shè)，支持各方在東亞峰會(huì)框架下加強(qiáng)溝通交流，不斷積累共識(shí)，循序推進(jìn)地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè)。

中方支持加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，通過(guò)促進(jìn)各領(lǐng)域合作體系建設(shè)，充實(shí)地區(qū)安全架構(gòu)的內(nèi)涵。近年來(lái)，中方在各個(gè)地區(qū)機(jī)制下提出許多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作倡議，有力推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域交流與合作。在中國(guó)—東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤上，中國(guó)倡議與東盟國(guó)家2016年舉行“海上搜救、救災(zāi)演練”，以提升共同應(yīng)對(duì)海上挑戰(zhàn)的能力。

中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，在此過(guò)程中，將為周邊、亞太和世界帶來(lái)更多的合作機(jī)遇和發(fā)展紅利。中國(guó)的發(fā)展是世界和平力量的增長(zhǎng)。中國(guó)將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持睦鄰友好的周邊外交政策，始終致力于維護(hù)和促進(jìn)亞太的繁榮穩(wěn)定。我們?cè)竿貐^(qū)國(guó)家一道，堅(jiān)持合作共贏，促進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系建設(shè)，共同開(kāi)創(chuàng)亞太地區(qū)更加美好的發(fā)展前景。

【責(zé)任編輯：李 靜】