習(xí)近平新年考察為何再選困難地區(qū)

習(xí)近平擔(dān)任總書記以來，新年前后離京考察活動一般選擇老少邊窮地區(qū)。具體地點則很有講究——既要去便于傾聽民聲、體察民情的最基層，也是去最需要中央政策關(guān)懷的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，有時還有某些重要的政治指向意味。

四度“新年訪貧”

習(xí)近平總書記2015年首次離京考察，選在了云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)。新華社旗下的“新華視點”微博記錄了最高領(lǐng)導(dǎo)人視察災(zāi)區(qū)時的一些細(xì)節(jié)。在地震廢墟前“面色凝重”。在過渡安置點帳篷，詳細(xì)詢問災(zāi)民的吃飯、補(bǔ)助、新房規(guī)劃、收入來源，甚至關(guān)心災(zāi)民緬北和帳篷的薄厚。他還揭開了一個鍋蓋，看到里面有菜，馬上問：“菜是自己買嗎？便宜嗎？”

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，習(xí)近平的這些考察細(xì)節(jié)是令人印象深刻的，這與他求真務(wù)實的工作作風(fēng)一脈相承。“不單是聽取匯報，而是通過自己看災(zāi)區(qū)，摸棉被、揭鍋蓋，去了解老百姓真實的生活狀況如何，是為了更好地體察民情、聽取民意?！蓖粲駝P說。

1月19日的考察中，習(xí)近平除了關(guān)切群眾的災(zāi)后安置情況，部署災(zāi)后重建工作，他還特別談及了扶貧工作。習(xí)近平告誡當(dāng)?shù)馗刹?，“扶貧切忌形式主義”。他說，扶貧工作不能光喊口號，更不能搞形式主義，一定要真抓實干。要是到2020年還有幾個連片貧困區(qū)依然如舊，就談不上全面小康。此前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東談改革，促轉(zhuǎn)型升級。專家分析，中國高層基層考察的“開年路線”正指向當(dāng)前中國改革的關(guān)鍵議題。

這也是中共十八大后，習(xí)近平連續(xù)第四次“新年訪貧”。2012年12月29日到30日，當(dāng)選中共中央總書記一月之后，習(xí)近平就在公歷新年到來前夕奔赴河北保定阜平縣看望困難群眾。兩個月后的蛇年春節(jié)前夕，他又選擇了“瘠苦甲于天下”的甘肅定西、臨夏地區(qū)考察。2014年在馬年春節(jié)來臨之際，這位中國最高領(lǐng)導(dǎo)人選擇了天寒地凍的內(nèi)蒙古阿爾山，看望林業(yè)棚戶區(qū)群眾。

國家行政學(xué)院劉旭濤教授指出，習(xí)近平幾次考察都重在訪貧扶貧，體現(xiàn)出黨和政府對民生問題的關(guān)注?！瓣P(guān)心底層老百姓的基本生活需求，這是社會公平正義的應(yīng)有之義。”

以民為本，是習(xí)近平一以貫之的的執(zhí)政理念。汪玉凱教授認(rèn)為，這與習(xí)近平過去的插隊和扶貧經(jīng)歷有很大關(guān)系，他了解貧困地區(qū)百姓的生活疾苦，也非常了解基層干部的工作艱辛。

脫胎于新年視察的“八項規(guī)定”

早在習(xí)近平2012年去保定市阜平縣看望困難群眾時，媒體就已經(jīng)關(guān)注到了“習(xí)式簡樸”——總書記在阜平縣住宿的房間只有16平方米，工作餐嚴(yán)格按照“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)配備，都是家常菜，還特別交代不上酒水。這些當(dāng)時看似無心之筆，已然成為日后“八項規(guī)定”的雛形。

對于這次視察，用陪同考察的保定市委書記許寧的話說，總書記就是來看“窮”的，目的是了解中國最貧困地方和群眾的真實情況，思考經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不管路多遠(yuǎn)、條件多艱苦，都要服從于此行的目的。

為了讓總書記看到基層實情，中央還提出明確的要求——確?？倳浽诳疾熘幸娙罕?、聽真話、摸實情，絕不允許弄虛作假。村民有什么說什么，說不上來不要緊，但不能搞“培訓(xùn)”，更不能“導(dǎo)演”。村民家里也不許搞裝飾，要保持村里生活的原生態(tài)，不要為這次考察活動添置哪怕一個新板凳。顯然，當(dāng)選中央總書記后，了解基層實情，成為習(xí)近平謀劃“脫貧致富”大計的第一步。

懂窮人的領(lǐng)導(dǎo)人才懂政治

2014年2月2日至5日，蛇年春節(jié)前夕，習(xí)近平選擇了“瘠苦甲于天下”的甘肅定西、臨夏地區(qū)。媒體從總書記此行中讀出了三個關(guān)鍵詞。

第一，“少數(shù)民族”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，一定會給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助。

第二，“水”，習(xí)近平專程來到渭源縣引洮供水工程工地，實地考察工程建設(shè)情況。他叮囑當(dāng)?shù)睾碗S行的有關(guān)國家部委負(fù)責(zé)同志說，民生為上、治水為要，要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。

第三，“農(nóng)民工”，習(xí)近平在當(dāng)?shù)嘏c農(nóng)民工親切交談，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會離不開農(nóng)民工的辛勤勞動和奉獻(xiàn)，要更多關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工，并強(qiáng)調(diào)，“不能拖欠、克扣農(nóng)民工工資，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。”這一次視察，習(xí)近平講了一句日后被多次引用的話，“（干部）要多到群眾最需要的地方去解決問題，多到發(fā)展最困難的地方去打開局面”。

對于底層的關(guān)注，是中共最高領(lǐng)導(dǎo)層長期以來保持的傳統(tǒng)，“一個領(lǐng)導(dǎo)人不懂得農(nóng)民，不懂得占全國大多數(shù)的窮人，就不懂得政治，不懂得經(jīng)濟(jì)。一方面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要努力推進(jìn)社會公平正義，這是我們的目標(biāo)?！敝袊翱偫頊丶覍氃谘葜v中表達(dá)過的理念，可以看做是對習(xí)近平新年視察的最好注釋。

（人民網(wǎng) 2015.1.20、新華社 2014.

10.18、搜狐網(wǎng) 2015.1.23）