緬北戰(zhàn)事為什么扯上中國伐木工

近期西南方向的緬甸不太安生，最讓國人關(guān)注的，是“數(shù)百中國人被困”的傳聞——雖然這些在緬北的中國伐木工人是因?yàn)椤胺欠ㄈ刖场倍豢哿?，但一枝一葉總關(guān)情。事實(shí)上，近年來，“緬北戰(zhàn)火彌漫、中國公民躺槍”的新聞也并不鮮見。

戰(zhàn)亂的歷史種子

事實(shí)上，自從1948年擺脫英國殖民統(tǒng)治取得獨(dú)立以來，緬甸的戰(zhàn)事就未曾終止。在這個官方承認(rèn)的民族就有多達(dá)135個的國家，英國長達(dá)百年、對各少數(shù)民族分而治之的殖民主義政策，早就埋下了戰(zhàn)爭的種子。

在緬甸的歷史上，歷代王朝分別由“孟族”、“緬族”及“撣族”人建立，之間征戰(zhàn)不斷。19世紀(jì)，英國人來到緬甸，憑借槍炮和武力，今天的緬甸才被強(qiáng)力粘合在一起。英國人統(tǒng)治的范圍，甚至擴(kuò)大到緬甸中央王朝從未真正統(tǒng)治過的地方，比如今天發(fā)生戰(zhàn)亂的的“克欽邦”、“撣邦”、“若開邦”的部分地區(qū)。事實(shí)上，緬甸設(shè)邦的省份，基本上都屬于緬族人不占主體的地區(qū)。

英國殖民統(tǒng)治結(jié)束后，和印度一樣，緬甸也自然宣稱繼承了原宗主國的所有領(lǐng)土主權(quán)。然而，英國人刻意強(qiáng)調(diào)民族意識、分而治之的策略，也導(dǎo)致緬甸統(tǒng)一的民族意識十分薄弱。薄弱到什么程度呢？兩個事兒可以說明：

1、1948年緬甸獨(dú)立時，今天是緬甸主體民族的“緬族”在全國人口中的比例，甚至不超過一半。

2、1948年，緬甸“獨(dú)立之父”昂山將軍，召集撣族、克倫族、克欽族等領(lǐng)導(dǎo)人在緬甸撣邦彬龍開會，簽署《彬龍協(xié)議》，號召各民族聯(lián)合起來，向英國爭取獨(dú)立并建立緬甸聯(lián)邦，但撣族、克欽族、克倫族等少數(shù)民族保留從聯(lián)邦中分離的權(quán)利。

剛獨(dú)立的緬甸，一度是東南亞最富裕的國家。當(dāng)時的新加坡人，很多都去緬甸打工。但好景不長，上世紀(jì)60年代，緬甸的“奈溫政府”發(fā)動政變上臺，緬甸開始了長達(dá)數(shù)十年的軍政府統(tǒng)治。

耐溫上臺后，撕毀了《彬龍協(xié)議》，緬甸政府軍同少數(shù)民族武裝之間內(nèi)戰(zhàn)由此綿延至今，成為目前全世界持續(xù)時間最長的內(nèi)戰(zhàn)。

內(nèi)戰(zhàn)期間，緬甸政府同少數(shù)民族武裝曾經(jīng)多次簽訂停火協(xié)議，但最終都由于相互不信任，以及在聯(lián)邦制設(shè)計(jì)、分權(quán)等核心利益問題上的分歧，導(dǎo)致一直以來，緬甸政府和少數(shù)民族都只是簽訂“停火協(xié)議”，但沒有就核心問題達(dá)成“政治協(xié)議”。

沒有政治協(xié)議的?；饏f(xié)議，注定是脆弱的。

2011年6月9日，維持了10多年的緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝間的和平協(xié)議被撕毀，大規(guī)模戰(zhàn)事再次爆發(fā)，這就是“果敢事件”?，F(xiàn)在看來，該事件不過是大規(guī)模戰(zhàn)事的前奏罷了。

與此同時，緬甸開始大規(guī)模改革，逐步實(shí)現(xiàn)了從軍政府向民選政府的過渡。緬甸民選總統(tǒng)吳登盛自從2011年3月上臺以來，在國內(nèi)實(shí)行政治改革，釋放反對派領(lǐng)袖、被西方稱為“民主偶像”的昂山素季，并積極同少數(shù)民族和談。2013年起起，該政府更致力于推動簽署全國性統(tǒng)一和平協(xié)議。

同時，在國際上，緬甸積極改善同西方國家關(guān)系，推動所謂“多元化外交”，努力擺脫原先依賴中國的情況，刻意同中國保持距離。

吳登盛的政策取得了成效，西方解除了對緬甸長達(dá)十多年的制裁。原先和朝鮮并列的緬甸，一下子成了西方媒體眼中的“香餑餑”、“民主優(yōu)等生”。

然而，羅馬并非一天建成，推動民主化改革、結(jié)束長達(dá)數(shù)十年的內(nèi)戰(zhàn)、簽署和平協(xié)議也絕非易事。

驟然擴(kuò)大的和平分歧

隨著時間推移，保守的緬甸軍方力量，和政府的改革派之間分歧日生。這些脫下軍裝換上“隆基”（緬甸男人常穿的一種棉質(zhì)筒裙）的軍人，逐漸開始懷疑這些問題：緬甸未來走向如何？改革如何改？步子邁多大？

這些分歧，隨著2014年11月份在緬甸召開的東亞系列峰會結(jié)束而驟然擴(kuò)大。

為什么說“驟然擴(kuò)大”？是因?yàn)?014年，正好是緬甸擔(dān)任東盟輪值主席國的年份——相當(dāng)于你家要大擺筵席，迎接遠(yuǎn)方貴客，而且這宴席一擺就是一年。

作為東道主，擺宴席，自然要講究排場。于是，緬甸又是釋放政治犯，又是承諾修改憲法、允許昂山素季參選總統(tǒng)，這些動作確實(shí)擴(kuò)大了國際影響力，也得到了一些西方國家的支持。要知道，以前輪到緬甸當(dāng)東道主，東盟可都是將其自動忽略的。

只可惜，東盟峰會結(jié)束沒多久，剛送走奧巴馬、李克強(qiáng)等各國重量級領(lǐng)導(dǎo)人，緬甸軍方就迫不及待地撕破臉皮，卸了妝，開始“關(guān)門打狗”。第一棒，就打在了“民主”頭上——軍方宣布暫停修改憲法，相當(dāng)于宣布昂山素季參選2015年總統(tǒng)徹底沒戲。

軍方的強(qiáng)硬不止于針對昂山素季等民主派。2014年11月，緬甸軍政府炮轟克欽獨(dú)立軍在緬北的一個訓(xùn)練營地，造成20多名學(xué)員死亡。之后，緬甸政府軍同緬甸少數(shù)民族武裝的沖突便逐步升級。

要知道，11月的緬甸已進(jìn)入旱季，旱季有利于緬甸政府軍在叢林中的部署和作戰(zhàn)。因此，選擇在旱季發(fā)動攻勢，是緬甸政府軍一貫的策略。這也是為什么歷次緬北戰(zhàn)事占據(jù)中國新聞頭條，都是在“歲末年初”這一時段的原因所在。

看來，緬甸政府軍是“有備而戰(zhàn)”。

緬北戰(zhàn)事為什么扯上中國伐木工

那么，緬北戰(zhàn)事怎么又和中國伐木工人扯上關(guān)系了呢？

中國有句古話，三軍未動糧草先行。因此，戰(zhàn)爭最重要的自然是后勤補(bǔ)給，最根本的也就是需要錢。而木材，正是克欽獨(dú)立軍僅次于玉石的重要收入來源。

在獨(dú)立力量眼中，克欽邦自古以來就是他們的地盤，他們在這片土地上征稅、頒發(fā)砍伐許可證，是天經(jīng)地義的事情。

但是，緬甸木材的大宗出口，九成以上都是流往中國，玉石更是如此。中國人在緬北經(jīng)營木材生意，同克欽獨(dú)立軍打交道，也早就不是什么天大的秘密。而且中緬兩國山水相連，原本沒有明顯的地理界線。加上一些中國人法律意識淡薄，非法入境、沒有工作證到緬甸做生意，就經(jīng)常發(fā)生了。

那么，問題來了——中國企業(yè)找克欽獨(dú)立軍獲得的砍伐證，緬甸政府并不承認(rèn)。這也就導(dǎo)致，每次緬甸政府軍朝克欽獨(dú)立軍、包括緬北武裝“開槍”，都會有中國公民不幸“躺槍”。

而且，緬甸政府軍這次的攻勢還有一個明確的目標(biāo)，就是從克欽獨(dú)立軍手中奪取位于克欽邦帕敢的玉石礦脈。如果緬甸政府軍切斷了玉石、木材這兩大收入來源，克欽獨(dú)立軍的處境就可想而知了。

對中國有何影響？

親望親好，鄰盼鄰安。中國的睦鄰友好政策，真不是說說而已。中國真心希望緬甸尤其是緬北能實(shí)現(xiàn)和平和長治久安，這對中國百利而無一害。要知道，由于緬甸尤其是緬北和平至今仍遙遙無期，因此，習(xí)近平提出的“中印孟緬經(jīng)濟(jì)帶”、云南省的“橋頭堡戰(zhàn)略”，緬甸都成了那塊關(guān)鍵的“戰(zhàn)略短板”。

而且，中國在緬甸投資的三大工程中的兩件——密松電站和中緬油氣管線，都和緬北和平息息相關(guān)。最近，密松水電站被緬甸政府暫停。除了官方所謂“回應(yīng)民意”等冠冕堂皇的理由，被關(guān)停的一個重要原因在于，這座水電站觸碰了敏感的緬甸民族問題。

按計(jì)劃，密松水電站建設(shè)要淹沒的三江匯流處三角地帶，就是被克欽獨(dú)立武裝控制的。在太歲頭上動土，克欽獨(dú)立軍豈能坐視不管，這也是克欽獨(dú)立軍激烈反對密松水電站的真正理由。

因此，可以說，緬北一日無和平，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展就如無源之水、無本之木，中國在當(dāng)?shù)氐耐顿Y安全也無從保證。

這一點(diǎn)，也可從中國的大手筆戰(zhàn)略工程中緬油氣管線中管窺一斑。這條從緬甸直達(dá)云南瑞麗的油氣管線，就經(jīng)過撣邦第二特區(qū)，也就是克欽專區(qū)。如果緬甸戰(zhàn)火再起，殺紅眼的雙方，會不會對管線安全構(gòu)成威脅，就很難說了。

緬甸民族和解的難題，看上去一時半會兒也解決不了。隨著2015年緬甸大選臨近，且看緬甸局勢還會有怎樣的震蕩。

（人民日報客戶端 2015.1.20）