中紀委將今年定為“責任追究年”

今年開始，尤其要突出問責，要通過問責一個，警醒一片，推動責任落實到位。可以說，今年是“責任追究年”，五次全會已經(jīng)發(fā)出了明確的信號，各級黨委和紀委一定要高度重視起來。

日前，中央紀委研究室理論研究處處長蘇靜做客網(wǎng)站在線訪談，以“2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)”為題與網(wǎng)友在線交流。

強化責任追究

針對落實“兩個責任”方面，中央紀委研究室理論研究處處長蘇靜在訪談中介紹，今年一方面要強化主體責任落實，在鞏固省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委落實主體責任成果的基礎(chǔ)上，把責任落實到地市一級和國有企業(yè)黨組織。

蘇靜說，另一方面是要強化責任追究。動員千遍，不如問責一次。去年在責任追究方面已經(jīng)查了幾個典型，黨內(nèi)外反響都很好。今年開始，尤其要突出問責，要通過問責一個，警醒一片，推動責任落實到位。可以說，今年是“責任追究年”，五次全會已經(jīng)發(fā)出了明確的信號，各級黨委和紀委一定要高度重視起來。

談到八項規(guī)定等方面的問題，蘇靜介紹，特別需要引起重視的是，今年要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查的重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容;同時，不僅要嚴肅查處頂風違紀者，還要問責其所在地區(qū)、部門和單位的黨委和紀委，要通過問責讓各級黨委和紀委把作風建設(shè)的責任擔起來。

在加強紀律建設(shè)方面，蘇靜指出，就今年而言，一是要全面落實黨章賦予紀委的基本職責。黨的紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，是黨章賦予的重要職責。各級紀委要加強對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，令行禁止，確保中央政令暢通。同時，還要強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。二是要與時俱進地修改完善黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀是管黨治黨建設(shè)黨的重要依據(jù)，必須根據(jù)形勢發(fā)展不斷加以完善。同時，還要根據(jù)“三轉(zhuǎn)”的實踐，研究修訂行政監(jiān)察法。

針對推動組織和制度創(chuàng)新方面，蘇靜表示，按照中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，三中全會《決定》36條規(guī)定的改革任務(wù)要在本屆內(nèi)集中完成，任務(wù)是十分艱巨的。因此，推進改革必須堅持立行立改，不貪大求全，不熱衷于發(fā)文件，不等和靠，看準一條就改一條，發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題，狠抓改革措施落實。

蘇靜在訪談中指出，在“強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導”方面，今年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面實行下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度;制定實施省區(qū)市、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法。

在“加強巡視監(jiān)督”方面，今年還是要突出一個“?！弊?，加大專項巡視力度。通過創(chuàng)新巡視方式，出奇不意攻其不備，讓心存僥幸者感到震懾常在。此外，還要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己

“廣大紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍?！痹谑藢弥醒爰o委五次全會上，習近平總書記強調(diào)。

這是寄望也是教誨。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把落實總書記的要求作為重大政治任務(wù)，進一步加強自身建設(shè)、強化自身監(jiān)督，始終確保紀檢監(jiān)察干部隊伍成為黨紀政紀的忠誠衛(wèi)士，成為嚴懲腐敗的鋼鐵拳頭。

正反兩方面的經(jīng)驗和教訓證明，紀檢監(jiān)察干部敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，就能為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭注入強勁動力;相反，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，黨紀政紀就必然失之于寬、失之于軟。

早在去年的十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記就明確要求，面對新形勢新任務(wù)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強黨的意識、責任意識，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山多次強調(diào)，“信任不能代替監(jiān)督”，“我們這支隊伍自身要是偏出一寸，紀檢監(jiān)察事業(yè)就可能偏出一丈”，“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性”。

“紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命。己不正焉能正人？需要持之以恒地加強作風、紀律、班子和制度等建設(shè)。磨刀不誤砍柴工?！敝醒爰o委廉政理論研究中心副主任孫志勇表示。

堅決防止“燈下黑”

“全會審議并通過了中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于申維辰、梁濱嚴重違紀問題的審查報告，確認中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定?！笔藢弥醒爰o委五次全會公報甫一出爐，這段僅僅80字的話語，便引起了輿論的高度關(guān)注。

“對于嚴重違紀的中央紀委委員進行審查，表明中央紀委不光‘老虎、‘蒼蠅一起打，而且還敢于清理門戶，解決內(nèi)部‘燈下黑問題?！庇忻襟w如此評價道。

從加強紀律審查全過程管理，到開展清退會員卡活動;從對紀檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神案件點名道姓公開曝光，到設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu);從對紀檢監(jiān)察干部配偶子女移居國（境）外情況摸底排查，到對自建培訓中心存在的問題自查自糾……黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以一項項抓鐵有痕的舉措，加強對紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督。

“2014年查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級34人、縣處級229人”——中央紀委監(jiān)察部不久前通報的“成績單”，便是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自身監(jiān)督成效的有力佐證。

北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示：“正人先正己是紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的政治要求，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)保持監(jiān)督獨立性和公正性的客觀要求?！?/p>

通過梳理不難發(fā)現(xiàn)，在十八大以來的歷次中央紀委全會上，“用鐵的紀律打造過硬隊伍”已成為王岐山逢會必提的重點內(nèi)容——

二次全會上，提出“用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍”;

三次全會上，強調(diào)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍”;

四次全會上，要求“用鐵的紀律建設(shè)全黨信任、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍”;

五次全會上，指出“落實監(jiān)督責任，建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍”。

以鐵紀鑄造鐵軍。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗形勢，唯有以絕對忠誠標注精神高度，以鐵的紀律打造過硬隊伍，以擔當精神激發(fā)干事熱情，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，才能為奪取黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利提供有力支撐。

（人民網(wǎng) 2015.1.21;《中國紀檢監(jiān)察報》2015.1.23 何韜/文）