張博聞

摘 要：2015年2月2日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，再到2015年兩會(huì)提出的“四個(gè)全面”，全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局已經(jīng)上升為國(guó)家意志。在中國(guó)人追求中國(guó)夢(mèng)的道路上，全面推進(jìn)依法治國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)之間有著密不可分的聯(lián)系，從黨的文件入手，試述全面推進(jìn)依法治國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)之間的密切關(guān)系。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó);中國(guó)夢(mèng);黨的領(lǐng)導(dǎo);人民當(dāng)家做主

中圖分類(lèi)號(hào)：D23 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）17-0005-02

“全面推進(jìn)依法治國(guó)。法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究......提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告中對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行了詳細(xì)而又明確的規(guī)定，并且將依法治國(guó)作為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的重要舉措。從2014年提出全面推進(jìn)依法治國(guó)到將2015年作為依法治國(guó)的開(kāi)局之年，黨中央對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決心是堅(jiān)定而又沉穩(wěn)的。

2013年3月17日，習(xí)近平總書(shū)記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)上，指出“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路......全國(guó)各族人民一定要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國(guó)道路奮勇前進(jìn)?！睂?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須把堅(jiān)持中國(guó)道路作為首要遵循。走好中國(guó)道路、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須要堅(jiān)持發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家做主。由此可見(jiàn)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和全面推進(jìn)依法治國(guó)之間有著密不可分的關(guān)系，二者相輔相成，對(duì)當(dāng)下中國(guó)的發(fā)展都產(chǎn)生著深刻的影響。

一、全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障

從中國(guó)共產(chǎn)黨十五大報(bào)告中第一次提出了依法治國(guó)，“發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實(shí)行依法治國(guó).....依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障?！钡近h的十八大全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略，再到2015年2月2日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)《領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范帶動(dòng)全黨全國(guó)共同全面推進(jìn)依法治國(guó)》中指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

從1997年到2015年的19年期間，我國(guó)的依法治國(guó)戰(zhàn)略從提出逐步走向成熟并且上升為國(guó)家意志。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。堅(jiān)定不移地走中國(guó)道路，就要穩(wěn)步推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)人民積極性，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。在全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛的權(quán)力和自由。全面推進(jìn)依法治國(guó)，使社會(huì)上形成尊重法律、依靠法律、執(zhí)行法律的社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而讓廣大人民群眾切實(shí)領(lǐng)會(huì)到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的效用。中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)需要靠每個(gè)人的真才實(shí)干，需要靠每個(gè)人腳踏實(shí)地去實(shí)現(xiàn)它。全面推進(jìn)依法治國(guó)就是要通過(guò)法律的效用保障我們每一個(gè)中國(guó)人的中國(guó)夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)，依靠法律的力量去除那些阻礙我們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的浮云。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就要求我們的黨和政府切實(shí)依靠法律來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步，要求我們的黨和政府能夠依靠法律來(lái)懲戒那些腐蝕社會(huì)主義高樓大廈的寄生蟲(chóng)和螻蟻們，要求我們的黨和政府能夠依靠法律的力量保障民生、保障每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想和渴望。

二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的最終目標(biāo)

習(xí)近平同志在2012年11月29日參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，指出“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的理想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每個(gè)中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們，每個(gè)人的前途都與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！睆膮⒂^完《復(fù)興之路》的展覽，習(xí)近平同志分別在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上、同全國(guó)勞動(dòng)模范代表、各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)、在接受特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥等拉美三國(guó)媒體聯(lián)合書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)、在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上、在會(huì)見(jiàn)第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)的講話(huà)中闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)人的夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要我們中華民族共同努力奮斗。

習(xí)近平總書(shū)記闡述的中國(guó)夢(mèng)這一概念，表達(dá)了中國(guó)人民的心聲，概括了當(dāng)代中國(guó)人的價(jià)值追求，凝聚了海內(nèi)外各階層、各方面民眾的最大共識(shí)，承載著億萬(wàn)人為之奮斗的百年期盼。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須要走中國(guó)道路，道路的問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問(wèn)題?；厥捉詠?lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿(mǎn)希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須要弘揚(yáng)中國(guó)精神。中國(guó)精神就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種民族精神和時(shí)代精神，是中華民族自強(qiáng)不息、發(fā)展壯大的強(qiáng)大精神支柱，是我們不斷開(kāi)辟新征程、開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)的精神支撐。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，需要有偉大的中國(guó)精神做支撐。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，不僅需要物質(zhì)上富裕起來(lái)，更要在精神上強(qiáng)大起來(lái)。中華民族自古以來(lái)就形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神紐帶，改革開(kāi)放以來(lái)，中華民族以改革創(chuàng)新精神為核心的時(shí)代精神為依托，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使我們國(guó)家和民族不斷向前發(fā)展，進(jìn)而調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切積極因素，形成推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)大力量。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，還需要凝聚中國(guó)力量。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人的中國(guó)夢(mèng)，需要中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，需要全社會(huì)上下的積極配合，需要中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的積極推進(jìn)。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)，是民族的夢(mèng)，是個(gè)人的夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就意味著實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興，就意味著國(guó)家實(shí)力得到顯著提高，就意味著人民的生活質(zhì)量有了明顯的提升，就意味著建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)已經(jīng)取了很大成果。這些目標(biāo)的取得離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)，也是依法治國(guó)戰(zhàn)略的夙愿。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主是全面推進(jìn)依法治國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的唯一途徑

無(wú)論是全面推進(jìn)依法治國(guó)還是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，這些都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在黨的十八大報(bào)告中指出，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證社會(huì)穩(wěn)定，人民生活興旺，國(guó)家昌盛，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)發(fā)展的重要保證。從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立到2015年，中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了94個(gè)年頭，從硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民打倒日本帝國(guó)主義、打倒國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，走向新中國(guó)。在和平年代，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)走向改革開(kāi)放。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民的生活水平有了顯著提高，經(jīng)濟(jì)總量躍居全世界第二，政治體制改革逐步深入，文化實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展大繁榮，國(guó)防力量大大增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)逐漸成效。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證依法治國(guó)得以有效貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵，是保證中國(guó)夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)的重要核心。

堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，必須堅(jiān)持人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家做主。

2015年3月15日上午，第十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕標(biāo)志著這次兩會(huì)勝利閉幕。“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局深入人心，2014年黨的十八屆四中全會(huì)站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)上，明確指出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)法治國(guó)家?！边@是全面推進(jìn)依法治國(guó)的前進(jìn)方向，也是建設(shè)法治中國(guó)的基本遵循。按照總目標(biāo)的要求，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，則全面推進(jìn)依法治國(guó)可期，建設(shè)法治中國(guó)指日可待。

中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與全面推進(jìn)依法治國(guó)關(guān)系密切，吹響全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角是中國(guó)向中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)的關(guān)鍵一步。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本目標(biāo)就是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家做主是全面推進(jìn)依法治國(guó)和實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力源。相信在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)社會(huì)的法治建設(shè)將取得長(zhǎng)足進(jìn)步，并助力中國(guó)人實(shí)現(xiàn)屬于中華民族的中國(guó)夢(mèng)。