石油工程監(jiān)督在勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)中的作用

文虎成

本文根據(jù)自己從事工程監(jiān)督工作的實(shí)際情況對(duì)工程監(jiān)督在

油田開(kāi)發(fā)中的重要作用進(jìn)行分析。

石油工程監(jiān)督是指監(jiān)督單位受甲方的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)督合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督。按照雙方合約的規(guī)定，代表甲方對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程或若干階段的監(jiān)督服務(wù)。本文通過(guò)認(rèn)真分析工程監(jiān)督工作的內(nèi)容和任務(wù)，以加深對(duì)工程監(jiān)督工作在石油工業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位的認(rèn)識(shí)，對(duì)于石油工程監(jiān)督工作的發(fā)展是十分有益的。

一、工程監(jiān)督管理體制運(yùn)行模式的建立

作為一名工程監(jiān)督要時(shí)刻保持高度的責(zé)任感，維護(hù)勘探開(kāi)發(fā)單位利益，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。主要做到下方面：

強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程監(jiān)督業(yè)務(wù)能力，貫徹落實(shí)有關(guān)工程監(jiān)督的文件精神、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工程監(jiān)督工作的主動(dòng)性。

建立健全工程監(jiān)督體系，嚴(yán)格控制重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理體系。編制工程監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)制度、監(jiān)控措施、旁站監(jiān)督方案，由專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。特別是對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的工程施工環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源強(qiáng)化事前控制，對(duì)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，施工場(chǎng)地點(diǎn)多面廣分布，作業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)等不利安全因素，主要突出“以人為本，預(yù)防為主”的原則，把“零傷害、零損失、零事故”作為HSE管理追求的目標(biāo)。在施工過(guò)程中全面落實(shí)健康、安全、環(huán)保管理體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好安全制度、責(zé)任、措施三落實(shí)。比如在油（氣）井硫化氫含量高的區(qū)塊，嚴(yán)格檢查和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)配置并啟用固定式硫化氫氣體檢測(cè)儀和便攜式硫化氫氣體檢測(cè)儀，正壓式空氣呼吸器，急救藥箱。為施工人員提供了防硫化氫氣體中毒的安全保障。

二、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督檢查，確保工程監(jiān)督落實(shí)到位

為保證工程監(jiān)督管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)和責(zé)任制的落實(shí)，我們一方面住現(xiàn)場(chǎng)各監(jiān)督部每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)施工過(guò)程中的重點(diǎn)部位、隱蔽工程、高危作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下發(fā)監(jiān)督通知單，要求施工單位限期整改并及時(shí)復(fù)查。另一方面，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督部的監(jiān)督檢查，著重檢查車輛、監(jiān)督工具、駐地管理和監(jiān)督措施等。同時(shí)還結(jié)合“安全活動(dòng)月”以及防洪防汛、節(jié)假日等，有針對(duì)性進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，做到安全警鐘常鳴。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管質(zhì)量安全。工程質(zhì)量與安全管理是搞好油氣田開(kāi)發(fā)永恒的主題，大凡質(zhì)量與安全較好的工程，都與上級(jí)職能部門(mén)的關(guān)心、支持，與參建單位的密切配合分不開(kāi)。施工項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中各參建單位精心組織，科學(xué)管理，目標(biāo)一致，對(duì)質(zhì)量安全齊抓共管，及時(shí)解決工程中的問(wèn)題，不但工程質(zhì)量好、安全零事故，而且工程進(jìn)度快。

明確責(zé)任，積極發(fā)揮施工單位的作用。雖然工程監(jiān)督在工程質(zhì)量、安全的管理中起到一定的作用，但施工單位作為工程的具體實(shí)施者和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，監(jiān)督單位無(wú)法取代其法定的主體地位。監(jiān)督單位在嚴(yán)抓質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，如何調(diào)動(dòng)施工單位的主觀能動(dòng)性，明確各自的職責(zé)范圍，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，這些問(wèn)題對(duì)工程監(jiān)督都是不容忽視的。

促進(jìn)工程監(jiān)督工作規(guī)范化。為使安全、質(zhì)量監(jiān)督工作有章可循，現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

監(jiān)督檢查到位?，F(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)督加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機(jī)制。加強(qiáng)施工單位安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)和安全觀念，認(rèn)真進(jìn)行檢查和跟蹤落實(shí)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

查處到位。對(duì)工程質(zhì)量檢查中存有質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的施工單位，監(jiān)督嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量管理處罰細(xì)則》給予堅(jiān)決處理，并跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)限期內(nèi)完不成整改的，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理細(xì)則，該停的停，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)。做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。同時(shí)建立健全了施工單位業(yè)績(jī)檔案管理制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不允許施工。并上報(bào)相關(guān)管理部門(mén)降級(jí)、撤消施工資質(zhì)，直至清除出建設(shè)市場(chǎng)處理。

綜合測(cè)評(píng)到位。對(duì)工程安全、質(zhì)量檢查的結(jié)果，采取對(duì)施工隊(duì)伍月度、季度、年度排名，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全、質(zhì)量隱患的施工隊(duì)伍查出一個(gè)，曝光一個(gè)，處理一個(gè)。以此增強(qiáng)施工單位搞好建設(shè)工程安全、質(zhì)量的責(zé)任感和使命感。

三、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題處置體現(xiàn)監(jiān)督作用

工程監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)住井、巡井、巡回檢查、電話咨詢等多種監(jiān)督方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，以確保工程安全、質(zhì)量。

舉例1：XX井鉆井監(jiān)督在電測(cè)結(jié)束后巡井時(shí)發(fā)現(xiàn)，鉆井施工隊(duì)未及時(shí)下鉆通井，而將封井器及管匯全部拆掉，空井等套管數(shù)據(jù)，且坐崗紀(jì)錄未及時(shí)填寫(xiě)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督旁站督促，要求立即重新安裝好封井器；下鉆通井；循環(huán)正常后起鉆，然后下套管固井；消除了安全隱患。為了杜絕此類安全隱患再次發(fā)生，嚴(yán)格按照《鉆井工程安全、質(zhì)量管理處罰細(xì)則》對(duì)該隊(duì)給予了嚴(yán)厲處理，并要求寫(xiě)出書(shū)面學(xué)習(xí)匯報(bào)材料和檢查，在項(xiàng)目組例會(huì)上作檢查。通過(guò)這一舉措，對(duì)所有施工單位都起到了警示和震懾作用。

舉例2：XX井測(cè)井監(jiān)督在完鉆電測(cè)旁站監(jiān)督過(guò)程中，個(gè)別施工隊(duì)伍不能夠嚴(yán)格按照測(cè)井作業(yè)流程施工，施工班前會(huì)流于形式，不能有目的、有重點(diǎn)進(jìn)行交底、做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全防范、施工關(guān)聯(lián)方責(zé)任劃分不明確。監(jiān)督及時(shí)提醒，為施工安全高效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。下井儀器不做測(cè)前刻度效驗(yàn)，不能確保測(cè)井曲線質(zhì)量的真實(shí)準(zhǔn)確性，監(jiān)督及時(shí)提醒并要求按照操作規(guī)程作業(yè)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

四、工程監(jiān)督效果分析

在油田產(chǎn)能建設(shè)勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中，工程監(jiān)督已經(jīng)滿腔熱情投入到現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處工程安全、質(zhì)量隱患，保證著工程安全、質(zhì)量符合工程設(shè)計(jì)要求，為實(shí)現(xiàn)油田產(chǎn)建宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航?，F(xiàn)將近3年監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)查處和杜絕的各類安全、質(zhì)量隱患據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)得出：施工現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題逐年減少；現(xiàn)場(chǎng)杜絕的隱患問(wèn)題不斷提升；監(jiān)督查處問(wèn)題和監(jiān)督杜絕問(wèn)題呈反向關(guān)系。

伴隨產(chǎn)能任務(wù)逐年增大，監(jiān)督查出的問(wèn)題呈減少趨勢(shì)，監(jiān)督杜絕的隱患呈上升趨勢(shì)。這就說(shuō)明，在監(jiān)督對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行下，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有了逐步提升，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐年得到提升，監(jiān)督的業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到提高，當(dāng)查處問(wèn)題和杜絕隱患問(wèn)題基本平衡時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的一些事故就基本上得到了杜絕，這就為油田產(chǎn)能建設(shè)工程不斷向前推進(jìn)提供了有力保障，監(jiān)督作用也就顯得越來(lái)越重要。

（作者單位：長(zhǎng)慶油田分公司工程監(jiān)督處）