植文斌　王國(guó)華

【摘 要】從廣西的獨(dú)特地理和人文環(huán)境出發(fā)，分析環(huán)境教育在高校中缺失的原因，闡述在廣西高校中開展環(huán)境教育的可行性，并提出相應(yīng)的策略，以期能夠促進(jìn)廣西環(huán)境教育的普及。

【關(guān)鍵詞】廣西 高校 環(huán)境教育 問(wèn)題 可行性 策略

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）05C-0086-02

一、環(huán)境教育概述

“環(huán)境教育”這個(gè)概念最早出現(xiàn)于1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議上，此次會(huì)議提出要建立以跨學(xué)科的方式、在各級(jí)正規(guī)教育和非正規(guī)教育中、在學(xué)校教育和校外教育中進(jìn)行環(huán)境教育。而在1977年公布的《第比利斯宣言》中提出要在教育活動(dòng)中引導(dǎo)受教育者對(duì)環(huán)境的關(guān)心，以及在教育內(nèi)容中引入相關(guān)的環(huán)境知識(shí)，提出環(huán)境教育應(yīng)包括以下五個(gè)方面：意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度與參與。

環(huán)境教育理論在上世紀(jì)90年代得到了新的發(fā)展，《21世紀(jì)議程》確立了世界各國(guó)進(jìn)行環(huán)境教育的目標(biāo)和要求，并在1997年的塞薩洛尼基會(huì)議上提出環(huán)境教育應(yīng)與和平、發(fā)展和人口等問(wèn)題的教育結(jié)合，構(gòu)成“可持續(xù)發(fā)展教育”，為環(huán)境教育未來(lái)的發(fā)展指明了道路。

二、廣西環(huán)境教育現(xiàn)狀

（一）學(xué)校教育中未能貫徹環(huán)境教育。《中國(guó)21世紀(jì)議程》的第五章中提出：“加強(qiáng)對(duì)受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸。在小學(xué)的《自然》和中學(xué)的《地理》等課程中納入資源、生態(tài)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容；在高等學(xué)校普遍開設(shè)《發(fā)展與環(huán)境》課程，設(shè)立與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的研究生專業(yè)，如環(huán)境學(xué)等，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等的整個(gè)教育過(guò)程中?！钡窃?0年后的今天，我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)，這些規(guī)定和措施的實(shí)施并不理想，其主要表現(xiàn)如下：一是教材設(shè)計(jì)不合理，如人教版小學(xué)《科學(xué)》學(xué)科，僅在六年級(jí)下冊(cè)第四單元“環(huán)境和我”一章中提及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，而且其中論述的垃圾分類和“三廢”處理的問(wèn)題在對(duì)小學(xué)教師進(jìn)行訪問(wèn)中得到的反饋被普遍認(rèn)為不適宜小學(xué)生的智力發(fā)育水平，教學(xué)效果不佳。二是教師專業(yè)能力不足，該問(wèn)題在初等到高等教育的整個(gè)教育過(guò)程中普遍存在。首先，廣西的中小學(xué)教師缺乏環(huán)境教育所需要的專業(yè)背景，教師隊(duì)伍無(wú)法勝任環(huán)境教育的要求。其次，在高等教育中，一方面環(huán)境教育的基礎(chǔ)學(xué)科如環(huán)境學(xué)等專業(yè)只存在于專業(yè)教學(xué)中，并不是面向全體學(xué)生的公共課科目。三是相關(guān)政策并未得到落實(shí)，如《中國(guó)21世紀(jì)議程》中所提到的“發(fā)展與環(huán)境”課程在大多數(shù)的廣西高校中并未開設(shè)。四是教學(xué)資源投入不足。首先，環(huán)境教育的教學(xué)資源投入不足主要表現(xiàn)在課時(shí)安排不足以及資金、智力安排不足。如在廣西區(qū)內(nèi)某示范性高中，一周45個(gè)課時(shí)中有3個(gè)課時(shí)的地理課，據(jù)對(duì)任課老師的訪問(wèn)得知，一般在地理課的講授中，關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題在整個(gè)高中地理課程中占1到2個(gè)課時(shí)，另外可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題在高中政治課程的教學(xué)中約占用2個(gè)課時(shí)，可見環(huán)境教育的內(nèi)容約占廣西高中學(xué)生總課時(shí)一千三百五十分之一。其次，在對(duì)廣西區(qū)內(nèi)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除植樹節(jié)的活動(dòng)外，很多學(xué)校并無(wú)任何一項(xiàng)關(guān)于環(huán)境教育的課外教學(xué)項(xiàng)目。最后，據(jù)調(diào)研了解，在整個(gè)從初級(jí)到高級(jí)教育的教育過(guò)程中，缺乏關(guān)于環(huán)境教育的專門性教材、培訓(xùn)材料和輔助、參考材料。

（二）非學(xué)校教育中的環(huán)境教育成效不大。筆者在參與的一項(xiàng)關(guān)于廣西區(qū)內(nèi)公眾環(huán)境意識(shí)的調(diào)研中得到以下數(shù)據(jù)：公眾認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境一般的占52%，認(rèn)為較差的占27%，認(rèn)為非常差的占7%，但是57%的公眾只知道1～2種污染源。不知道政府是否實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策的占53%，認(rèn)為沒(méi)有實(shí)施的占40%。有70%受訪者并不具備類似垃圾分類等環(huán)保技能，有17%受訪者具備比較專業(yè)的環(huán)保技能，但這些人大多是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了公眾雖然認(rèn)識(shí)到周圍的環(huán)境問(wèn)題，但是并沒(méi)有具體的污染源的認(rèn)識(shí)和相關(guān)的個(gè)人環(huán)保技能，從另一方面可以看出盡管政府出臺(tái)了大量的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和政策，但是未能被公眾知悉，無(wú)法達(dá)到促使公眾參與的作用。

三、廣西高校中開展環(huán)境教育的可行性

廣西面臨著自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧。在資金、技術(shù)和人才均十分有限的條件下，力所能及地通過(guò)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》所提出的公眾參與的方式來(lái)發(fā)展環(huán)境教育，使得公眾的知識(shí)與技能水平適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的要求。

（一）國(guó)家法律、政策對(duì)環(huán)境教育的支持和鼓勵(lì)。我國(guó)2014年《環(huán)境保護(hù)法》第九條規(guī)定：“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)?！蔽覈?guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十一條提出：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和其他社會(huì)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！泵鞔_提出鼓勵(lì)和支持學(xué)校不但要在校內(nèi)開展環(huán)境教育，還要求學(xué)校積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，而高校參與環(huán)境教育則早已被國(guó)際上認(rèn)為是較為系統(tǒng)有效地宣傳環(huán)境知識(shí)和技能的模式，也在歐美和東盟各國(guó)的高校教育實(shí)踐中被證實(shí)能全面激發(fā)民眾的公眾參與熱情。而我國(guó)法律、政策所倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)等發(fā)展方式和高校環(huán)境教育是能夠融為一體的。

（二）環(huán)境教育與應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求相適應(yīng)。2014年，教育部發(fā)起了地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的活動(dòng)，新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢(shì)所趨。但是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展并非易事，轉(zhuǎn)型的第一要?jiǎng)?wù)就是認(rèn)清何為應(yīng)用型人才，不容置喙的是應(yīng)用型人才就是具有應(yīng)用型技能的人才，但是將應(yīng)用型技能局限于職業(yè)技能無(wú)疑是一個(gè)片面的看法，應(yīng)用型人才所需要具備的技能不但要求能與其從事的職業(yè)相適應(yīng)，還應(yīng)與社會(huì)相適應(yīng)。由此可見，高校開展環(huán)境教育是和廣西地區(qū)特點(diǎn)、國(guó)家政策和高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方向是統(tǒng)一的。環(huán)境教育可以成為高校轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的新模式之一。

（三）西部地區(qū)具有發(fā)展環(huán)境教育的優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境教育具有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，其主要表現(xiàn)在以下方面：一是國(guó)家政策支持。對(duì)于西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，國(guó)家給予了較多的支持政策，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建立等經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以及法律法規(guī)中關(guān)于公眾參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的措施。二是西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)各省區(qū)多于他國(guó)接壤，可以利用區(qū)域合作的方式與周邊國(guó)家合作進(jìn)行環(huán)境教育，如建立區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，雙邊學(xué)生及教師交流，共同開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)等方式，以彌補(bǔ)資金和人才上的不足。廣西在這方面更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，由于東盟各國(guó)早在上世紀(jì)90年代就開始進(jìn)行區(qū)域性國(guó)家間的環(huán)境教育合作，現(xiàn)已建立涵蓋東盟地區(qū)的環(huán)境教育數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于國(guó)際環(huán)境教育合作方面積累了較多經(jīng)驗(yàn)。隨著中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展，廣西可以利用這一有利機(jī)會(huì)，吸收東盟各國(guó)已有的資源和經(jīng)驗(yàn)，跨越式地發(fā)展本地的環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

四、在廣西高校中開展環(huán)境教育的策略

（一）在國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)的框架下完善對(duì)高校環(huán)境教育的支持。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第九條明確提出：“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)?！眹?guó)家法律法規(guī)實(shí)際上已經(jīng)把學(xué)校納入環(huán)境宣傳教育工作的主體當(dāng)中，明確要培養(yǎng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提供相應(yīng)的公共服務(wù)，增強(qiáng)公眾參與。其主要目標(biāo)是就是為了構(gòu)建全民性的、涵蓋正規(guī)教育與非正規(guī)教育的環(huán)境教育體系。環(huán)境教育在東盟及其他國(guó)家的實(shí)踐中證明，為發(fā)展環(huán)境教育提供法制支持更多需要的是倡導(dǎo)性和鼓勵(lì)性的規(guī)范，如《東盟環(huán)境教育行動(dòng)計(jì)劃》中為了解決教育機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境問(wèn)題興趣不大的問(wèn)題，東盟各國(guó)提出學(xué)校與社區(qū)、非政府組織參與政府環(huán)境項(xiàng)目等激勵(lì)性和倡導(dǎo)性的措施。筆者認(rèn)為，通過(guò)高校與地方合作，地方政府給予高校激勵(lì)政策，促進(jìn)高校環(huán)境教育發(fā)展，使得高校環(huán)境教育不但能在校內(nèi)培養(yǎng)適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策的應(yīng)用型人才，還能為發(fā)展公民環(huán)境教育提供智力支持，這是廣西等西部地區(qū)發(fā)展公民環(huán)境教育較為切實(shí)有效的方面。

（二）在高校教學(xué)中采用多樣化環(huán)境教育形式。一是思想政治理論課上教師專題講授形式。思想政治理論課教師以教研室為單位，集體備課，制訂環(huán)境知識(shí)專題教案，以專題講座的形式，從各個(gè)角度進(jìn)行環(huán)境教育。形勢(shì)與政策課程注重從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策方面，著重凸顯環(huán)境知識(shí)的背景。馬克思基本原理概論課程注重從世界觀、價(jià)值觀、人生觀的角度，以哲學(xué)的思維方式，幫助學(xué)生建立扎實(shí)的環(huán)境保護(hù)知識(shí)體系。思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程主要從人生觀角度，特別注意教育學(xué)生在日常生活中樹立和堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)。二是思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐形式。通過(guò)堂討論、學(xué)生課后作業(yè)及實(shí)踐和學(xué)生校外實(shí)踐的方式，全方位地將環(huán)境保護(hù)的意識(shí)滲透到學(xué)生的思想和生活的方方面面。三是校外專家學(xué)者講座講授形式。邀請(qǐng)校內(nèi)外專家學(xué)者到學(xué)校開展關(guān)于環(huán)境教育的專題講座，加深學(xué)生對(duì)環(huán)境知識(shí)的理解。四是科學(xué)研究形式。專業(yè)教師自發(fā)組成研究小組，以專業(yè)的角度切入，結(jié)合本地方、本區(qū)域的地方特色，透視環(huán)境保護(hù)。

（三）加強(qiáng)與接壤國(guó)家的國(guó)際合作。廣西高校還可以利用與周邊國(guó)家進(jìn)行國(guó)際合作的方式來(lái)推進(jìn)環(huán)境教育事業(yè)，由于東盟各國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化、長(zhǎng)效性、普遍性和高層次國(guó)際合作下的環(huán)境教育。因此，應(yīng)有效利用東盟各國(guó)已經(jīng)建立起來(lái)的環(huán)境教育資源，并吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。西部地區(qū)高校加強(qiáng)與接壤國(guó)家的國(guó)際合作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是建立廣西與東盟合作的環(huán)境教育中心。東盟國(guó)家間的環(huán)境合作最大的特點(diǎn)就是建立了跨國(guó)合作機(jī)制，其中環(huán)境教育中心肩負(fù)著培養(yǎng)師資，資源共享的作用，廣西可以通過(guò)加入東盟國(guó)家的環(huán)境教育中心實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是建立信息、教育、宣傳及網(wǎng)絡(luò)體系。在歐美國(guó)家當(dāng)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展環(huán)境教育已經(jīng)成為一個(gè)非常流行的趨勢(shì)，而東盟國(guó)家也提出了建立環(huán)境教育的網(wǎng)絡(luò)合作制度，廣西可以通過(guò)加入、改造、利用該制度，建立區(qū)域性環(huán)境教育網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)教育體系。三是為雙邊或多邊參與成員提供環(huán)境教育技術(shù)援助。在廣西區(qū)內(nèi)的高校和企業(yè)中存在一些具有環(huán)境知識(shí)的高級(jí)人才，擁有完善的教育理論和優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，廣西區(qū)內(nèi)高?？梢酝ㄟ^(guò)與東盟國(guó)家共享資源，換取東盟國(guó)家比較成熟的環(huán)境教育資源，謀求相互相促進(jìn)、共同發(fā)展。四是制訂與東盟高校之間的國(guó)際環(huán)境教育共同行動(dòng)計(jì)劃。廣西高?？梢岳迷械母咝：献髂Ｊ?，加強(qiáng)與東盟高校之間的合作，共享環(huán)境通識(shí)課，合作開展大學(xué)生環(huán)境實(shí)踐。

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【作者簡(jiǎn)介】植文斌，男，廣西容縣人， 梧州學(xué)院文法學(xué)院教師，碩士；王國(guó)華，男，梧州學(xué)院文法學(xué)院教師，碩士。

（責(zé)編 盧 雯）