劉曉晨

摘 ?要： 步入新世紀以來，城市市政建設工作大規(guī)模進行，市政公路施工項目管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，項目管理貫穿整個工程項目的全過程，積極改進和完善市政公路施工項目管理，是提高公路工程管理水平、保證工程質(zhì)量和進度、規(guī)范工程項目管理秩序的重要保證，也是企業(yè)提高效率、促進企業(yè)不斷發(fā)展的有效途徑。 所以對市政建設管理應該進行深入的分析和研究，找出切實可行的管理措施，如此，才能使得市政建設施工管理技術不斷提高。

關鍵詞：市政工程項目 ?施工 ?管理

一、當前市政工程的特點及內(nèi)容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理，具有特殊的區(qū)域性、公益性、時效性等特點，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動等原因，給市政施工管理工作帶來了較大的難度。市政工程近年隨著經(jīng)濟體制和行業(yè)施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場逐步形成以下特點及內(nèi)容：

（1）市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構變數(shù)較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。

（3）市政工程施工目標高、要求嚴、政治性強。它事關群眾生活和城市形象、質(zhì)量標準高。同時，工期緊、冬季施工費用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。

（5）市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務、簽訂承包合同，進行開工前的各項業(yè)務準備和現(xiàn)場施工條件的準備。

二、如何提高市政施工項目管理水平

1.組建精干的項目經(jīng)理部，培養(yǎng)鍛煉骨干隊伍

“人”是最活躍因素，也是最具彈性的關鍵要素，最大限度地發(fā)揮項目經(jīng)理部每個成員的作用，遠勝過項目經(jīng)理自己加班加點，或個別同志晝夜奮戰(zhàn)。當然，項目經(jīng)理的以身作則、模范帶頭作用不容忽視，但將全部成員結合成一個有機整體更為重要。作為工程公司的經(jīng)理，大型工程項目的項目經(jīng)理，更應對員工的技能、特長及性格特點了如指掌，組建既有監(jiān)督機制又協(xié)調(diào)融洽的項目經(jīng)理部，每個崗位至少要有兩名職工能夠勝任，每名職工至少要掌握兩項專業(yè)技能，這既有利于競爭，又能避免造成崗位空缺斷檔，還能夠為隨時增加的工程項目任務做好準備。在項目管理中，要用嚴格的要求制約人，用明確的獎懲激勵人，用真誠的關愛溫暖人。要在管理中大膽起用新人，將那些業(yè)務素質(zhì)高、責任心強、能吃苦善協(xié)調(diào)的年輕骨干推上重要崗位。這樣既發(fā)揮了老職工的經(jīng)驗優(yōu)勢，又體現(xiàn)出了年輕人的技術特長，搞好了傳幫帶，用既“嚴”又“愛”的工作態(tài)度，用明確分工和加強合作的工作方法，組建精干高效的項目經(jīng)理部，為完成各項工程項目施工提供人才保證和組織保證。

2.施工項目的安全文明施工管理

1）施工項目的安全管理

①堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構的事，而是一切與生產(chǎn)有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

②堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

③制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

2）文明施工管理

如何做好文明施工至關重要，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制 度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè) 的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布于眾。

3.嚴格施工工序

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉向事 前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序 質(zhì)量的控制應采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實測―分析―判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應嚴格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的質(zhì)量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標準的尺度，因此必須加強質(zhì)量檢驗工作，對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設計要求。四是設置質(zhì)量控制點，以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

三、結束語：

在整個城市建設過程中，市政建設的作用不言而喻，因此，要保證市政建設順利進行，就要從市政建設管理工作入手，消除管理中出現(xiàn)的種種問題，將管理工作做到最佳，將會對提高市政項目工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益起著至關重要的作用。

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