孟照讓

【摘要】 近幾年我國寬帶建設(shè)速度加快，但是發(fā)展過程中也存在一些問題，就如何破解寬帶發(fā)展中的難題，筆者結(jié)合寬帶發(fā)展的實(shí)踐談?wù)勛约旱慕ㄗh。

【關(guān)鍵詞】 寬帶 發(fā)展 建設(shè)

近幾年，我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，寬帶普及程度不斷提高，寬帶技術(shù)創(chuàng)新也取得了顯著進(jìn)展，寬帶業(yè)務(wù)的社會(huì)需求旺盛，寬帶對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國寬帶建設(shè)存在的問題仍比較明顯：寬帶普及率仍然較低，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，低速端口的保有量較大，高帶寬套餐實(shí)裝用戶占比低，住宅小區(qū)寬帶建設(shè)不規(guī)范，基站站址獲取困難等。為貫徹落實(shí)“寬帶中國”國家戰(zhàn)略，推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，寬帶建設(shè)可從以下方面加以實(shí)施。

一、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋

1、加大城區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速改造力度。采用FTTH技術(shù)進(jìn)行提速改造，積極采用10GPON技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和接入帶寬能力；增加光纜路由，擴(kuò)大接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；加快部署應(yīng)用新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)。2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寬帶設(shè)備向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村下沉，加快農(nóng)村地區(qū)光纜擴(kuò)容和線路改造，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。因地制宜采用光纖、銅線、同軸電纜、3G/LTE、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。3、加快城域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)骨干層面扁平化，骨干層面積極部署100G傳輸平臺(tái)，城域網(wǎng)加快部署40G傳輸平臺(tái)；提升網(wǎng)絡(luò)智能化和綜合業(yè)務(wù)承載能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源靈活、動(dòng)態(tài)、高效調(diào)度，以多種方式推進(jìn)光纖向用戶端延伸。4、實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)的全面覆蓋。推進(jìn)無線寬帶網(wǎng)向架構(gòu)扁平化、接入手段多樣化、承載分組化、傳輸高速化方向發(fā)展，優(yōu)化3G/4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量；完善重要公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)LTE網(wǎng)絡(luò)部署，促進(jìn)3G、WLAN及LTE協(xié)同發(fā)展。5、積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。積極開展IPv6試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由IPv4向IPv6 平滑演進(jìn)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商進(jìn)行IPv6試點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)以IPv6為核心的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用。

二、促進(jìn)寬帶用戶普及，推進(jìn)寬帶普遍服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)

1、加速農(nóng)村寬帶普及。在農(nóng)村地區(qū)開展上網(wǎng)技能培訓(xùn)工作，提升農(nóng)村居民使用寬帶的能力；推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，使得農(nóng)村居民能夠在使用寬帶的過程中獲益，在農(nóng)村地區(qū)形成會(huì)用寬帶、愛用寬帶的新局面，努力實(shí)現(xiàn)寬帶的普遍服務(wù)。2、促進(jìn)用戶向高帶寬寬帶產(chǎn)品的遷移。電信運(yùn)營商采取“提速不提價(jià)”方式，提升高帶寬產(chǎn)品用戶比例；鼓勵(lì)運(yùn)營商探索新思路、提供新服務(wù)，引導(dǎo)用戶向高帶寬應(yīng)用過渡；設(shè)置合理的資費(fèi)和有吸引力的套餐，增加高帶寬產(chǎn)品用戶的黏性。3、促進(jìn)2G移動(dòng)用戶向3G/LTE用戶遷移。電信運(yùn)營商通過更加豐富的應(yīng)用和合理的套餐資費(fèi)，培育用戶使用移動(dòng)寬帶的習(xí)慣，促進(jìn)2G用戶向3G/LTE用戶的遷移。

三、拓展寬帶應(yīng)用，以應(yīng)用促寬帶普及

1、拓展“智慧城市”、“無線城市”等應(yīng)用。未來三年，應(yīng)當(dāng)是寬帶應(yīng)用的拓展階段和完善提升階段。首先要完成政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)應(yīng)用建設(shè)，再逐步完善各類應(yīng)用的建設(shè)，建成統(tǒng)一的城市公共信息平臺(tái)。同時(shí)以“無線城市”為依托，深化行業(yè)信息化應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，大力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、發(fā)展及規(guī)?；?。2、積極探索云計(jì)算、電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是開展云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)云服務(wù)模式在電子政務(wù)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能食品溯源領(lǐng)域開展試點(diǎn)。二是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在市政管理、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電力、智能醫(yī)療、智能家居等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，構(gòu)筑運(yùn)營級(jí)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)。三是以政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為引領(lǐng)帶動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保、醫(yī)療、教育、交通、公共管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)整合與集成應(yīng)用。3、政府做表率，打破信息孤島。通過建設(shè)“數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)”和“城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，政府率先打破信息壁壘，實(shí)施資源整合、信息共享和政務(wù)協(xié)同，為消除信息孤島做出表率，促進(jìn)社會(huì)信息資源的整合與共享，釋放發(fā)展活力。

四、寬帶發(fā)展政策保障措施

目前寬帶發(fā)展過程中遇到的許多瓶頸，既有市場因素，也需通過政策保障來破解僵局。1、確定寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施地位，將寬帶網(wǎng)絡(luò)納入各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃。2、出臺(tái)光纖到戶建設(shè)保障措施，全面落實(shí)光纖到戶兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；3、出臺(tái)《通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》，保障通信基礎(chǔ)設(shè)施安全和通信暢通；4、為寬帶普遍服務(wù)提供資金扶持，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展；5、開放市政公共設(shè)施，向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，為寬帶建設(shè)提供通行便利；6、推動(dòng)寬帶市場開放競爭，引導(dǎo)企業(yè)簽訂共建共享合約，營造良好發(fā)展秩序。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孫天浩.《我國寬帶發(fā)展若干問題的思考》 [J] 通訊世界 2014；

[2]王得忠.《城鄉(xiāng)寬帶發(fā)展與農(nóng)村信息化建設(shè)研究》 [J] 西安郵電大學(xué)學(xué)報(bào) 2014；

[3]董明.《抓機(jī)遇 提規(guī)模 重創(chuàng)新 求發(fā)展——江蘇聯(lián)通寬帶發(fā)展戰(zhàn)略》 [J] 江蘇通信 2014；

[4]汪建.《四川模式破解寬帶發(fā)展難題》[J].中國電信業(yè).2014；