中英之間的合作不僅契合兩國發(fā)展戰(zhàn)略,也可以攜手幫助正在進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程中的國家。中國的資本、英國的技術(shù)和知識,可以成為新一輪工業(yè)化的推動力和引擎,也是世界和平與繁榮的新助力。
此次習(xí)近平主席遠(yuǎn)赴歐洲卻只訪問英國一個(gè)國家,被外界視為中國對于英國這一歐盟核心大國的重視。早在此前中國駐英國大使劉曉明在記者招待會上表示,此次國事訪問堪稱一次“超級國事訪問”。
“獨(dú)訪英國”打開“任督二脈”
從表面看,習(xí)近平主席出訪英國,不過是大國領(lǐng)袖間一次慣常的訪問。高規(guī)格,熱情接待,以中國的大國地位,自然是正常的。但其實(shí)這是一次相當(dāng)特殊的訪問,最大的特殊性,就是這又是一次“只訪一國”的訪問。
出任中國最高領(lǐng)導(dǎo)人后,習(xí)式外交的一個(gè)重大表現(xiàn),就是不再遵循以往領(lǐng)導(dǎo)人出訪基本都是多個(gè)國家的慣例,而是穿插著“點(diǎn)穴式”外交(外交部長王毅語),有時(shí)只訪問一個(gè)國家,訪問結(jié)束后即回北京。
習(xí)式外交三年來,只有俄羅斯、韓國和蒙古國三個(gè)國家,享受了中國最高領(lǐng)導(dǎo)人“只訪一國”的特殊待遇。
現(xiàn)在則是英國。
英國在歐洲具有帶頭作用,這一務(wù)實(shí)的西方國家歡迎中國投資,支持人民幣國際化,愿意在“一帶一路”和產(chǎn)能方面開展對華合作,對中國的高鐵和核能技術(shù)感興趣,能夠作為歐洲的門戶,利于中國撬開與英國類似的發(fā)達(dá)國家的市場,具有示范意義。
去年,習(xí)近平主席已經(jīng)對包括法國和德國在內(nèi)的歐洲四國進(jìn)行國事訪問,但是還沒有去過英國。中國歷來重視對歐外交,此次訪英也是完善歐洲外交布局的重要一環(huán)。
可以說,對英訪問也不失為一次打通任督二脈的點(diǎn)穴外交,不僅是推動中英關(guān)系發(fā)展,也對發(fā)展對歐關(guān)系全局具有重要意義。
英國完成自身改革需要中國
臨行前,習(xí)近平在接受路透社答問時(shí)說:“英國表示愿做對華最開放的西方國家,這是一個(gè)明智的戰(zhàn)略選擇,也完全符合英國自身的長遠(yuǎn)利益。”
難以想象,僅在三年多前,中英之間曾陷入一段嚴(yán)酷的霜凍期。直接的導(dǎo)因是西藏問題:2012年5月,卡梅倫首相在倫敦會見西藏達(dá)賴?yán)?,兩國關(guān)系隨之跌至谷底,雙邊經(jīng)貿(mào)遭受重創(chuàng)。2013年卡梅倫訪華,實(shí)為“破冰之旅”,外交再入軌道。
歷史上,中英關(guān)系的大起落,一言難盡。近幾年,卡梅倫政府在香港問題上刻意低調(diào)或回避,以防觸怒北京。對卡梅倫徹底調(diào)整對華立場,贊者稱其務(wù)實(shí)、以國家經(jīng)濟(jì)利益為上,貶者責(zé)之為政治投機(jī)的實(shí)用主義。去年,中國倡導(dǎo)創(chuàng)立亞投行,歐美發(fā)達(dá)國家無人響應(yīng)。而英國有驚人之舉:不顧冒犯老大哥美國,打破二戰(zhàn)之后英美在重大地域政治決策上協(xié)同一致的傳統(tǒng),撇開盟友,率先申請加入亞投行。此后,中英關(guān)系急速升溫。中國外交,向來注重投桃報(bào)李,你來我往,對英方這一美意的回報(bào),從已透露的重大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目與投資額中應(yīng)能看出因果。
今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開局之年,中英關(guān)系呈現(xiàn)持續(xù)上升勢頭,正面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。
從英國方面講,其自身面臨一系列改革發(fā)展任務(wù),有拓展對外合作需要,因此對中國這個(gè)新興大國非常重視。而英國作為歐盟重要成員,習(xí)近平此訪不僅將促進(jìn)中英經(jīng)貿(mào)合作,還將對歐盟乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到積極作用。
中英攜手才有更多作為
英國政府此番提出打造中英關(guān)系“黃金十年”的口號,而中英關(guān)系的本質(zhì)在于一個(gè)工業(yè)文明的先行者與正在崛起的工業(yè)文明之間的合作,這也是中英關(guān)系走向穩(wěn)定的根本保障。
中英經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,尤其是中國對英國的直接投資不斷飆升,英國已經(jīng)成為中國最主要的投資對象國。中英關(guān)系也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了簡單的貿(mào)易關(guān)系,而滲透到彼此的國家發(fā)展戰(zhàn)略之中。英國政府提出了“北方經(jīng)濟(jì)引擎”的戰(zhàn)略,振興曼徹斯特、利物浦等傳統(tǒng)工業(yè)中心,但是傳統(tǒng)工業(yè)中心的發(fā)展需要大量的投資,中國資本也就成為英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。于中國而言,中國“走出去”戰(zhàn)略處于非常關(guān)鍵的時(shí)刻,除了高鐵、核電等制造業(yè)的出口,還有人民幣的國際化。
中國處于工業(yè)化的中后期,而英國則處于后工業(yè)時(shí)代,兩國在發(fā)展進(jìn)程上存在“代際”的差異,也正因如此,兩國之間可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),互相推動。中國需要借鑒英國的發(fā)展模式,尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建福利社會的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。英國市場更為自由和開放,對中資企業(yè)比較親近,也是大量中國企業(yè)登陸發(fā)達(dá)國家市場的支點(diǎn)。
中英關(guān)系也體現(xiàn)了這種金融合作的重心??梢灶A(yù)見,在人民幣國際化的問題上,英國將是中國在西方最好的伙伴和搭檔。英國可以幫助人民幣國際化,從中可以確保倫敦作為一流國際金融中心的地位。中英之間在核心國家利益上找到了最大公約數(shù),資本不僅是兩國合作的領(lǐng)域,也是最牢固的紐帶。
經(jīng)過兩年多的時(shí)間,中英關(guān)系積累了足夠的壓艙石。高層的戰(zhàn)略互信既可以推動既有項(xiàng)目的落實(shí),又可以提升兩國合作的層級。習(xí)近平主席曾經(jīng)將中歐關(guān)系定義為文明之間的關(guān)系,這一判定同樣適用于中英關(guān)系。中國在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代為世界歷史的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),而英國則開啟了一個(gè)工業(yè)文明的時(shí)代,中國經(jīng)過30多年的快速發(fā)展已經(jīng)基本完成工業(yè)化。中英之間的合作不僅契合兩國發(fā)展戰(zhàn)略,也可以攜手幫助正在進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程中的國家?!耙粠б宦贰?、非洲發(fā)展等議題上,中國的資本、英國的技術(shù)和知識,可以成為新一輪工業(yè)化的推動力和引擎,也是世界和平與繁榮的新助力。
(《新京報(bào)》2015.10.19 孫興杰/文、《金融時(shí)報(bào)》2015.10.19等)