尹仕瓊
【摘要】2016年6月23日,小概率事件發(fā)生——英國(guó)公投脫歐成功。英國(guó)脫歐對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)造成巨大震蕩,而近些年來(lái)英中英進(jìn)出口額呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì),因此英國(guó)脫歐事件對(duì)中英貿(mào)易也會(huì)產(chǎn)生巨大影響。
【關(guān)鍵詞】英國(guó);脫歐;中英關(guān)系
1975年英國(guó)曾舉行過(guò)一次全民公投,當(dāng)時(shí)就有超過(guò)30%的民眾希望脫離歐洲。在英國(guó)因其特殊的地理位置和歷史原因?qū)W洲身份缺乏認(rèn)同感的前提下,歐盟東擴(kuò)后發(fā)生的歐債危機(jī)與難民問(wèn)題直接導(dǎo)致英國(guó)國(guó)內(nèi)民眾疑歐反歐情緒嚴(yán)重化。再加上卡梅倫為獲取下次選舉的勝利展開(kāi)了一場(chǎng)政治秀——若保守黨獲得2015年大選,則在2017年年底前舉行英國(guó)脫歐公投。這一系列因素導(dǎo)致了英國(guó)脫歐派以微弱優(yōu)勢(shì)(51.9%)獲得勝利。
下面我們來(lái)粗略地分析一下英國(guó)脫歐對(duì)中英貿(mào)易的影響。
近些年,英國(guó)對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易的進(jìn)出口額呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢(shì),分別從2006年的418.3億美元和60.4億美元,增長(zhǎng)至2015年的629.8億美元和276.3億美元,分別增長(zhǎng)了50.6%和358%。英國(guó)在貨物貿(mào)易方面不斷加強(qiáng)同中國(guó)的往來(lái),為英國(guó)脫歐后英兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了良好契機(jī)。英國(guó)對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口情況,如圖1所示。
2015年10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)英國(guó);2016年12月,第八次中英戰(zhàn)略對(duì)話在倫敦舉行,以上種種標(biāo)志著中英貿(mào)易日益密切。在中英進(jìn)出口方面,中國(guó)從2006年的第四大和第十五大英國(guó)貿(mào)易合作伙伴國(guó),分別躍升為2015年的第二大和第四大英國(guó)貿(mào)易合作伙伴國(guó)。中英的密切聯(lián)系表明英國(guó)脫歐導(dǎo)致的中英貿(mào)易影響巨大。
一、有利影響
(一)有利于中國(guó)從英國(guó)進(jìn)口商品
英國(guó)脫歐公投后,根據(jù)英國(guó)財(cái)政部的測(cè)算,在EEA(歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)模式)、FTA(自由貿(mào)易區(qū)模式)和WTO(世界貿(mào)易組織模式)三種模式下,至2030年,英國(guó)GDP將比不脫歐分別減少3.8%、6.2%和7.5%,貿(mào)易規(guī)模將較不脫歐減少9%、14%-19% 和17%-24%。根據(jù) IMF 的測(cè)算,在不同模式下,未來(lái)六年英國(guó)的失業(yè)率較留歐會(huì)上升0.1至1.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)穆迪投資者服務(wù)公司基于英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能被顯著削弱,以及與他國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重塑給英國(guó)以及全球經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)長(zhǎng)期的不確定性,將英國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面。受穆迪評(píng)級(jí)影響,金融市場(chǎng)參與者對(duì)英國(guó)呈觀望態(tài)度,致使自脫歐公投以來(lái)英鎊兌人民幣匯率呈波動(dòng)式下跌。如圖2所示,公投結(jié)果出來(lái)當(dāng)日,英磅對(duì)人民幣跌幅高達(dá)8%,并在2016年10月31日跌至2016年最低點(diǎn)8.24,同時(shí)也創(chuàng)下了近10年來(lái)英鎊兌人民幣匯率的歷史新低。自此以后,英鎊對(duì)人民幣走向總體上持續(xù)走低,回轉(zhuǎn)緩慢。而2016年6月到8月人民幣對(duì)美元不斷貶值,也主要是因?yàn)橛?guó)脫歐對(duì)歐元影響不明,投資者進(jìn)行了恐慌式的拋售英鎊。穆迪對(duì)英國(guó)GDP增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)則從2016年的1.5%至1.9%,下調(diào)至2017年的1%至1.2%??梢灶A(yù)見(jiàn),在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),英鎊兌人民幣匯率仍會(huì)維持在一個(gè)較低水平。英鎊貶值一方面使中國(guó)能以更低成本從英國(guó)獲得所需的生產(chǎn)和生活資料,增加我國(guó)人民群眾消費(fèi)物品的多樣性。另一方面有利于脫歐后英國(guó)在歐盟市場(chǎng)緩解對(duì)其經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
(二)推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展
中國(guó)頂尖企業(yè)在英國(guó)投資,為脫歐后英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)的困境提供了有力支持。例如華為在英的品牌知名度非常高,在英國(guó)脫歐公投后推出的華為 P9手機(jī)在英十分暢銷。英國(guó)牛津經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,在2012—2014年間,華為給英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了9.56億英鎊交易額,其中包括2.31億英鎊的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),4.35億英鎊的間接貢獻(xiàn),以及2.90億英鎊的伴生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),對(duì)英國(guó)稅收累計(jì)貢獻(xiàn)為4.11億英鎊。與此同時(shí),華為已成為英國(guó)就業(yè)的“大雇主”,2014年華為在英新增7386個(gè)就業(yè)崗位。基于全球化戰(zhàn)略,華為承諾在英國(guó)的雇員有70%以上來(lái)自英國(guó)本土。華為2012年宣布在未來(lái)的5年內(nèi)將在英國(guó)投資13億英鎊并創(chuàng)造500個(gè)就業(yè)崗位,在英國(guó)脫歐公投后,華為再次確認(rèn)該承諾不變。華為在英國(guó)的發(fā)展為中國(guó)企業(yè)尤其是制造業(yè)走出去提供了模板,學(xué)習(xí)其他國(guó)家的發(fā)達(dá)技術(shù)。
(三)有助于人民幣國(guó)際化
英國(guó)脫歐對(duì)倫敦的經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生挑戰(zhàn),為維護(hù)其全球金融服 務(wù)中心地位,英國(guó)會(huì)延續(xù)其之前對(duì)人民幣國(guó)際化的態(tài)度與政策。第八次中英戰(zhàn)略對(duì)話中,中國(guó)就申明中方認(rèn)識(shí)到英國(guó)仍是世界領(lǐng)先的全球金融服務(wù)中心,歡迎倫敦在支持人民幣國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)揮的重要作用。雙方承諾加強(qiáng)金融服務(wù)合作和市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持倫敦繼續(xù)成為世界領(lǐng)先的離岸人民幣中心。同時(shí)銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司(簡(jiǎn)稱上海清算所)于2017年在倫敦宣布正式設(shè)立海外第一家辦事處也從側(cè)面表露中英雙方利益互惠。
二、不利影響
(一)部分產(chǎn)品出口壓力增加
近年來(lái)歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全通報(bào)的案件逐年遞增。從歐盟發(fā)布的最新RAPEX 系統(tǒng)報(bào)告中獲悉,2012年中歐貿(mào)易中涉及中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通報(bào)有1123項(xiàng),占當(dāng)年通報(bào)總數(shù)的58%;2013年,該通報(bào)上升至1459項(xiàng),占當(dāng)年通報(bào)總數(shù)的64%。主要針對(duì)服裝、玩具、通信產(chǎn)品和家電產(chǎn)品的安全性和環(huán)保性,向中國(guó)提出預(yù)警。而中國(guó)對(duì)英國(guó)出口則以服裝、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,這勢(shì)必對(duì)中國(guó)對(duì)英國(guó)的出口造成一定沖擊。英國(guó)脫歐后,中國(guó)貨物出口企業(yè)需同時(shí)面對(duì)英歐較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其對(duì)于通信企業(yè),這會(huì)拉長(zhǎng)其產(chǎn)品研發(fā)周期,從而提高產(chǎn)品成本,減少利潤(rùn)。
(二)政治關(guān)系上更加復(fù)雜
英國(guó)始終在中歐關(guān)系中發(fā)揮著重要作用,對(duì)華開(kāi)放度一直位于歐盟國(guó)家前列。英國(guó)脫歐會(huì)造成中國(guó)走進(jìn)歐洲的渠道收窄,影響中歐貿(mào)易、投資談判進(jìn)程,短期內(nèi)會(huì)對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)產(chǎn)生負(fù)面影響。
同時(shí)脫歐后英國(guó)在經(jīng)濟(jì)外交上是否會(huì)為了彌補(bǔ)脫歐帶來(lái)的空洞,維護(hù)傳統(tǒng)的“英美特殊關(guān)系”,從而向美國(guó)靠攏的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。在英國(guó)脫歐造成歐盟實(shí)力受挫,美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力驟然上升,日本可能借日元升值這一機(jī)會(huì)增大其對(duì)美國(guó)稱霸全球事務(wù)的幫助這個(gè)微妙時(shí)刻,中國(guó)必須保持高度警醒,把握機(jī)會(huì),趨利避害。endprint