作者簡(jiǎn)介：陳曉宇（1991—），女，高山族，臺(tái)灣人，上海大學(xué)，國(guó)際商務(wù)專業(yè)碩士。

摘要：改革開放以來，中美兩國(guó)貿(mào)易往來越發(fā)密切，但卻出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的情況。這種嚴(yán)重的貿(mào)易失衡使得中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加緊張，不利于促進(jìn)兩國(guó)的友好經(jīng)濟(jì)往來，也不利于促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起中美雙方的重點(diǎn)關(guān)注。文章對(duì)中美貿(mào)易失衡現(xiàn)象和形成中美貿(mào)易失衡現(xiàn)象的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了緩解中美貿(mào)易失衡現(xiàn)象的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易失衡；成因；對(duì)策

引言

中美雙方自從展開經(jīng)貿(mào)關(guān)系后都開始了快速的發(fā)展，雙方貿(mào)易往來在諸多方面皆能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互惠互利。但是近年來，中美雙方貿(mào)易中我國(guó)逆差不斷加大，失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅，引起了中美雙方的重點(diǎn)關(guān)注。中美貿(mào)易失衡主要與美國(guó)的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策和雙方的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)方法等有關(guān)，要改善兩國(guó)貿(mào)易摩擦及貿(mào)易失衡情況必須要從根本原因著手。

1.中美貿(mào)易失衡情況

根據(jù)2013年的貿(mào)易差額數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是美國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，僅僅次于加拿大。中美貿(mào)易中，我國(guó)還是美國(guó)最大的進(jìn)口來源國(guó)和第三大出口市場(chǎng)。雙方的貿(mào)易聯(lián)系密切，但是在貿(mào)易額方面的差異卻較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差由 2002年的 427 億美元已經(jīng)增長(zhǎng)到2012年2189.2億美元[1]。而最新消息顯示，2014年全年，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口1240.2億美元，貿(mào)易逆差為7217.4億美元[2]?？梢娭忻离p方經(jīng)過20多年來的經(jīng)貿(mào)往來都已成為對(duì)方的重要貿(mào)易伙伴，但是與此同時(shí)，雙方的貿(mào)易問題也更加激化。

2.中美貿(mào)易失衡的成因分析

2.1 美國(guó)嚴(yán)厲的對(duì)華出口管制導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡

從理論上講，中國(guó)與美國(guó)在貿(mào)易資源方面具有優(yōu)良的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。二戰(zhàn)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)儼然成為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)水平較低，知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高。而與美國(guó)相對(duì)的是，中國(guó)在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑落，直至改革開放以后才開始加快發(fā)展步伐，發(fā)展稍顯滯后，目前仍然屬于從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家過渡的過程。然而，中國(guó)是世界人口大國(guó)，擁有較多的勞動(dòng)力，這是美國(guó)的劣勢(shì)。理想的情況是，中國(guó)向美國(guó)出口大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而美國(guó)則可以對(duì)中國(guó)出口大量的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，二者在商貿(mào)上就能夠達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài)。但事實(shí)是，中國(guó)向美國(guó)出口了大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，但是美國(guó)卻并未向中國(guó)出口同樣數(shù)量的知識(shí)及技術(shù)密集型產(chǎn)品。這主要是由于美國(guó)對(duì)華出口的管制較為嚴(yán)厲，導(dǎo)致美國(guó)知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口量較少，從而形成中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差的情況。

2.2 美國(guó)對(duì)華直接的投資導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡

美國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)星期，而第二產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)等在三大產(chǎn)業(yè)中的比重相對(duì)減小。服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式以投資為主，為了挖掘中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，相當(dāng)一部分的跨國(guó)公司決定將部分的生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接轉(zhuǎn)移到中國(guó)，實(shí)現(xiàn)對(duì)華的直接投資。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，其對(duì)華直接投資的現(xiàn)象加劇，導(dǎo)致中國(guó)內(nèi)部出現(xiàn)了越來越多的跨國(guó)公司。美國(guó)對(duì)華的直接投資致使中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口實(shí)際上是在本國(guó)內(nèi)部完成的，減少了中國(guó)進(jìn)口。相反的，美國(guó)能夠直接在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)投資，產(chǎn)品出口卻在增加。中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易失衡進(jìn)一步加劇。

2.3 中美兩國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡

中美貿(mào)易失衡的主要原因還在于兩種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。首先，美國(guó)對(duì)我貿(mào)易逆差的形成主要是由于國(guó)內(nèi)的投資和儲(chǔ)蓄的比例失調(diào)。2008年以前美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但是國(guó)內(nèi)個(gè)人儲(chǔ)蓄狀態(tài)卻從1999年就已經(jīng)出現(xiàn)了大幅度的下降，甚至在06年出現(xiàn)了負(fù)數(shù)值[3]。2008年以后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度相對(duì)放緩，但是美國(guó)人民超前消費(fèi)的觀念和過度依賴信用卡的行為并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的改變。因此，美國(guó)為了提高本國(guó)的個(gè)人儲(chǔ)蓄率，就需要加大力度刺激進(jìn)口，從而加劇中美貿(mào)易的失衡。其次，從中國(guó)方面來說。中國(guó)國(guó)情于美國(guó)截然相反，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要問題在于固定資產(chǎn)的投資增長(zhǎng)過快，制造業(yè)投資比重大，同時(shí)中國(guó)保持著較高的儲(chǔ)蓄率。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從2009年開始儲(chǔ)蓄率已經(jīng)占據(jù)世界首位[4]。較高的儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致中國(guó)投資與發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力不足，為了改善這種情況，中國(guó)不斷刺激出口，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)對(duì)外順差。

2.4 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法差異導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡

首先，中美雙方在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上存在差異。關(guān)于出口的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)統(tǒng)計(jì)的是床邊交貨價(jià)，而一般國(guó)家采用的卻是離岸價(jià)。這兩種統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差別并不是非常大，但是到岸價(jià)卻需要計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用及保險(xiǎn)費(fèi)用，幾乎相當(dāng)于高出離岸價(jià)計(jì)算成本的百分之十。這是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的重要因素之一；其次，在統(tǒng)計(jì)制度和方法上，中國(guó)統(tǒng)計(jì)和美國(guó)統(tǒng)計(jì)有著明顯的不同。中國(guó)采用的是專業(yè)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，而美國(guó)采用的則是總貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度。美國(guó)的統(tǒng)計(jì)范圍較大，中國(guó)較小。中美兩國(guó)在確定貨物原產(chǎn)地的方法上也存在著明顯的差異。實(shí)際上，國(guó)際上關(guān)于貨物原產(chǎn)地的統(tǒng)計(jì)方法并未有統(tǒng)一的規(guī)定，這也使得各國(guó)在統(tǒng)計(jì)時(shí)具有較大的差異性，導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡加劇。

3.中美貿(mào)易失衡的對(duì)策分析

3.1 擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需，促進(jìn)中美貿(mào)易平衡

我國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)情況是，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率過高，對(duì)外出口大于進(jìn)口，投資較少。因此才會(huì)造成中國(guó)對(duì)外貿(mào)易常年順差，影響貿(mào)易平衡。為了緩解中美貿(mào)易失衡的情況，我國(guó)必須要繼續(xù)刺激國(guó)內(nèi)投資，擴(kuò)大內(nèi)需，使國(guó)內(nèi)的投資和儲(chǔ)蓄比例拉平。只有這樣，我國(guó)才不需要大力的出口，同時(shí)還能夠吸引美國(guó)對(duì)我國(guó)的進(jìn)口，促進(jìn)中美出口和進(jìn)口達(dá)到相對(duì)均衡的狀態(tài)。

3.2 恰當(dāng)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制達(dá)到貿(mào)易的平衡

WTO爭(zhēng)端一直以來都是我國(guó)盡量避免碰觸的話題，在我國(guó)過去的許多年中，我國(guó)在中美貿(mào)易摩擦和失衡問題的解決中都盡量避免世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。但事實(shí)證明，僅僅依靠中美雙方的努力并不能取得較好的結(jié)果。因此，在適當(dāng)時(shí)候利用利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制達(dá)到貿(mào)易的平衡將會(huì)更加有效。一方面，中國(guó)外企人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)WTO相關(guān)知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素質(zhì)，隨時(shí)做好應(yīng)訴的準(zhǔn)備；另一方面，中國(guó)企業(yè)必須要學(xué)會(huì)在必要的時(shí)候，例如中美貿(mào)易摩擦較大、牽涉的貿(mào)易金額數(shù)目較大時(shí)及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門反映，以求得本國(guó)政府的幫助。

3.3進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整

中美貿(mào)易失衡的主要因素還在于中國(guó)較為依賴美國(guó)的技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)品，為了改善這種局面，我國(guó)必須積極調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是我國(guó)在未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的重要發(fā)展方向，政府應(yīng)該加大對(duì)高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投資和資金支持。此外，大量出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品所獲取的貿(mào)易總額較之美國(guó)向中國(guó)出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品有明顯的差距，不僅會(huì)影響中美貿(mào)易總額的均衡，還會(huì)使中國(guó)在貿(mào)易中始終處于劣勢(shì)地位，不利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提高。因此，在出口結(jié)構(gòu)中也需要進(jìn)一步的調(diào)整，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上，美國(guó)嚴(yán)厲的對(duì)華出口管制、美國(guó)對(duì)華直接的投資、中美兩國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡及兩國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法差異皆是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的重要原因，為了促進(jìn)中美貿(mào)易平衡，我國(guó)必須要采取必要的措施，主要有：擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需、恰當(dāng)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（作者單位：上海大學(xué)）

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