現(xiàn)階段高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價文獻(xiàn)綜述

鄒曌

【摘 要】目前，高中學(xué)生綜合素質(zhì)價改革正在全國迅速展開，在這樣的形勢下，全面而深入地分析高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足與弊端，對于及時解決評價過程中出現(xiàn)的各種問題，提高評價的科學(xué)性和有效性，完善并深化招考制度改革，推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程具有非常重要的現(xiàn)實意義。筆者對國內(nèi)和美國高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進(jìn)行了闡述，以供借鑒。

【關(guān) 鍵 詞】高中學(xué)生；綜合素質(zhì)評價

自2004年以來，普通高中新一輪課程改革在全國各地紛紛啟動，著力于從本質(zhì)上改變一考定終身的應(yīng)試教育現(xiàn)象，打破其長期的主導(dǎo)地位，建立并發(fā)展真正符合素質(zhì)教育的課程指標(biāo)與課程體系，遵從國家立德樹人的基本概念，將高中生培養(yǎng)成既具有良好道德修養(yǎng)、兼顧科學(xué)文化知識的綜合素質(zhì)全方位人才，綜合素質(zhì)評價應(yīng)運而生。

2014年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確進(jìn)一步規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價并將其作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。隨后教育部下發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》規(guī)定了綜合素質(zhì)評價的主要維度，即思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五方面反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是我國普通高中課程改革的重要內(nèi)容，是對傳統(tǒng)招考制度的重要突破和全新舉措，是推進(jìn)素質(zhì)教育、深化考試招生制度改革的重要評價手段。近年來雖取得了初步成效，但在評價實踐中還存在著評價實施困難、評價指標(biāo)不完善、評價人員的專業(yè)知識和技能缺乏、誠信問題嚴(yán)重、應(yīng)付現(xiàn)象明顯、評價與教學(xué)脫節(jié)等問題。

目前，高中學(xué)生綜合素質(zhì)價改革正在全國迅速展開，在這樣的形勢下，全面而深入地分析高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足與弊端，對于及時解決評價過程中出現(xiàn)的各種問題，提高評價的科學(xué)性和有效性，完善并深化招考制度改革，推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、國內(nèi)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的研究現(xiàn)狀

（一）綜合素質(zhì)評價指標(biāo)、體系及制度研究方面

蔡敏在《高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價：現(xiàn)狀、問題與對策》（《教育科學(xué)》2011年2月第1期）中闡述了高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施現(xiàn)狀：政府行政手段成為推動評價改革的主要力量，評價內(nèi)容維度出現(xiàn)一致化趨勢，評價過程體現(xiàn)多元主體參與，評價方法顯示多樣化特點等方面，存在著理論研究欠缺，綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系尚不完善，相關(guān)培訓(xùn)不足，實施者缺乏必要的評價知識與技能，誠信問題突出，綜合素質(zhì)評價出現(xiàn)結(jié)果失真，敷衍現(xiàn)象明顯，評價實施過程過分注重表面形式，評價目迷失，評價與教學(xué)之間沒有建立應(yīng)有的反饋鏈等諸多問題，提出要改進(jìn)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，應(yīng)在科學(xué)建構(gòu)評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，輔助以各層面的專業(yè)性評價培訓(xùn)，完善監(jiān)管機制，全面了解學(xué)生所學(xué)所長，注重評價的反饋育人功能。

張杰、李晗在《學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用》（《教育與職業(yè)》2014年第3期）中提出了運用德菲爾法和專家咨詢法構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)體系，①基于這種評價指標(biāo)體系，運用層次分析法評價一組學(xué)生的綜合素質(zhì)，并進(jìn)行驗證，為綜合素質(zhì)評價指標(biāo)的確定提供了新的評價思路和方法。鄧志勇在《構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的策略研究》（《教育測量與評價》2010年6月）一文中，以重慶市北碚區(qū)構(gòu)建綜合素質(zhì)評價的保障系統(tǒng)為例，建設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評價三級實施體系，三峰誠信體系，多元督導(dǎo)體系與多元導(dǎo)航體系，②對義務(wù)教育階段的學(xué)生綜合素質(zhì)評價保障提出了新的發(fā)展模式。

（二）綜合素質(zhì)評價的問題與反思方面

朱志平在《綜合素質(zhì)評價：經(jīng)驗、問題與對策》（《基礎(chǔ)教育課程》2013年4月）中提出評價工作缺乏自主意識、保障機制、誠信氛圍及系統(tǒng)思考。高凌飚在《綜合素質(zhì)評價反思》（《基礎(chǔ)教育課程》2013年4月）中提到綜合素質(zhì)評價不適用功利性目的。

李寶慶等在《高中生綜合素質(zhì)評價方案：問題及改進(jìn)》（《教育發(fā)展研究》2012年10月）一文中闡述目前各地綜合素質(zhì)評價部分指標(biāo)不合理，會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致新的方面教育不公平；各地評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；等級評價過程繁雜，操作難以保證客觀公正等問題。

王敏勤在《高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的虛化現(xiàn)象及對策研究》（《考試與評價》2009年10月）中提出，普通高中學(xué)生搞綜合素質(zhì)評價在很多學(xué)校存在著實抓德育與虛搞評價的不合拍現(xiàn)象，即重視評價體系的甄別功能，忽視其導(dǎo)向功能；學(xué)校的德育運行體系與綜合素質(zhì)評價體系不接軌；學(xué)校的評價指標(biāo)與綜合素質(zhì)評價指標(biāo)不接軌。

羅祖兵《分析式綜合素質(zhì)評價的困境及其突圍對策》（《教育科學(xué)》2014年10月第5期）一文中明確表明造成當(dāng)前高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價諸多困難的問題，表面看是技術(shù)原因而實際上是思路問題，提出突破分析式綜合素質(zhì)評價應(yīng)用綜合式思路應(yīng)對。在其《高中綜合素質(zhì)評價的矛盾探析》（《考試研究》2012 年第5期）描述了高中綜合素質(zhì)評價易產(chǎn)生的三種矛盾：實踐操作性與指標(biāo)模糊性的矛盾；發(fā)展功能與甄選功能的矛盾；主管部門主動與學(xué)校被動的矛盾，并對其做出了概述性分析。其曾在《關(guān)于將高中綜合素質(zhì)評價納入高考體系的思考》（《課程·教材·教法》第31卷第12期2011年12月）一文中，對高中綜合素質(zhì)評價是否應(yīng)該被納入高考做出了深刻的反思，并對其利弊做出了深入的分析，對現(xiàn)行綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用具有很好的參考價值。

（三）我國其他省份綜合素質(zhì)評價開展現(xiàn)狀

管光海在《浙江：從常態(tài)化走向有質(zhì)量的實施》（《人民教育》2014年6月）一文中說到，浙江省將項目測評與紙筆測試相結(jié)合，引導(dǎo)實施方向，建構(gòu)了以動手項目制作為代表的綜合素質(zhì)測評和以紙筆項目測試為代表的會考相結(jié)合的信息技術(shù)評價體系，并通過信息技術(shù)轉(zhuǎn)化，將結(jié)果用于招考改革之中。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價通過電子信息技術(shù)測試（內(nèi)涵日常實踐活動和配套項目設(shè)計）旨在引導(dǎo)學(xué)校在日常積極開展學(xué)生實踐的同時，通過配套項目設(shè)計提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

金付栓等在《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的現(xiàn)狀——以北京市延慶縣為例》（《北京教育學(xué)院學(xué)報》第27卷第4期）得出的結(jié)論是：初中綜合素質(zhì)評價對學(xué)生全面發(fā)展有一定的效果，但存在人為因素多、保障制度不完善、費時費力影響工作、應(yīng)付形式多、評價結(jié)果缺乏及時性、易造成學(xué)生心理壓力等問題，對考量現(xiàn)階段綜合素質(zhì)評價具有實際意義。

孫彩霞在《區(qū)域間高中綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)的比較研究》（《基礎(chǔ)教育》第11卷第1期）一文中，運用比較研究法對比以重慶為代表的西南地區(qū)綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)和以浙江省為代表的東部沿海地區(qū)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，明確目前對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的認(rèn)識仍存在混亂的問題，評價標(biāo)準(zhǔn)在情境化的認(rèn)知與理解過程中需不斷調(diào)整，執(zhí)行環(huán)節(jié)要考慮具體空間的現(xiàn)實需要與可能等問題。

林瓏等在《中小學(xué)綜合素質(zhì)評價中的問題及對策——對福建省中小學(xué)的個案調(diào)查分析》（《中國考試》2009年第4期）中提出的評價內(nèi)容的片面性、評價主體愈識與能力的缺失、評價方式的模糊性等，現(xiàn)今也是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，對現(xiàn)階段綜合素質(zhì)評價具有指導(dǎo)意義。

二、美國高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

在美國，學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為一種標(biāo)準(zhǔn)，為高校錄取提供評判參考。美國沒有綜合素質(zhì)的專項測試，往往通過申請材料確認(rèn)學(xué)生是否達(dá)成進(jìn)入大學(xué)的入學(xué)條件。

（一）監(jiān)管部門與機制

美國高校招生起決定作用的是高校獨立的審核部門，利用校友會對申請人進(jìn)行就近面試考察學(xué)生綜合素質(zhì)，同時申請者還必須提供有考試服務(wù)中心和高校測試中心提供的SAT或ACT成績。

誠信與監(jiān)管機制方面，除了美國本土的信仰文化與自覺遵守外，多主體參與在一定程度上可以保證申請人的信息真實性。還有一點，不得不提到美國完善的信用機制。在評價過程中，高校有權(quán)對弄虛作假者做出退學(xué)等相應(yīng)處罰，并記錄信用局檔案，影響個人信用報告產(chǎn)品的信用度。③

（二）評價構(gòu)成

完整的申請材料包含入學(xué)申請和附件材料兩部分。如世界著名的普林斯頓大學(xué)的入學(xué)申請及備選材料包括短文（想讓高校了解自己的自薦書）、中學(xué)報告、中期學(xué)校報告、兩份教師推薦函、備選知情人推薦意見（可以是校長、議員等的推薦信）、備選才藝材料，充分公正地顯示出一個學(xué)生所具有的綜合素質(zhì)。

我們可以由此了解申請材料是一種寫實性的資料積累與評判，既有反映學(xué)業(yè)結(jié)果的SAT/ACT考試，又存在平時選課和成績的中學(xué)報告和中期學(xué)校報告，不乏多人參與（教師、校長、知情人、申請人）的推薦函，可以說申請材料就是反映學(xué)生綜合素質(zhì)的材料文件，涵蓋學(xué)業(yè)檢測和非學(xué)業(yè)檢測兩部分，定性與定量相結(jié)合，客觀而全面的反應(yīng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

值得注意的是，美國的綜合素質(zhì)評價與我國有著本質(zhì)的不同，沒有將綜合素質(zhì)進(jìn)行分解，形成一系列基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行評判，而是作為一個整體進(jìn)行總體評價，偏向材料積累與收集，更注重教育活動與課程相結(jié)合。

三、現(xiàn)階段綜合素質(zhì)評價的解析與思考

浙江與上海作為我國深化考試與招生制度改革的試點地區(qū)，對普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價在地方性政策方面給出了全新的參考依據(jù)。分別于2015年4月13日下發(fā)了《關(guān)于完善浙江省普通高中學(xué)生成長記錄與綜合素質(zhì)評價的意見》、2015年2月15日下發(fā)了《上海市普通高中綜合素質(zhì)評價實施辦法》兩個相關(guān)文件，并在指導(dǎo)思想、評價內(nèi)容評價程序方面與教育部相關(guān)文件保持高度一致。而在具體的評價環(huán)節(jié)，上海注重材料收集與匯總以寫實記錄報告作為最終評價結(jié)果；浙江將綜合素質(zhì)評價結(jié)果分成A、B、C三等，以等級評價結(jié)果和材料匯總相結(jié)合的方式作為最終評價結(jié)果，并均已自主招生參考作為評價實質(zhì)結(jié)果使用方式，表現(xiàn)出不同的地方區(qū)域特色。

筆者認(rèn)為，在不斷深化考試與招生制度改革的道路上，“兩依據(jù)，一參考”必將成為最終的招考形式，綜合素質(zhì)評價作為重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，必然在招考中越來越重要。“高中保真、高校保用”必將成為今后綜合素質(zhì)發(fā)展的核心關(guān)鍵。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價應(yīng)嚴(yán)禁給予打分、評等等方式呈現(xiàn)評價結(jié)果，具象化的材料寫實才是對評價公平而言最好的詮釋。評價目的除招考升學(xué)以外，應(yīng)充分發(fā)揮評價本身育人反饋的實效性，讓學(xué)生的綜合素質(zhì)得以全面長遠(yuǎn)的發(fā)展。而高中在做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價，保證其客觀性與真實性的前提下，高校應(yīng)怎樣給予相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)，是今后值得深思的重要問題。

注釋：

①德爾菲法，是一種匿名的專家問卷調(diào)查法。即選擇數(shù)位有經(jīng)驗的專家，為其提供必要的背景材料。并將需要提出的問題設(shè)計成調(diào)查問卷進(jìn)行咨詢。然后從專家那里回收所有答復(fù)意見并整理出相同意見。將不同意見的部分再次設(shè)計成問卷反饋給專家，如此反復(fù)進(jìn)行直到最終意見一致。

專家咨詢法，即模擬市場法。將專家設(shè)定為市場潛在購買者，利用其知識，經(jīng)驗和分析判斷能力對價格進(jìn)行鑒定的一種方法。

②三級實施體系：區(qū)教委（領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)）——區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院（研究與指導(dǎo)系統(tǒng)）——中小學(xué)（實施系統(tǒng)）

三峰誠信體系：從區(qū)級和學(xué)校兩個層面出臺關(guān)于評價的公示、誠信、監(jiān)督、申訴和責(zé)任追究等制度，建構(gòu)了“區(qū)-?！眱杉壦膳c自律相結(jié)合、“公示-監(jiān)督-追究”三峰交錯的綜合素質(zhì)評價誠信體系。

多元督導(dǎo)體系：以綜合素質(zhì)評價作為層次最高的辦學(xué)水平綜合評價的最重要參考，將單項督導(dǎo)與綜合督導(dǎo)相結(jié)合的方式。

多元導(dǎo)航體系：學(xué)生綜合素質(zhì)評價與學(xué)校德育工作評價掛鉤，將其作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)；讓學(xué)生綜合素質(zhì)評價與初中畢業(yè)、高中招生掛鉤，實現(xiàn)了高中招生改革的三級跳充分利用示范性高中招生指標(biāo)50%到校的政策，以綜合素質(zhì)評價為基本依據(jù)，實行“誠信推薦錄取、綜合測評錄取、藝術(shù)體育科技特長錄取”。

③信用局的消費者個人信用報告產(chǎn)品：包括消費者當(dāng)事人信用報告、購房貸款信用報告、就業(yè)報告、商業(yè)報告和人事報告等。