壽怡君
摘 要:近年來,中國城市會展業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平得到了穩(wěn)步增長,在臨空經(jīng)濟背景下如何進一步提升城市會展業(yè)發(fā)展是本文要研究的主要內(nèi)容。以航空為核心的臨空經(jīng)濟,已然逐漸成為中國經(jīng)濟動力發(fā)展的新引擎,臨空經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動作用日益凸顯。因此,在臨空經(jīng)濟背景下對城市會展業(yè)發(fā)展路徑再次定位和規(guī)劃,有利于全面推動會展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:臨空經(jīng)濟;會展業(yè);協(xié)同發(fā)展
中圖分類號:F279.24 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)09-0101-02
1 研究背景概述
會展業(yè)集商品展示交易、經(jīng)濟技術(shù)合作、科學(xué)文化交流于一體,兼具信息咨詢、招商引資、交通運輸、商務(wù)旅游等多種功能的新興產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。城市大力發(fā)展會展業(yè),對完善城市服務(wù)功能,提升城市形象,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與城市建設(shè)具有十分重要的意義。
從2013年3月國務(wù)院批復(fù)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成為中國首個上升為國家戰(zhàn)略的臨空經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)之后,臨空經(jīng)濟得到迅速發(fā)展,已然成為了引導(dǎo)和帶動中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。臨空經(jīng)濟不僅對區(qū)域經(jīng)濟,產(chǎn)業(yè)選擇與產(chǎn)業(yè)空間布局有調(diào)整與優(yōu)化作用,而且可以帶動一個城市會展業(yè)的變化與發(fā)展。未來城市會展業(yè)應(yīng)建立以空港為核心,會展業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)和依存的協(xié)同發(fā)展互動關(guān)系,全面推動城市會展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
臨空經(jīng)濟是指以航空運輸(人流、物流)為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中將形成具有自我增強機制的聚集效應(yīng),不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同,這些產(chǎn)業(yè)在機場周邊形成的經(jīng)濟發(fā)展走廊、臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及各類與航空運輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群,進而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機關(guān)聯(lián)的獨特經(jīng)濟發(fā)展模式,是以航空貨流和商務(wù)人流為支撐的經(jīng)濟。臨空經(jīng)濟是一個多層次的圈層結(jié)構(gòu),臨空經(jīng)濟區(qū)大多集中在空港周圍6~20 km范圍內(nèi),或在空港交通走廊沿線15 min車程范圍內(nèi)。
2 臨空經(jīng)濟背景下城市會展業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀
會展業(yè)實力及發(fā)展水平與國家綜合經(jīng)濟實力和規(guī)模及其發(fā)展水平相對應(yīng)。臨空經(jīng)濟是航空樞紐巨大輻射力的產(chǎn)物,也是國家和城市經(jīng)濟生活中產(chǎn)業(yè)形態(tài)演變和運輸方式變革的共同產(chǎn)物。與臨空經(jīng)濟一樣,對航空等便利的交通條件的共性依賴同樣是城市發(fā)展會展業(yè)的必備因素。除此之外,臨空經(jīng)濟下強大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還可以向會展業(yè)提供更多有利資源,服務(wù)于城市會展業(yè)。
從目前的臨空經(jīng)濟與會展業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑來看,會展業(yè)已經(jīng)成為臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)類型之一,很多國家和地區(qū)已經(jīng)開始探索臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式,雖然還未有較完整和成熟的理論體系,但已經(jīng)意識到臨空經(jīng)濟可以加速以會展業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)要素和資源在區(qū)域內(nèi)的流動和利用,因此在臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)發(fā)展會展業(yè)已經(jīng)成為一種趨勢。
2.1 國外發(fā)達國家會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
會展業(yè)實力及發(fā)展水平與國家綜合經(jīng)濟實力和規(guī)模及其發(fā)展水平相對應(yīng)。發(fā)達國家會展業(yè)起步較早,憑借優(yōu)勢在會展業(yè)中處于主導(dǎo)地位,并向世界各地擴張。
綜合來看,發(fā)達國家較發(fā)展中國家城市會展業(yè)實力較強。國外臨空經(jīng)濟發(fā)展較早,也為會展業(yè)的發(fā)展提供了平臺和契機,無論是美國孟菲斯、德國法蘭克福還是韓國仁川,這些伴隨著較為成熟的臨空經(jīng)濟發(fā)展的會展城市,臨空經(jīng)濟與會展經(jīng)濟產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。為提升機場酒店在MICE行業(yè)中的競爭優(yōu)勢,不少國際機場酒店也開始進行改造,美國一些會展城市已經(jīng)設(shè)有或正在規(guī)劃中,如西雅圖塔科馬國際機場、蘭伯特圣路易國際機場等開設(shè)了機場會議室。
2.2 國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)展中國家臨空經(jīng)濟起步較晚,大多處于發(fā)展初期。目前中國的會展業(yè)已經(jīng)形成以北上廣、京津唐、長江三角洲、珠江三角洲等的群聚效應(yīng)會展經(jīng)濟帶。這些聚集在會展經(jīng)濟帶中的部分城市同時擁有依托于空港所在城市與區(qū)域的臨空經(jīng)濟。
2.2.1 北京臨空經(jīng)濟區(qū)與城市會展業(yè)
北京臨空經(jīng)濟區(qū)已初步形成了以首都機場為依托的7大功能組團和機場周邊重點鎮(zhèn)為平臺,航空產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)共同推動,物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚明顯的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。在機場西側(cè)有以會展業(yè)為主的空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與新國際展覽中心。新國展、花博會及周邊區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的順義國展產(chǎn)業(yè)園已被北京市政府確定為以會展為特征的、規(guī)模最大的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),地理位置得天獨厚,交通便捷,到達市區(qū)只需15 min路程。新國展建成投入使用填補了北京市10萬 m2以上展館的空白,成為北京會展業(yè)發(fā)展的新動力,促進北京會展業(yè)新發(fā)展。
2.2.2 青島臨空經(jīng)濟區(qū)與城市會展業(yè)
《青島市空港及臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中指出,規(guī)劃將與機場客流、貨流密切相關(guān)的跑道、航站樓、停機坪、貨運站、現(xiàn)代物流、機務(wù)維修、空港商務(wù)服務(wù)設(shè)施布置在機場核心區(qū)內(nèi),將與機場直接有關(guān)的ABD、會展、休閑旅游、金融商業(yè)等臨空經(jīng)濟(產(chǎn)業(yè))布置在機場3~5 km的范圍內(nèi),其他間接與機場有關(guān)的會議、休閑、旅游等設(shè)施整體呈圈層式分布,也將會展業(yè)作為機場周邊臨空經(jīng)濟發(fā)展空間規(guī)劃布局之一。
3 臨空經(jīng)濟背景下城市會展業(yè)協(xié)同發(fā)展的阻礙因素
3.1 政府職能未落實,法律法規(guī)不健全
會展業(yè)和臨空經(jīng)濟的概念在我國提出相對發(fā)達國家而言較晚,雖然初具雛形,但依然處于開發(fā)和完善階段。臨空經(jīng)濟和城市會展業(yè)的發(fā)展還是以政府為主導(dǎo),政府職能未充分體現(xiàn),體現(xiàn)在政府引導(dǎo)不足、扶持力度不夠、法律法規(guī)不完善等方面。同時,中國的經(jīng)濟發(fā)展格局也造就了不同城市的臨空經(jīng)濟和會展業(yè)發(fā)展水平不同。雖然政府已經(jīng)在努力調(diào)整城市和區(qū)域間的資源分配問題,但依然未得到很好解決。另外,有些地方政府為了政績工程,造成了會展資源的浪費。
3.2 臨空經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平差異過大
目前中國會展業(yè)的發(fā)展受到中國經(jīng)濟格局影響,會展業(yè)已經(jīng)形成以北上廣、京津唐、長江三角洲、珠江三角洲等的群聚效應(yīng)會展經(jīng)濟帶,這些處于會展經(jīng)濟帶上的城市大多是屬于經(jīng)濟發(fā)展較好,資源較多的大城市、東部城市或是沿海城市。但是,對于未處于會展經(jīng)濟帶或會展業(yè)發(fā)展相對劣勢的城市而言,發(fā)展機遇和資源占有份額上是不對等的,這就導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展較好,資源較多的大城市、東部城市或是沿海城市的臨空經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、城市會展業(yè)發(fā)展水平相對較高,相反,對于擁有中等經(jīng)濟發(fā)展水平或資源受限的城市而言,臨空經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、城市會展業(yè)發(fā)展水平也相對較差。因此,城市經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)格局分配不同,臨空經(jīng)濟發(fā)展水平不同,城市會展業(yè)發(fā)展規(guī)模差異較大。
3.3 臨空經(jīng)濟發(fā)展與會展業(yè)缺乏有效銜接
目前,雖然部分城市已經(jīng)意識到在臨空經(jīng)濟背景下發(fā)展城市會展業(yè),但執(zhí)行效果欠佳。在發(fā)展過程中,依然未將城市會展業(yè)與臨空經(jīng)濟有效結(jié)合,使得臨空經(jīng)濟未能給會展業(yè)帶來其方便快捷的交流平臺,會展業(yè)也未能夠發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。以鄭州航空港區(qū)為例,在批復(fù)之前,鄭州機場在鄭州以西,會展中心在鄭州東區(qū)CBD,臨空經(jīng)濟區(qū)域與會展業(yè)務(wù)橫跨鄭州市區(qū),兩者銜接難度較大,如何依賴航空港區(qū)資源發(fā)展鄭州城市會展業(yè)是值得研究的課題。
4 臨空經(jīng)濟背景下城市會展業(yè)發(fā)展路徑的優(yōu)化策略
基于對目前臨空經(jīng)濟背景下城市會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,要想實現(xiàn)臨空經(jīng)濟與我國城市會展的協(xié)同發(fā)展,必須從以下幾個方面入手。
4.1 加強政府統(tǒng)籌規(guī)劃職能,健全政策保障
在各地興建臨空經(jīng)濟區(qū)的高漲態(tài)勢下,政府作為主導(dǎo)角色,要積極引導(dǎo)臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群下發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。政府是城市會展業(yè)發(fā)展的后方保障,其發(fā)展需要政府搭建良好的發(fā)展平臺,政府要結(jié)合城市經(jīng)濟特征,尤其對中西部城市會展業(yè)加大扶持力度,減小城市間資源不平等等現(xiàn)狀。積極引導(dǎo)和做好臨空經(jīng)濟區(qū)的初始規(guī)劃,尋找和構(gòu)建臨空主產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桥R空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的核心內(nèi)容。政府要明確城市會展經(jīng)濟發(fā)展思路,充分發(fā)揮政府與市場職能,建立健全相匹配的會展業(yè)整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的管理機制和激勵機制,樹立臨空經(jīng)濟與城市會展業(yè)協(xié)同發(fā)展理念,制定相關(guān)的法律法規(guī)政策,規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動,在會展項目審批以及財稅等方面,給予一定的優(yōu)惠政策,加大對會展業(yè)的支持力度,提供良好的政策環(huán)境從政府政策層面上切實保障會展業(yè)的良性運行和發(fā)展。
4.2 合理利用臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃會展業(yè)發(fā)展
當(dāng)前中國城市臨空經(jīng)濟發(fā)展迅速,潛力巨大,在機遇和挑戰(zhàn)并存下臨空經(jīng)濟發(fā)展也不可避免的會遇到一些問題,比如產(chǎn)業(yè)布局不合理、管理復(fù)雜等問題。值得注意的是,并不是所有的臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展水平都相同,吸引的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)都相同,這取決于一個國家或地區(qū)、城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和政府的政策扶持力度。判斷一個臨空經(jīng)濟區(qū)是否成功的關(guān)鍵在于看是否形成了一條高效的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此,是否高效的產(chǎn)業(yè)鏈條對于城市會展業(yè)在臨空經(jīng)濟區(qū)的介入而言是非常重要的。臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向?qū)Τ鞘袝箻I(yè)的發(fā)展有指導(dǎo)作用,會展業(yè)在借助臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展自身或在臨空區(qū)域內(nèi)建設(shè)場館等基礎(chǔ)設(shè)施的時候,需要根據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,地方經(jīng)濟條件、城市定位以及地方產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向,綜合和衡量與臨空經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,整合有利于城市會展業(yè)發(fā)展的臨空區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源,因地制宜的定位發(fā)展方向和會展規(guī)模。并在臨空經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,適時對城市會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做相應(yīng)的調(diào)整。
4.3 共享優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)揮互動共贏效應(yīng)
臨空經(jīng)濟日漸成為一種重要的新型區(qū)域經(jīng)濟體系,在區(qū)域經(jīng)濟格局中地位突出,匯聚巨大信息流、技術(shù)流、資金流、商品流、人才流等優(yōu)勢資源。隨全球經(jīng)濟一體化化的深入和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低成本成為任何產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此,在目前經(jīng)濟發(fā)展新形勢下,要求臨空經(jīng)濟和城市會展經(jīng)濟發(fā)生融合,共享和合理配置優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)勢互補,產(chǎn)生共贏效應(yīng),共促城市經(jīng)濟發(fā)展局面。
5 結(jié) 語
總之,在城市會展業(yè)借助臨空經(jīng)濟選擇發(fā)展路徑過程中,以臨空經(jīng)濟為依托,發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群相匹配的會展業(yè),充分利用臨空經(jīng)濟集群的帶動作用,共享優(yōu)勢資源,優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)鏈,吸引更多同類相關(guān)企業(yè)和行業(yè),產(chǎn)生源源不斷的內(nèi)生動力,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),并因地制宜建設(shè)不同臨空經(jīng)濟下具有不同特色的城市會展業(yè),不斷探索二者的協(xié)同發(fā)展路徑,共促中國會展經(jīng)濟的發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。
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