中國的政治版圖上,女性始終是不可或缺的一部分。但在近幾年的腐敗丑聞中,女性貪官也開始占據(jù)媒體報道的頭條,引起公眾高度關(guān)注。她們或是黨委或政府的主要負(fù)責(zé)人,或是在人事管理部門賣官鬻爵,或是在管理公共項目時中飽私囊,或是與男性官員同謀半推半就。
升遷渠道:
檔案洗白與色相上位
綜合媒體曝光的資料,我們發(fā)現(xiàn),在檔案中修改年齡、增刪履歷,將背景材料整體“洗白”,成為包括女性干部在內(nèi)的一些地方干部謀求上位的“潛規(guī)則”。在中紀(jì)委公布的2014年中央巡視組兩輪巡視整改情況中,巡視涉及的20個省份中15個省份的整改通報提及整治干部檔案造假,其中河北處理了11名身份造假的干部,而造假者多為女性。
當(dāng)前干部管理和人事組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,在年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等多方面都有了更加明確和具體的要求,有些條件不夠的干部為了“占位子”、“爭帽子”,即便明知有暴露和被查處的風(fēng)險,卻依然將“洗檔案”當(dāng)成火線上位的“關(guān)鍵”。
黨煦燕案,是“色相上位”的一個典型案例。黨煦燕原系社會閑散人員,2000年還沒有工作,經(jīng)人介紹,高新區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)把她招到下轄一家公司打工,后招聘為該公司職工。2003年,黨煦燕被借到高新區(qū)管委會上班,隨后踏上了升遷之路。2004年至2007年三年內(nèi)黨煦燕由借用人員提為局長助理、副局長、局長,管委會主任助理、管委會副主任,三年連升四級。根據(jù)群眾反映,黨煦燕和管委會主任張興華長期姘居,多次在張辦公室吵鬧打架。其中一次發(fā)生在2008年12月30日下午,黨煦燕得知張要提拔一名年輕女同志,就沖到張辦公室,大打出手,揚言要跳樓,并大聲哭叫:“老娘陪你睡了七年,你這個大流氓,誰和你睡你就提拔誰”。有人說,黨煦燕這個女人很有魄力,的確有些道理。試想,有哪位陪睡過領(lǐng)導(dǎo)的女官員敢于曝光自己的陪睡史?
通過對中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“案件查處”欄目進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,將所有通報的女性官員信息進(jìn)行匯總分析發(fā)現(xiàn),不少落馬女性官員提拔迅速,其仕途進(jìn)展之順利令人嘆服,多名落馬女官員腐敗案件涉及“權(quán)色交易”。其中“與他人通奸”,首次出現(xiàn)在女性官員的調(diào)查情況介紹中,也引起了輿論對于一些落馬女官員“以色謀權(quán)”的腐敗新特點的探討。
這些與領(lǐng)導(dǎo)有性交易的女官員,應(yīng)該是“性觀念”相對開放的,她們通過和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生不正當(dāng)?shù)膬尚躁P(guān)系,不是直接帶來非法物質(zhì)利益,就是非法謀取職務(wù)上的升遷,至少可以帶來工作上的便利。在她們看來,“陪領(lǐng)導(dǎo)睡”的投入產(chǎn)出比很高,是一件劃得來的事情。
犯罪心理:
貪慕虛榮與情感缺失
最近,深圳市人民檢察院公布了一份該院處理的女性職務(wù)犯罪案件的基本情況。
情況顯示,女性職務(wù)犯罪雖然占所查出的職務(wù)犯罪總比例不算高,但上升態(tài)勢明顯,從罪名上看,貪污罪、挪用公款罪占比26%,高于全市職務(wù)犯罪比例中貪污罪、挪用公款罪所占的8%,在年齡、學(xué)歷上并無明顯規(guī)律,大多數(shù)人在日常生活中表現(xiàn)優(yōu)秀,可打上“好母親”標(biāo)簽。從犯罪原因上分析,“她們往往具有較強的從眾心理,對貪腐行為缺乏一種明確的抗拒意識和能力,僥幸之下,也跟著操作甚至加入‘團(tuán)隊?!倍鵀楣娝P(guān)注的情感世界,則“讓人五味雜陳”,有的被告人將贓款用于孝敬父母,有的被告人為在家庭生活中擁有更主動地位,想留住感情而將贓款用于家庭開銷。
上海某區(qū)法院的調(diào)查同樣顯示,女性職務(wù)犯罪案件數(shù)量穩(wěn)中有升,罪名相對集中于職務(wù)侵占罪和受賄罪。從犯罪現(xiàn)象上看,“女性特有的耐心、細(xì)膩以及社會對女性的寬容,使女性職務(wù)犯罪大多呈現(xiàn)出長期性特點,較為隱蔽和具有欺騙性”。在女性職務(wù)罪犯中,從事財務(wù)工作的占54.83%。從犯罪原因上看,在當(dāng)前復(fù)雜的社會環(huán)境中,女性工作人員面臨的誘惑和考驗很多。通常來說,多數(shù)女性比男性更注重生活品質(zhì)和外在形象,虛榮心、時尚消費欲望也比較強。此外,夫妻關(guān)系冷漠、家庭失調(diào),“守財”癖好也成為不少女性職務(wù)犯罪的誘因。該份報告同時指出,工作機(jī)制不完善,尤其是相關(guān)制度規(guī)范不健全,是引發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因之一。
我們應(yīng)當(dāng)看到,女性與男性相比較,存在如下特點:
第一,一般而言,女性更注重生活品質(zhì)和外在形象,對服裝、發(fā)飾、裝飾品等外在提升形象的物質(zhì)更為偏愛。
第二,雖然我國一向重視“男女平等”,也重視女官員的培養(yǎng),有數(shù)據(jù)顯示,2007年時,全國女干部的比例已經(jīng)接近40%,但隱形的性別歧視仍然存在。與男性相比,女性在工作上取得同樣的成績,往往要付出更多的努力,另外,我國長期實行女性退休年齡早于男性的政策,由此導(dǎo)致女性的“年輕化”的壓力更大。
第三,中國傳統(tǒng)上認(rèn)為女性應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于家庭,因此,親情、愛情更容易成為其生活重心,為了愛情和親情鋌而走險的案例較為常見。
第四,社會對男女工作上的評價存在不同,在現(xiàn)階段,相夫教子、賢妻良母仍然是大多數(shù)人評價“好女人”的標(biāo)準(zhǔn),因此,在工作上取得業(yè)績的女性難免忽視家庭,由此導(dǎo)致很多女性在取得事業(yè)成功的同時往往付出了家庭破裂的代價。失去親人慰藉,但女性對此有著比男性更為強烈的需求,最終導(dǎo)致其另尋寄托,最終走上犯罪深淵。
社會原因:
同情弱者與額外容忍
透過輿論對于落馬女性官員的評論,可以發(fā)現(xiàn),相較于對男性貪官“利欲熏心,為所欲為”的憤懣,輿論對于女性貪官的評論似乎更多地透露出一種“哀其不幸,怒其不爭”的無奈。
那么,輿論為何表現(xiàn)出對女性貪官額外的寬容?
首先,從女性的社會地位而言,盡管“男女平等”的口號已經(jīng)吶喊了多年,且“女權(quán)主義”的呼聲也日漸提高,但不可否認(rèn)的是,在職場,尤其是在政治領(lǐng)域,女性仍作為一個弱勢群體而存在于社會的觀念之中。而這種弱者形象也為女性貪官博取了足夠的同情分。
其次,從女性的社會形象而言,中國傳統(tǒng)觀念認(rèn)為“人之初,性本善”,作為孕育生命的本源,社會也更期許女性是一個“善”的角色,因此,無論是在文學(xué)作品中還是在現(xiàn)實生活中,女性多以“貼心的女兒”、“賢淑的母親”、“溫婉的妻子”、“慈祥的祖母”等角色出現(xiàn),因此,即便女性官員的貪腐行為東窗事發(fā),其本身所具有的上述社會標(biāo)簽卻也因根深蒂固而一時間難以扭轉(zhuǎn)。
而從某種意義上說,上述社會標(biāo)簽在一定程度上削弱了輿論觀念中對于女性違法行為危害性的認(rèn)知。
舉例而言,在薄谷開來故意殺人一案中,若隱去案件的背景信息,僅從事實認(rèn)定的角度,以“在水杯中下毒,殺害尼爾伍德”的客觀言語進(jìn)行描述,相信輿論更會傾向于行為人泯滅人性。
然而,若是對案件背景進(jìn)行更為細(xì)化的描述,即“一個母親,為了保護(hù)自己的兒子不受威脅,無奈之下鋌而走險,以身試法”,相信更多的人會以一聲嘆息來表達(dá)內(nèi)心的惋惜與同情。
因此,女性與生俱來的“善良”、“慈祥”等角色標(biāo)簽在某種程度上弱化了輿論對于其貪腐行為的社會危害性的認(rèn)知,基于對于女性“向善”的期許,輿論給予了女性貪官更多的容忍。
最后,從貪腐手段而言,女性貪腐往往數(shù)量較少,權(quán)力也較小;從改造后果上看,女性貪官的悔改率較高。在貪腐行為被發(fā)現(xiàn)后,女性官員更希望最大化地降低自己的違法行為對于家庭,尤其是子女的影響,也更樂意維護(hù)自身在親友心中的美好形象,因此,更愿意積極悔改。
(《檢察風(fēng)云》2015年第13期)