趙金明

摘要：本文探討了在新興市場條件下，在乳業(yè)外部驅(qū)動力（國家層面）和內(nèi)部驅(qū)動力（國民內(nèi)需）的共同作用下，如何從根源上解決中國乳業(yè)所面臨的困境、挑戰(zhàn)和未來的發(fā)展。從乳業(yè)源頭開始，發(fā)展集約型牧場，控制奶源質(zhì)量是乳企之根本，也是國家乳業(yè)之根本。

關鍵詞：集約型牧場；奶源基地建設；原奶質(zhì)量；可持續(xù)發(fā)展；散養(yǎng)戶

一、奶源基地發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性

奶業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。近十幾年來，我國奶業(yè)實現(xiàn)了高速增長，到了2010年，奶牛存欄數(shù)1260萬頭，牛奶產(chǎn)量3570萬噸，均處于世界第三位，人均牛奶占有量從1998年的6.0kg增加到2008年的28.1kg（新中國農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計資料）。奶業(yè)在穩(wěn)定“菜籃子”、改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，拓寬食品加工業(yè)、增加就業(yè)崗位、提高民族素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

1.奶源基地是奶業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展得根本保證。原料奶生產(chǎn)是奶業(yè)發(fā)展的基礎，奶源基地的建設為原奶的生產(chǎn)提供了保障。由于我國存在養(yǎng)殖方式落后，良種繁育體系不健全，奶牛單產(chǎn)水平低再加上乳制品加工企業(yè)惡性競爭，市場開拓力度不足等，這些問題阻礙著乳業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。而奶源基地的建設，正是結(jié)合區(qū)域布局、企業(yè)的具體情況，具備條件提出綜合設施，為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

2.保障優(yōu)質(zhì)安全原料奶生產(chǎn)。我國奶業(yè)安全存在的主要問題是：原料奶在生產(chǎn)過程中如果保障質(zhì)量；飼草料生產(chǎn)；疫病防治及奶牛健康，擠奶衛(wèi)生管理與牛奶貯存、運輸?shù)?。通過奶源基地標準化規(guī)模牛場的建設，控制上述存在問題。

3.擴大就業(yè)增加農(nóng)牧民收入。經(jīng)濟發(fā)達的國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%以上。加強奶源基地建設，利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和牧區(qū)保護草原生態(tài)圍封轉(zhuǎn)移中牧戶的轉(zhuǎn)型就業(yè)；奶業(yè)的發(fā)展同時也帶動了其它包裝、建筑行業(yè)的發(fā)展；奶牛養(yǎng)殖利于廣大農(nóng)戶脫貧致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，是解決好“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略措施。

4.企業(yè)有穩(wěn)定充足的奶源。在奶源緊缺時，如何保持奶源市場有序運營，如何監(jiān)管不規(guī)范收奶現(xiàn)象，如何從長遠保證奶源持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、其破解難點的良策是加強奶源基地的建設。

二、國內(nèi)外奶業(yè)及奶源發(fā)展現(xiàn)狀對比分析

1.國際奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（1）國際奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近幾年來，世界牛奶產(chǎn)量一直保持增長。受2008年金融危機的影響，乳制品價格大幅下降，原奶產(chǎn)量增幅趨緩。2010年世界經(jīng)濟開始恢復，乳制品價格開始回升，各國牛奶消費逐步恢復，拉動原奶產(chǎn)量繼續(xù)增長。

（2）國際乳業(yè)未來發(fā)展趨勢。2012年在經(jīng)濟增長的拉動下，各國牛奶消費進一步恢復，尤其是到了2015年第一個季度，全球奶量增速很快。根據(jù)預測，歐盟4月1日取消配額后，未來的奶量增速會在5%-8%之間（數(shù)據(jù)來源于英國使館）。

2.國內(nèi)奶業(yè)發(fā)展形狀分析

（1）國內(nèi)奶業(yè)發(fā)展總體形勢。2008年三聚氰胺事件后整體奶業(yè)環(huán)境低迷，隨著國家不斷加大乳品生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，乳制品質(zhì)量安全要求日益嚴格，對行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。直到2010年，消費者信心逐步恢復，乳業(yè)市場逐漸回暖。

中國奶業(yè)生產(chǎn)主要集中在北方，占生鮮乳產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的83.5%。但北方是傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)，以分散飼養(yǎng)為主，存在質(zhì)量管控難、養(yǎng)殖模式落后、單產(chǎn)水平低等問題。所以未來規(guī)?；?、現(xiàn)代化是奶源建設的必然方向。

（2）我國奶業(yè)發(fā)展歷史。新中國成立60年來，我國奶業(yè)取得了巨大成就，奶業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)已基本形成。我國奶業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段性：迅速發(fā)展階段（1979年-1992年）、調(diào)整發(fā)展階段（1993年—1998年）和高速發(fā)展階段（1999年-2007年）。

3.國內(nèi)外奶源發(fā)展水平的比較分析

（1）奶牛養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖模式：

1） 國外養(yǎng)殖模式及規(guī)模。亞洲：印度奶量名列前位，2009年奶類生產(chǎn)11004萬噸。但印度是以分散飼養(yǎng)為主，和我國有很多的相似之處。印度十分重視開發(fā)利用其豐富的奶水牛資源，其產(chǎn)量占奶類總產(chǎn)量的一半以上。印度還實行交售鮮奶的多少返還利潤的辦法，以保護奶農(nóng)利益。

美洲：奶業(yè)發(fā)達，牧場經(jīng)營模式多元化，非常有助于奶農(nóng)發(fā)展乳業(yè)。美國有奶業(yè)最低保護價，保護奶農(nóng)利益。政府高度重視奶牛良種繁育，形成了一套先進、高效的奶牛良種繁育體系。產(chǎn)業(yè)體系以市場為導向，效益為中心，技術(shù)服務為手段，有效的保障了美國奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

歐洲： 德國奶牛養(yǎng)殖規(guī)模因地區(qū)不同而差異很大，在東北部有很多大型牧場，規(guī)模超過4000頭。96%以上牧場采用散欄式飼養(yǎng)。

大洋洲：新西蘭的牧場絕大多數(shù)是家庭式經(jīng)營。新西蘭以乳業(yè)出口聞名于世，再加上又與中國簽訂了自貿(mào)協(xié)定，所以中國的很多乳品企業(yè)與新西蘭合作。新西蘭飼養(yǎng)方式是散養(yǎng)，由于其德天獨到的自然環(huán)境，有很多優(yōu)質(zhì)牧草。奶牛因常年放牧，健康狀況非常好，不發(fā)生重大疫病。

2）國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖模式及規(guī)模。國內(nèi)飼養(yǎng)規(guī)模多為散養(yǎng)戶，小型家庭牧場。規(guī)模牧場很少，很多大型牧場都是企業(yè)自己投資興建的。近些年山東、江蘇、上海等奶牛養(yǎng)殖業(yè)新興地區(qū)，高效集約的大型牧場發(fā)展也非常迅猛，牧場總體占比為55%。

（2）奶牛養(yǎng)殖成本與營利分析。奶牛養(yǎng)殖成本主要受飼料大宗原輔料價格上漲和管理水平的雙重影響。同時也受受飼草料、資產(chǎn)折舊、人工等因素制約。

（3）原奶情況分析

1）進入2011年，國務院發(fā)布關于進一步加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知，并完成新一輪乳品生產(chǎn)許可審核工作，新規(guī)提高了行業(yè)準入門檻，有利于加強乳制品食品安全。預計今后五年奶量將以年均約4.2%漲幅增加。

2）原料奶質(zhì)量分析：我國生乳中乳蛋白率、乳脂率、細菌總數(shù)、體細胞數(shù)與美國、歐盟相比只在細菌總數(shù)上略有差異。小規(guī)模的家庭式牧場急需轉(zhuǎn)型成為大規(guī)模的集約型牧場，以更好地控制原奶質(zhì)量。同時加大對飼草料和奶牛健康的防疫工作以及控制原奶的貯存和運輸環(huán)節(jié)。

3）國內(nèi)原料奶價格波動主要受飼料價格、企業(yè)競爭、國際市場上全脂粉供需關系、終端乳制品價格等因素影響。

三、影響奶業(yè)發(fā)展因素分析與對策

1.政治環(huán)境。奶業(yè)的發(fā)展及奶源基地的建設離不開國家政府的支持與鼓勵，國外牛奶生產(chǎn)大多有配額限制和具有貿(mào)易保護色彩的養(yǎng)牛補貼扶持政策。近年來我國也出臺了一系列制度和政策等來保證乳業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.社會環(huán)境。隨著國民經(jīng)濟和人均收入的快速增長，導致奶業(yè)需求擴大。人們更加重視營養(yǎng)和健康，給乳業(yè)市場帶來繁榮，乳制品消費將進一步擴大。

十二五規(guī)劃將擴大內(nèi)需和促進消費讓居民的消費能力繼續(xù)增強，預計乳制品行業(yè)整體增速將超過20%。

3.經(jīng)濟環(huán)境。隨著全球金融危機的恢復，國際經(jīng)濟增長得到緩慢恢復，國民生產(chǎn)總值持續(xù)增長，人均GDP也逐步提高，進一步帶動乳制品的消費。尤其是中等收入群體持續(xù)擴大，這對所有乳制品企業(yè)來說都是一個保持快速發(fā)展的機會。

4.技術(shù)環(huán)境。隨著奶牛育種繁殖技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、原奶質(zhì)量安全控制技術(shù)、乳品加工新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，使消費者對乳制品安全有了信心，會進一步提高乳品的消費量。

5.人口環(huán)境。2001-2010年人口數(shù)量的年均增長率為0.54%，奶類總消費量的年均增長率為7.68%，未來幾年，我國人口數(shù)量將持續(xù)增長，這必將拉動我國乳制品的消費需求繼續(xù)增長。

6.資源環(huán)境。我國耕地資源有限，且呈逐年下降趨勢，城鎮(zhèn)化步伐的加快會進一步加速我國耕地資源的減少，耕地面積的減少在一定程度上影響乳業(yè)規(guī)模的進一步擴大，但同時會推動奶牛進入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖場，從而促進奶牛的規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)。

四、結(jié)束語

奶源基地是隨著我國乳業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展，也要不斷的健全、完善建設內(nèi)容，是長期建設的工作，但每個時期隨著各種情況的變化，要突出重點和難點，切實為乳業(yè)的發(fā)展打好堅實基礎。（作者單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學）