薩日娜 王思珍

[摘 要] 畜牧業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，特別在西北內(nèi)陸地區(qū)，由于地理環(huán)境、自然資源等原因，畜牧業(yè)更是成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)就是內(nèi)蒙古最重要的產(chǎn)業(yè)之一，直接影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況。雖然自改革開放以來，內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)有了很大的發(fā)展，但是仍舊存在著生產(chǎn)總值低、環(huán)境破壞嚴(yán)重、市場(chǎng)不完善等等問題，這些問題都嚴(yán)重阻礙著內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展。本文將簡(jiǎn)要談?wù)勀壳皟?nèi)蒙古現(xiàn)代畜牧業(yè)存在的主要問題及其對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 內(nèi)蒙古現(xiàn)代畜牧業(yè) 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0038-02

畜牧業(yè)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)之一既是內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)又是該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)中占有重要的地方。從改革開放到現(xiàn)在，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)的畜牧業(yè)已經(jīng)取得了重大的發(fā)展，在乳制品、肉類、毛皮市場(chǎng)夠有重要的地位，由于畜牧業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來不錯(cuò)的收益，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性也比較高漲。再加之內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展以廣闊的大草原作為其依托，豐富的草場(chǎng)資源，干凈的飼養(yǎng)環(huán)境保證了綠色食品的優(yōu)秀品質(zhì)，受到越來越多消費(fèi)者的追捧。然而即便是在畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好的今天，依舊可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中明顯存在的問題，這些問題雖然不能短時(shí)間內(nèi)對(duì)畜牧業(yè)造成重大影響，但是如果不能妥善采取對(duì)策，最終也一定會(huì)阻礙到內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 畜牧業(yè)發(fā)展總產(chǎn)值比重較低

即便在現(xiàn)在，畜牧業(yè)已經(jīng)有很大發(fā)展的情況下，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的產(chǎn)值在第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重仍舊比較低，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，知道2004年，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的總產(chǎn)值比重才首次超過種植業(yè)的比重，達(dá)到了44.01%，但是在這之后，總產(chǎn)值基本沒有其他更大的突破，一直只在45%左右徘徊，雖然這個(gè)比重不算太低，但是考慮到內(nèi)蒙古是我國(guó)最大的牧區(qū)，這個(gè)畜牧業(yè)的總產(chǎn)值顯然是不容樂觀的，與農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家甚至可以高達(dá)70%的比重相比，更是相去甚遠(yuǎn)。

1.2 環(huán)境破壞問題嚴(yán)重

內(nèi)蒙古畜牧業(yè)之所以在改個(gè)開放之后能夠得到迅速的發(fā)展，并且保持良好的發(fā)展勢(shì)頭和內(nèi)蒙古得天獨(dú)厚的自然條件有很大的關(guān)系，內(nèi)蒙古遼闊的大草原是畜牧業(yè)發(fā)展的重要保障。然而如今隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，草原也逐步的遭到破壞，草原退化、沙化的情況越來越嚴(yán)重，這主要是人為因素所導(dǎo)致的。如今內(nèi)蒙古草原覆蓋面積還在日益減少，土地沙化面積在逐步增大。雖然近年來通過適當(dāng)限制放牧、退牧還草等保護(hù)措施，草原的生態(tài)環(huán)境有得到一定的恢復(fù)，但依舊無法遏制整體惡化的趨勢(shì)。草原生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)比較脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，它的生物多樣性遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法和森林生態(tài)系統(tǒng)相比，因此一旦破壞嚴(yán)重便很難再恢復(fù)到原狀。失去草原，最終影響最大的也是農(nóng)民的利益。

1.3 科技服務(wù)支撐體系不健全

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展依賴于科技服務(wù)的支撐，無論是早期選種繁殖、疫病防控、飼料搭配還是后期的市場(chǎng)供應(yīng)等工作都離不開科技服務(wù)技術(shù)的支撐。但是在目前的內(nèi)蒙古地區(qū)，為畜牧業(yè)發(fā)展所提供的科學(xué)技術(shù)裝備仍舊十分落后，例如選種繁殖的設(shè)施大都比較陳舊、老化，這些落后的設(shè)備早就不能適應(yīng)如今的發(fā)展，無法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)選種繁殖工作的技術(shù)要求，自然無法選育出優(yōu)良的牲畜品種。其次，疫病防控技術(shù)也比較落后，疫病防控是畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面，做好疫病防控工作是保障畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，然而內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的疫病防控工作卻是處于一種極其薄弱的狀態(tài)，一旦發(fā)生疫病，所帶來的嚴(yán)重后果將是難以控制的。

1.4 市場(chǎng)化程度較低

所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終都將依賴于市場(chǎng)，較高的市場(chǎng)化水平，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力，內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)發(fā)展雖然勢(shì)頭良好，但是市場(chǎng)化程度卻比較低，這嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)化程度較低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是供求關(guān)系不適應(yīng)，乳制品、肉制品等產(chǎn)品的質(zhì)量和品種都和市場(chǎng)的需求情況不適應(yīng)，隨著生活水平的提高，消費(fèi)者需求更大的實(shí)際上是精加工、高檔次的畜產(chǎn)品，但是目前的市場(chǎng)上卻到處是粗加工、低檔次的大路產(chǎn)品。其次，畜產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，加工者往往“獨(dú)樹一幟”，我行我素，甚至全然不顧及目前國(guó)際上所普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)畜產(chǎn)品的檢測(cè)機(jī)制也不完善，尤其是食品的安全沒有保障，這些都導(dǎo)致了內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的市場(chǎng)化程度較低。

2 內(nèi)蒙古畜牧業(yè)問題的對(duì)策

2.1 完善調(diào)控手段

針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展總產(chǎn)值比重較低優(yōu)這一問題，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)控，要加強(qiáng)調(diào)控，自然需要完善調(diào)控手段，這就要求對(duì)內(nèi)蒙古有限的資源進(jìn)行合理的分配整合，最大程度上實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。政府在完善調(diào)控中起著至關(guān)重要的作用，政府應(yīng)該要制定有效的政策來實(shí)現(xiàn)調(diào)控目的。不同的政府部門應(yīng)該做好配合工作，建立起互相協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。其次，政府部門應(yīng)該不斷的完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

2.2 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線

這一對(duì)策主要是針對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重這個(gè)問題提出的。決不能走先破壞后治理的道路，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)要做好草場(chǎng)的維護(hù)工作，通過輪流放牧、限制放牧等等方法來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于草場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)退化、沙化的區(qū)域，需要采取必要的治理措施，例如進(jìn)行牧草的種植、修牧等等。

2.3 完善科技服務(wù)支撐體系

現(xiàn)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)的支持，畜牧業(yè)也是如此。對(duì)于那些陳舊、老化的設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行更換，對(duì)于那些新興的技術(shù)要及時(shí)進(jìn)行引進(jìn)。雖然可能需要花費(fèi)一些財(cái)力，但是對(duì)畜牧業(yè)帶來的利益肯定會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超多這些投資。

2.4 提高市場(chǎng)化程度

市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，內(nèi)蒙古的畜牧要要想獲得源源不斷的動(dòng)力就應(yīng)該要提高市場(chǎng)化程度。提高市場(chǎng)化程度最主要的就是協(xié)調(diào)供求關(guān)系，要根據(jù)市場(chǎng)的需求及時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)，為市場(chǎng)提供消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。同時(shí)完善市場(chǎng)的各種檢測(cè)機(jī)制和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

3 總結(jié)

總而言之，內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展目前仍舊存在這許多的問題，積極的解決這些問題，才能使得內(nèi)蒙古的畜牧業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]白文寧.內(nèi)蒙古畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[D].中央民族大學(xué)，2007.

[2]栗林. 內(nèi)蒙古現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2012，10：58-63.

[3]高翠玲.內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度創(chuàng)新研究[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.