昔陽(yáng)縣旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況

郭海明

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0123-01

1 基本情況

昔陽(yáng)縣地處山西省晉中市東部，總面積為1954平方公里。全縣轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、335個(gè)村，總戶數(shù)6.8萬(wàn)戶，總?cè)丝?3.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)人。我縣地處太行山低中山土石山區(qū)和溫帶、暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。地勢(shì)西高東低，平均海拔1116米。地貌四界峰巒疊嶂，圍成中部盆地。盆地內(nèi)丘陵突起，溝壑縱橫。山地丘陵面積約占94%，僅在河谷兩岸有少量平川?，F(xiàn)有耕地43.85萬(wàn)畝，其中95%以上屬于旱作農(nóng)區(qū)，水資源缺乏，農(nóng)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展速度相對(duì)滯后，全縣玉米生產(chǎn)一家獨(dú)大，高效產(chǎn)業(yè)進(jìn)程緩慢，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活比較困難。

2 近年來(lái)開(kāi)展的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作情況：

2.1 旱地果園：我縣干鮮水果種植面積將近20萬(wàn)畝，其中干果以核桃為主要品種，種植面積為17萬(wàn)畝，水果面積2.97萬(wàn)畝，以蘋果為主，占到約76%，其余梨、桃、葡萄、杏等少量分布。我縣干果種植的發(fā)展主要依靠國(guó)家退耕還林經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推動(dòng)，主要種植退耕林地和二坡地。我縣蘋果種植歷史悠久，高產(chǎn)田畝產(chǎn)量達(dá)到6000斤，畝產(chǎn)值在15000元以上，適合我縣特殊生態(tài)氣候的高效產(chǎn)業(yè)。去年至今，我縣加快推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)振興工程，拿出200余萬(wàn)元，補(bǔ)貼種苗，整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)發(fā)展3000余畝瓦里短枝蘋果，現(xiàn)已全部落實(shí)到戶。同時(shí)加大老舊果園改造力度，經(jīng)過(guò)3-5年發(fā)展，新舊果園面積穩(wěn)定在4萬(wàn)畝左右。

2.2 雜糧振興：我縣氣候、氣溫，降水及光照等因素決定了雜糧生長(zhǎng)的黃金地區(qū)，谷子的種植生產(chǎn)對(duì)地力和降水的要求不高，適合在旱作區(qū)種植，近年來(lái)小米價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)民種植積極性逐年提高，特別是實(shí)施雜糧振興工程以來(lái)，我縣雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2.3 食用菌業(yè)：從2010年開(kāi)始，我縣開(kāi)始種植雙孢菇，由于食用菌產(chǎn)業(yè)用水少，管理方便，發(fā)展速度迅猛，通過(guò)5年發(fā)展，目前，種植面積已經(jīng)突破100萬(wàn)平方米，成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)新亮點(diǎn)，每平米產(chǎn)菇25-30斤，每斤售價(jià)3.5-6元，雙孢菇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破億元大關(guān)。為800多戶農(nóng)民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收入 1200萬(wàn)元。為了將這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，我們通過(guò)引進(jìn)品種，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷和加工銷售建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的基本完善，打下了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

2.4 設(shè)施農(nóng)業(yè)：我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢，2010年進(jìn)入高速發(fā)展期，當(dāng)年新增設(shè)施蔬菜面積 1.5萬(wàn)畝，主要以節(jié)能日光溫室為主，但通過(guò)幾年實(shí)施情況來(lái)看，由于管理水平不高，經(jīng)營(yíng)措施不科學(xué)，近年來(lái)，面積逐年縮小，即使新發(fā)展也是以雙孢菇棚為主，發(fā)展方向基本以穩(wěn)定面積、提高管理水平、增加單位效益為主。

2.5 節(jié)水設(shè)施：以農(nóng)田水網(wǎng)建設(shè)工程為支撐，發(fā)展了近2萬(wàn)畝可灌農(nóng)田，但由于水源不足，運(yùn)行成本較高，實(shí)際發(fā)揮效益不足，造成資源浪費(fèi)。

3 存在問(wèn)題

3.1 資金投入不足：主要包括項(xiàng)目建設(shè)資金不足，旱作農(nóng)業(yè)高效種植模式引進(jìn)試驗(yàn)示范資金不足，造成旱作技術(shù)推廣技術(shù)儲(chǔ)備不足，長(zhǎng)期沿用老舊模式，更新?lián)Q代工作滯后。

3.2 管理水平不高：由于我縣特殊的地理環(huán)境和耕地現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)?；a(chǎn)難度較大，特別是廣大農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，條塊種植，無(wú)法形成合力，造成資源無(wú)法有效整合，從而影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 農(nóng)民素質(zhì)較低：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想嚴(yán)重，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，科技素質(zhì)較低，同時(shí)由于生活壓力大，也沒(méi)有勇氣和資金實(shí)現(xiàn)以資本經(jīng)營(yíng)為主要方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

3.4 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不足：主要是我縣旱作高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，新模式、新技術(shù)、新品種、新裝備引進(jìn)工作落后，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局以傳統(tǒng)模式為主，突破創(chuàng)新力度不夠。

4 解決辦法

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有效的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，并完善有關(guān)鼓勵(lì)政策。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮的重要意義，加強(qiáng)對(duì)旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)應(yīng)用推廣的領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)委為牽頭單位成立旱作農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，涉農(nóng)單位如水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、扶貧、國(guó)土部門參與，對(duì)我縣各生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)民自愿的原則；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，逐步完善管理體系將農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)環(huán)境的逐步改善有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

4.2 加大投入力度，改善旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)不同類型地區(qū)特點(diǎn)，積極建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地，以完善區(qū)域旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式；二是大力開(kāi)展以坡耕地治理為重點(diǎn)的田間工程建設(shè)，以提高降水利用率及利用效益；三是實(shí)施以地力建設(shè)為主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；四是田間渠道及田間灌溉設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水網(wǎng)建設(shè)工程，提高水資源利用水平。

4.3 加強(qiáng)示范引導(dǎo)，建立旱作節(jié)水高效技術(shù)示范基地，推動(dòng)成熟實(shí)用技術(shù)的普及，引導(dǎo)群眾利用現(xiàn)有資源積極發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，完善區(qū)域旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式體系、土壤墑情監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)體系、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化體系，提高自然降水利用率，提高農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力，增加旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)民的實(shí)際收入。還要注意分類指導(dǎo)，建立不同類型的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。根據(jù)不同地區(qū)、不同農(nóng)作物特點(diǎn)，改革農(nóng)藝、耕作制度，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，改進(jìn)灌溉方式，抓好科學(xué)用水，建立不同類型高效節(jié)水模式，是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

4.4 加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)工作，增加技術(shù)儲(chǔ)備，提高廣大農(nóng)民科技素質(zhì)。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展需求，選擇有全局性、方向性和關(guān)鍵性的技術(shù)，充分發(fā)揮政府、農(nóng)業(yè)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)人才、職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。并培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、用得上”的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“村有技術(shù)員、社有示范戶、戶有明白人”和“先進(jìn)技術(shù)直接到戶、良種良法直接到田”的目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。