劉永生

[摘 要] 永勝縣是血吸蟲重疫區(qū)，實施農(nóng)業(yè)血防，控制家畜傳染源是血吸蟲病防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)機購置補貼的實施，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)以機耕代牛耕，減少耕牛傳播疾病機會，切斷血吸蟲病傳播途徑，提高血吸蟲病防治能力，為血吸蟲病的防治做出重大貢獻。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機補貼 農(nóng)業(yè)血防 建議 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0230-01

血吸蟲病是嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大傳染病。實施農(nóng)業(yè)血防，控制家畜傳染源是血吸蟲病防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。永勝縣是血吸蟲重疫區(qū)，在疫區(qū)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)機械化促進法》和中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)機購置補貼專項實施工作，實施“以機代?！惫こ蹋涌燹r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)以機耕代牛耕，是減少耕牛傳播疾病機會，切斷血吸蟲病傳播途徑，提高血吸蟲病防治工作的重要措施。

1 借農(nóng)機購置補貼東風(fēng)，提高血吸蟲防治能力

永勝縣是云南省血吸蟲病重度流行縣之一，屬山丘型血吸蟲病流行區(qū)。全縣所轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中有7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）54個村委會366個村民小組有血吸蟲病流行，流行區(qū)人口達169621人，現(xiàn)有釘螺面積85958503平方米，歷年累汁查出病人數(shù)29522人。近年來，我縣血吸蟲病病情、螺情均有所回升，血吸蟲病抽樣調(diào)查顯示，血吸蟲病人、病畜平均感染率分別為5.30%和2.67%，部分地區(qū)的人群感染率仍高達16.7%。

實施農(nóng)業(yè)血防，控制家畜傳染源是血吸蟲病防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為把 “兩減免、三補貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策和把血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理“以機代?！惫ぷ髀涞綄嵦?，永勝縣農(nóng)機部門采取有力的措施，切實做好農(nóng)機購置補貼專項實施工作。第一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳動員。第二、結(jié)合本地實際，明確優(yōu)先條件，重點解決血吸蟲病重疫村的農(nóng)戶購機需求，改善了血吸蟲病疫區(qū)生產(chǎn)生活條件。第三、農(nóng)業(yè)局安排專人到機具發(fā)放現(xiàn)場進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，并邀請財政、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保購機補貼項目實施的公開、公正、公平。第四、做好督促檢查工作，督促經(jīng)銷商及時組織供應(yīng)、保障機具質(zhì)量、加強售后服務(wù)。第五、切實為民辦實事，熱情接待群眾咨詢，為群眾購買農(nóng)業(yè)機械提供技術(shù)服務(wù)。第六、加強對購機農(nóng)民的操作技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，使購機農(nóng)民掌握農(nóng)機操作技術(shù)，增強農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，確保農(nóng)機使用安全。

抓住農(nóng)機購置補貼在我縣實施的機遇，狠抓推廣，取得顯著成效。首先、農(nóng)機購置補貼的實施使農(nóng)業(yè)機械數(shù)量和農(nóng)機化裝備大幅增加。減輕了農(nóng)民購機資金壓力，調(diào)動了農(nóng)民購置農(nóng)機的積極性，使許多沒有經(jīng)濟能力的農(nóng)民也想方設(shè)法籌集資金購置了農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機裝備大幅增加。其次、農(nóng)機購置補貼的實施農(nóng)機化程度有了大幅提升。2014年完成農(nóng)機作業(yè)面積40多萬畝，實現(xiàn)以機代牛4160頭，受益農(nóng)戶13800戶，新增無耕牛村6個，血吸蟲重疫區(qū)機耕水平提高15個百分點，開創(chuàng)了歷史新高。

血吸蟲重疫區(qū)農(nóng)機購置補貼的實施，農(nóng)民購買農(nóng)機具的積極性高漲，對血吸蟲病的危害認(rèn)識的加深，養(yǎng)牛不如養(yǎng)機的思想得到普遍認(rèn)同。農(nóng)機數(shù)量的增加和農(nóng)機作業(yè)程度的提高，極大地減少農(nóng)民下田勞作的人數(shù)和勞作時間，實現(xiàn)以機耕代牛耕，減少耕牛傳播疾病機會，切斷血吸蟲病傳播途徑，減少農(nóng)民感染血吸蟲病的機會，提高血吸蟲病防治能力，為血吸蟲病的防治做出重大貢獻。

2 目前存在的問題

2.1 機具售后服務(wù)有待完善。經(jīng)銷商售后服務(wù)跟不上，有的“三包”服務(wù)人員技能低，操作不熟練，維修能力差。機手對“三包”服務(wù)不滿意。

2.2 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)作物種植大多不連片，田塊大小不一，不利于規(guī)模經(jīng)營；機耕道路少，給農(nóng)業(yè)機械正常作業(yè)和轉(zhuǎn)移帶來不便，造成農(nóng)機作業(yè)效益低下。

3 建議和對策

3.1 加強農(nóng)機具“三包”服務(wù)。經(jīng)常向生產(chǎn)廠家反饋產(chǎn)品質(zhì)量信息，為生產(chǎn)廠家改良生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提出改進意見，提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量。督促生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商必須在農(nóng)機具銷售比較集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立“三包”服務(wù)點和零配件供應(yīng)點，以解決好農(nóng)機手維修難和購買零配件難的問題；重視對操作人員的培訓(xùn)，變被動修理為主動養(yǎng)護。

3.2 加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動規(guī)模經(jīng)營。一是要完善鄉(xiāng)村機耕道路建設(shè)，方便機耕作業(yè)。二是要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，以方便農(nóng)機作業(yè)。

3.3 加大購機補貼力度。永勝縣是貧困縣，又是血吸蟲重災(zāi)區(qū)，底子薄，基礎(chǔ)差，還需要國家繼續(xù)大力扶持，加大購機補貼力度。