歐陽(yáng)潔

摘 要：水利工程造價(jià)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，由需求主體投資者和供給主體水利商共同認(rèn)可的價(jià)格。文章主要探討水利工程造價(jià)的影響因素及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)；影響因素；交易

1 水利工程項(xiàng)目造價(jià)

水利工程造價(jià)也稱工程凈投資，是指在工程項(xiàng)目總投資中扣除回收金額、應(yīng)核銷投資和與本工程無(wú)直接關(guān)系的轉(zhuǎn)出投資后的余額。（1）回收金額。共包括兩部分，一是指保證工程建設(shè)而修建的臨時(shí)工程，施工后已完成其使命，需進(jìn)行拆除處理，并回收其余值；二是指施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的回收，因此項(xiàng)費(fèi)用已構(gòu)成了施工單位的固定資產(chǎn)，在工程建設(shè)使用過程中，設(shè)備折舊費(fèi)以臺(tái)班費(fèi)的形式進(jìn)入了工程投資，故施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi)應(yīng)全部回收。（2）應(yīng)核銷的投資支出。指不應(yīng)計(jì)入交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值內(nèi)而應(yīng)該核銷其投資的各項(xiàng)支出，一般包括：生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)，施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)，職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)，勞保支出，不增加工程量的停、緩建維護(hù)費(fèi)，撥付給其他單位的基建投資，移交給其他單位的未完工程，報(bào)廢工程的損失等。（3）與本工程無(wú)直接關(guān)系的工程投資。指在工程建設(shè)階段列入本工程投資項(xiàng)目下，而在完工后又移交給其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門或地方使用的固定資產(chǎn)價(jià)值。

2 水利工程造價(jià)的影響因素

2.1 工程成本的影響

（1）材料費(fèi)的影響在工程成本中，對(duì)工程造價(jià)影響最大的是材料費(fèi)，占工程造價(jià)的60%～70%。材料費(fèi)所占比重之所以很大，主要是因?yàn)楣こ腆w形龐大，耗用材料多。影響材料費(fèi)的另外因素是材料單價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料費(fèi)受市場(chǎng)供應(yīng)狀況影響，呈浮動(dòng)態(tài)勢(shì)。因此，材料單價(jià)的浮動(dòng)影響了材料費(fèi)，又極大地影響工程成本，波及工程價(jià)格?？刂乒こ淘靸r(jià)，要把注意力放在控制材料費(fèi)上；控制材料成本時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，采購(gòu)質(zhì)高價(jià)廉、適用的材料；在施工中，注意材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，在儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)取、使用等各環(huán)節(jié)節(jié)約材料。（2）人工費(fèi)的影響人工費(fèi)在工程成本中的地位僅次于材料費(fèi)，雖然其所占比例遠(yuǎn)低于材料費(fèi)，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻很關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)的影響施工機(jī)械使用費(fèi)占工程成本的比重根據(jù)工程施工難易而變化，機(jī)械作業(yè)越多，其比重越大。

2.2 市場(chǎng)條件的影響

對(duì)于水利工程建設(shè)造價(jià)而言，其最主要的影響因素并不是水利工程建設(shè)中的各種水利施工，而是其生產(chǎn)要素。在生產(chǎn)要素過程中，由于人工費(fèi)用的不確定，導(dǎo)致水利工程施工中會(huì)因?yàn)槿藶橐蛩囟霈F(xiàn)供求關(guān)系在一定程度上發(fā)生變化，也就是水利工程中人工費(fèi)用對(duì)于市場(chǎng)的影響。另外，人工費(fèi)用還涉及到國(guó)家勞動(dòng)資金以及人們生活水平的增長(zhǎng)，一定意義上屬于政府宏觀調(diào)控，故此整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)上下浮動(dòng)很大，與此同時(shí)，材料價(jià)格與機(jī)械的使用也會(huì)對(duì)水利工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響。在水利工程工程造價(jià)中，因其利益的不同也會(huì)導(dǎo)致承包商之間彼此相互競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在水利工程建設(shè)價(jià)格上，在招投標(biāo)條件相同的情況下，通常情況下都會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的承包商進(jìn)行水利工程造價(jià)。作為買方投資者一般會(huì)利用市場(chǎng)這一變化因素，對(duì)其進(jìn)行價(jià)格壓價(jià)，但是在整個(gè)水利工程施工中會(huì)保持工程變更以及索賠的一致性。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理因素的影響

經(jīng)營(yíng)管理因素包含了計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、合同種類、結(jié)算方式等。（1）計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式的影響。對(duì)于投資者和承包商來說，計(jì)價(jià)依據(jù)并不完全相同，但最基本的計(jì)價(jià)所依據(jù)的是圖紙和市場(chǎng)價(jià)格水平。圖紙的詳略影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確程度。計(jì)價(jià)方式有定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)等，不同的計(jì)價(jià)方式會(huì)產(chǎn)生不同的計(jì)價(jià)結(jié)果。（2）各類合同的影響。合同有總價(jià)合同、單價(jià)合同、可調(diào)價(jià)合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同會(huì)使定價(jià)有不同的結(jié)果，也會(huì)影響施工中合同價(jià)格變更的結(jié)果和合同的結(jié)算方式。

建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用是指工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用所需要的費(fèi)用總和。各個(gè)系統(tǒng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用劃分的原則基本相同，但具體費(fèi)用劃分又有所不同。水利工程規(guī)模大、項(xiàng)目多、投資大，在編制概預(yù)算時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用劃分得更細(xì)更多。水利工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用包括工程部分、移民和環(huán)境部分兩個(gè)部分。移民和環(huán)境部分的費(fèi)用包括水庫(kù)移民征地補(bǔ)償費(fèi)、水土保持工程費(fèi)、環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)，其費(fèi)用構(gòu)成按《水利工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資概（估）算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行。按水利部現(xiàn)行規(guī)定，工程部分的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用由工程費(fèi)（包括建筑及安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)）、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息組成。建筑安裝工程費(fèi)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金組成。按概預(yù)算項(xiàng)目劃分，工程費(fèi)分為四部分：建筑工程費(fèi)，機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)，施工臨時(shí)工程費(fèi)。

從某種角度上而言，所有的水利工程造價(jià)影響因素并不是完全一致的，不同的水利工程工程項(xiàng)目其影響因素也是有所不同。就水利發(fā)電工程項(xiàng)目與水利工程項(xiàng)目相對(duì)比來講，就存在以下不同點(diǎn)：（1）工程項(xiàng)目建設(shè)中的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)不同；（2）各種施工建設(shè)中的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用不同；（3）通常來講，大型水利工程建設(shè)設(shè)施費(fèi)用被列入施工輔助項(xiàng)目中；（4）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的間接費(fèi)用；（5）施工企業(yè)進(jìn)退場(chǎng)補(bǔ)貼；（6）特大型機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)用。

工程建設(shè)各個(gè)階段的投資結(jié)算必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目的投資結(jié)算。從某種意義上而言，這種結(jié)算方式對(duì)于國(guó)家財(cái)政建設(shè)有著極其重要的影響和作用，對(duì)此必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查，確保結(jié)算的真實(shí)性。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須針對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的分析與匯報(bào)，工程結(jié)算人員必須將其各種投資資源轉(zhuǎn)化成固定資產(chǎn)，在工程建設(shè)中進(jìn)行合理的使用，其形式與內(nèi)容二者之間相互依存、相互作用且共同對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生影響。下面針對(duì)于形式內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析與總結(jié)：第一，從某種意義上而言，形式與內(nèi)容必須完全統(tǒng)一，針對(duì)于工程中所存在的各種事物進(jìn)行合理化的表現(xiàn)，這就是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。第二，彼此相互之間是相互作用，互相影響。內(nèi)容存在的變化直接影響形式的變化，所以內(nèi)容是基礎(chǔ)，形式是為其內(nèi)容而存在的。換句話而言，內(nèi)容的存在及發(fā)生變化將對(duì)其形式產(chǎn)生極其重要的影響，內(nèi)容決定形式。但形式也同樣能反作用于內(nèi)容。合理化的形式將對(duì)內(nèi)容的發(fā)展變化產(chǎn)生積極重要的影響作用，推動(dòng)其事物的發(fā)展。如果形式上難以準(zhǔn)確的反映出內(nèi)容所要表達(dá)的東西，那么也將起到一定地阻礙作用。所以說從辯證法的角度來講，內(nèi)容離不開形式，形式也離不開內(nèi)容，二者之間是相互依存的關(guān)系。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在水利工程造價(jià)過程中，必須依據(jù)實(shí)際施工各個(gè)階段所存在的問題進(jìn)行有針對(duì)性的管理與控制，對(duì)于影響工程造價(jià)的各個(gè)因素要進(jìn)行系統(tǒng)的分析，利用科學(xué)有效的管理方法以及工程造價(jià)控制理論對(duì)于水利工程建設(shè)施工造價(jià)進(jìn)行全方位的計(jì)價(jià)調(diào)整、預(yù)結(jié)算，以便工程造價(jià)能夠在整個(gè)水利工程施工中發(fā)揮效用，更好的促進(jìn)其發(fā)展。

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