梅芳琴

摘 要：本文說明了經(jīng)濟評價在公路項目可行性研究方面的重要價值，研究了公路施工項目可行性研究報告的撰寫根據(jù)和要關(guān)注的問題，討論了我國目前公路施工項目在經(jīng)濟方面進行評價的主要方法，進而推進經(jīng)濟評價在公路工程可行性研究報告中的實際使用。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項目 可行性研究 經(jīng)濟評價

一、前言

一般來說，可行性研究指的是在工程項目正式投資前開展的相關(guān)工作。不管是在新建或者改擴建的工程項目正式開始施工前，都需要開展可行性方面的一些研究，從而可以全面的評價這個工程項目在施工建設(shè)方面的必要性，在技術(shù)方面的可操作性、先進性和經(jīng)濟方面的營利性、合理性和在實施方面的可行性。能夠有效的避免投資方面的盲目性，從而有效的提高工程的收益。公路項目施工建造可行性分析是在就相關(guān)的施工條件的全面調(diào)查分析以及對將來的發(fā)展情況進行可靠估計的前提下，把相關(guān)技術(shù)方案的全面比較以及經(jīng)濟評估作為最重要方面的工作。

二、經(jīng)濟評估的根據(jù)和研究的關(guān)鍵

公路工程項目可行性方面研究評估報告進行撰寫的根本根據(jù)是公路工程項目的可行性分析報告撰寫辦法的相關(guān)規(guī)定，需要考慮到工程的實際特點，結(jié)合施工工程的自然特點、工程的必要性等多種因素開展撰寫。

公路工程可行性方面研究評估報告的辦法、組織、資金的籌措、管理、作用、合理應(yīng)用和別的工程項目沒有本質(zhì)的不同，然而要做好公路工程項目可行性方面的分析報告，必須要注意交通需求方面的評估、技術(shù)開展辦法的調(diào)研和經(jīng)濟性三方面的評估。

三、經(jīng)濟評價在公路工程項目中的應(yīng)用

1、經(jīng)濟評價的基本情況?，F(xiàn)在，我國公路工程項目通常可以劃分為兩種：一種是自給補償性的工程，這種工程施工完成之后借助于提供相關(guān)的產(chǎn)品以及服務(wù)，從而獲得收益用來補償投資進而可以實現(xiàn)獲利；另一種是社會公共服務(wù)方面的工程，在此種工程中考慮工程能夠獲取的社會總體效益和用來獲得社會效益需要投入的資金總額，以這些開展評價工程項目的實際可行性。本篇對于第一種工程項目的分析研究具有非常重要的指導(dǎo)價值。

2、經(jīng)濟評價的主要方法

（1）現(xiàn)金流量一般來說是整個公路項目得到開展的重要前提?，F(xiàn)金流量通常指的是在項目投資的時候，因為一個項目導(dǎo)致的現(xiàn)金支出和收入的總額。這里的現(xiàn)金指的是在相對比較短的時間內(nèi)能夠變現(xiàn)的一些流動資本。

（2）貼現(xiàn)現(xiàn)金的相關(guān)指標(biāo)通常來說在是公路施工項目里的經(jīng)濟評價中需要使用的重要指標(biāo)。項目開展決策通常包含有非貼現(xiàn)類型的現(xiàn)金流量指標(biāo)以及貼現(xiàn)類型的現(xiàn)金流量指標(biāo)這兩種，然而公路施工項目通常有投資大、需要較為精準(zhǔn)的重要特點。非貼現(xiàn)類型的現(xiàn)金流量指標(biāo)在公路施工項目中并不具有現(xiàn)實的價值。

貼現(xiàn)類型的現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)通常是指在能夠全面的顧及到資金時間價值的重要基礎(chǔ)上，對施工方案的好壞和采用與否開展評估。評估的辦法主要包括下面三種：

（一）凈現(xiàn)值法。通常來說，凈現(xiàn)值法指的是使用投資工程的凈現(xiàn)值開展資金評估的重要辦法。使用凈現(xiàn)值的辦法開展互斥抉擇確定決策的時侯，如果凈現(xiàn)值越大，那么方案也就更加好。

凈現(xiàn)值法等于凈現(xiàn)值第T年現(xiàn)金流入量減第T年現(xiàn)金流出量。

（二）內(nèi)部收益率法。通常來說，內(nèi)部收益率法指的是通過準(zhǔn)確的計算實現(xiàn)工程投資的凈現(xiàn)值能夠為零的時候的貼現(xiàn)率進行評估工程投資的一類決策辦法。使用內(nèi)部收益率的辦法法開展互斥抉擇投資的時候，需要首先確定內(nèi)部收益率相對最高的投資辦法；使用內(nèi)部收益率法的時候需要首先設(shè)定基準(zhǔn)貼現(xiàn)率，如果內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)貼現(xiàn)率，那么方案是可行的；如果內(nèi)部收益率小于基準(zhǔn)貼現(xiàn)率，那么方案是不可行的。其表達方式如下所示：

（三）動態(tài)投資回收期法。通常來說，動態(tài)投資回收期法指的是借助于考慮一個實際工程項目能夠產(chǎn)生的已貼現(xiàn)的現(xiàn)金流量完全可以抵消掉最初投資現(xiàn)值總共要求的時間長短，同時也可以作為對項目回收的快慢開展衡量工程投資方案的動態(tài)評估辦法。動態(tài)投資回收期就是從項目開始投資施工的時候開始算起，使用工程全部時間內(nèi)的已貼現(xiàn)類型的現(xiàn)金流量能夠把所有的投資現(xiàn)值都得到回收總共需要的時間長度。其表達方式如下所示：

（3）我國的公路項目中二級公路的建設(shè)一直在不斷地提升里程，尤其是在我國的西部山區(qū)進行二級公路建設(shè)的國民經(jīng)濟評價更具有可行性。對于二級公路的建設(shè)主要從四個方面來進行經(jīng)濟評價：建設(shè)規(guī)模；方案論證比選；資料與方法；工作方法。這四個方面都會對二級公路經(jīng)濟評價的效率和效果產(chǎn)生影響。

四、可行性研究報告需要注意的幾點

首先是開展可行性調(diào)研分析時候的重要方面主要是對國民經(jīng)濟和發(fā)展方面的規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃以及公路建造未來五年規(guī)劃作為重要參考根據(jù)，主要是說明工程施工項目進行開展的必要性是否具備。當(dāng)進行整個公路工程的可行性分析時，需要憑借已經(jīng)被批準(zhǔn)的工程項目建議書和相關(guān)單位的委托書作為重要根據(jù)，開展一些必要的測量工作和地質(zhì)方面的勘查，同時在分析了一些有關(guān)資料的前提下，技術(shù)上得到認(rèn)可的情況下，然后開展經(jīng)濟評估。

其次要關(guān)注到的是可行性研究里的數(shù)據(jù)通常不考慮到成本與收益的方面，只是考慮到了現(xiàn)金流入和流出的相關(guān)概念，同時帶來了關(guān)于折現(xiàn)的重要概念。

最后是在報告撰寫的時候需要按照委托書里的相關(guān)規(guī)定并要嚴(yán)格遵循我國的相關(guān)政策、有關(guān)規(guī)定以及交通部發(fā)布的重要技術(shù)規(guī)范?？紤]到可行性研究報告需要遵循國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定開展報審工作，所以在經(jīng)濟評估的時候需要遵循規(guī)定準(zhǔn)確的使用相關(guān)參數(shù)，對所有可能的投資風(fēng)險以及預(yù)期的收益率進行分析。

五、結(jié)語

可行性研究報告作為公路項目正式施工之前非常重要的一項前期工作，因為公路工程含有社會公共產(chǎn)品的特點，所以長期以來對其經(jīng)濟方面的評價并沒有得到高度的關(guān)注。然而因為自給補償性工程的日益增多而且投資額度也越來越大，所以我國公路工程項目的經(jīng)濟評價也就相應(yīng)的愈來愈重要，怎樣才可以做好可行性研究報告中的經(jīng)濟評估非常值得相關(guān)人員深入研究。

參考文獻

[1]吉瑞萍.怎樣編寫公路工程可行性研究報告[J].內(nèi)蒙古公路與運輸.2003（04）.