臧廷磊

【摘 要】建筑工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容是在確保工程建設(shè)工期及建設(shè)質(zhì)量的前提下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定和控制，其也是建筑工程質(zhì)量控制的永恒主題。本文從施工階段造價(jià)管理控制的基本原則入手，探討了建筑工程造價(jià)管理在工程施工階段中的問題及措施。望給大家提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑施工過程；工程造價(jià)管理；問題；措施

一、工程造價(jià)管理的原則

1、目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理目標(biāo)責(zé)任到位與執(zhí)行、設(shè)定和分解、評(píng)價(jià)目標(biāo)、檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果和修正目標(biāo)組成，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

2、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目施工時(shí)，各部門，各班組不僅享有控制成本的權(quán)利，也有著控制其成本的責(zé)任，同時(shí)也要對(duì)各部門，各班組的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期不定期的檢查和考評(píng)，再加上獎(jiǎng)懲制度，以此提高大家的工作積極性。

3、系統(tǒng)性原則

建筑工程的生產(chǎn)規(guī)模大、周期較長(zhǎng)、工序繁多，在施工時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，不能留有空當(dāng)，隨時(shí)保持連貫性，系統(tǒng)性。

4、動(dòng)態(tài)控制原則

很多因素都會(huì)在不同程度上影響工程造價(jià)和施工項(xiàng)目的成本，比如工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等等。所以，工程造價(jià)與施工項(xiàng)目成本在一個(gè)不斷波動(dòng)變化的狀態(tài)，知道進(jìn)行完完工決算之后才能決定了最終的實(shí)際造價(jià)。所以要根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

5、成本最低化原則

降低施工成本，是成本控制的根本目的。在施工中要降低材料損耗，減少浪費(fèi)，用最科學(xué)最合理的方法和技術(shù)，提高效率，據(jù)此來降低成本。

二、建筑工程施工階段工程造價(jià)控制現(xiàn)狀分析

1、管理層成本管理意識(shí)薄弱

在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑業(yè)利潤(rùn)比較高，施工企業(yè)只需要完成指令性任務(wù)，很少考慮和核算施工項(xiàng)目的節(jié)超問題，管理層對(duì)施工成本也沒有太多的重視，為了完成施工項(xiàng)目，只干不算。但是目前行業(yè)逐漸成熟，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)管理層開始注重加強(qiáng)對(duì)成本的控制。然而這種觀念的轉(zhuǎn)變需要經(jīng)歷較長(zhǎng)一段時(shí)間，所以在具體的成本控制工作中仍然存在管理層成本管理意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，以至于成本控制工作難以全面展開。

2、施工準(zhǔn)備不充分

建筑工程造價(jià)管理施工階段中存在的首要問題為工程施工準(zhǔn)備不充分，部分建設(shè)單位為了盲目的追趕施工工期，往往會(huì)直接在施工手續(xù)不健全且施工圖紙尚不完善的情況下就開始建筑工程施工項(xiàng)目的施工，采用邊施工邊設(shè)計(jì)邊辦理手續(xù)的方式進(jìn)行。這種方法從短期來看，能有效的節(jié)省一定的工程施工時(shí)間，但是其很容易在各種因素的影響下產(chǎn)生一系列問題，例如、地下施工完成，地上使用功能變化，最后導(dǎo)致地下柱梁截面尺寸需加大。很可能造成相應(yīng)的窩工和返工，直接導(dǎo)致了建筑工程施工階段的造價(jià)成本增加。

3、造價(jià)管理與市場(chǎng)脫節(jié)

由于長(zhǎng)期受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建筑工程在進(jìn)行施工階段造價(jià)控制的過程中，存在著不能實(shí)現(xiàn)預(yù)算定額中的“量”“價(jià)”分開，從而導(dǎo)致其不能按照實(shí)際的市場(chǎng)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確有效的反映。部分建筑企業(yè)雖然已經(jīng)開展了相應(yīng)的項(xiàng)目成本管理工作，并通過成本預(yù)測(cè)的方法對(duì)工程造價(jià)成本以及其他管理費(fèi)用作出了相應(yīng)確定，在此基礎(chǔ)上編制的企業(yè)定額沒有充分依照企業(yè)的實(shí)際能力，只是簡(jiǎn)單的對(duì)費(fèi)用定額實(shí)行平移，不能對(duì)實(shí)際定額進(jìn)行有效的確定。

4、造價(jià)管理人員技術(shù)水平不高

作為一項(xiàng)具有一定完整性和復(fù)雜性的施工工程，建筑工程施工造價(jià)管理對(duì)造價(jià)人員有著較高的要求，其首先應(yīng)具備較為完整的工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)，其次具有專業(yè)的建筑技術(shù)知識(shí)并且對(duì)建筑施工的每個(gè)環(huán)節(jié)要有一個(gè)清楚的了解和認(rèn)知，另外還需具備獨(dú)立處理建筑工程經(jīng)濟(jì)問題以及協(xié)調(diào)各單位的綜合能力。但是從當(dāng)前的建筑工程施工造價(jià)控制現(xiàn)狀來看，現(xiàn)階段的建筑工程造價(jià)人員基本上不能達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水準(zhǔn)要求，并且我國(guó)當(dāng)前從事建筑工程造價(jià)咨詢及管理服務(wù)的專業(yè)單位相對(duì)較少，建筑企業(yè)進(jìn)行造價(jià)控制的部門一般情況是從設(shè)計(jì)部門分離出來的，其技術(shù)力量相對(duì)較為薄弱，各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范以及管理體制不健全，這些成為影響建筑工程施工階段造價(jià)控制問題的重要原因。

三、建筑施工階段工程造價(jià)的控制與管理措施

1、把好工程的材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

對(duì)于建設(shè)工程的材料設(shè)備費(fèi)，一般占整個(gè)建安費(fèi)的60%～70%，控制好材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，施工企業(yè)只有進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制，才有可能爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)入施工場(chǎng)地材料設(shè)備，有甲方供應(yīng)材料或施工企業(yè)自購(gòu)材料兩種方式。對(duì)于甲方供應(yīng)的材料設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決拒簽。對(duì)于自購(gòu)的材料要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購(gòu)買材料，減少工程成本、提高企業(yè)利潤(rùn)。而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際計(jì)劃，充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況，對(duì)圖紙工程量進(jìn)行詳細(xì)的分解計(jì)算并對(duì)比工程月、旬計(jì)劃進(jìn)度表，估計(jì)某段時(shí)間的材料消耗情況，做好計(jì)劃采購(gòu)，這樣既避免了材料堆放造成的損耗又提高了資金的周轉(zhuǎn)能力。

2、加強(qiáng)合同管理

合同是建設(shè)單位與施工單位之間權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是法律上具有最高優(yōu)先地位的合法文件，是處理糾紛履行義務(wù)獲得權(quán)利的基本依據(jù)。在合同履行過程中，根據(jù)合同條款來規(guī)范執(zhí)行，明確落實(shí)雙方權(quán)利與義務(wù)，能從根本上避免合同方面帶來的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，有效的對(duì)施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制。因此，在施工過程中，建設(shè)單位必須充分理解和熟悉合同條款，時(shí)刻檢查合同履行情況。一方面，要充分利用合同相關(guān)條款，及時(shí)解決工程造價(jià)管理方面存在的問題，并以合同為依據(jù)，嚴(yán)格進(jìn)行造價(jià)控制，使施工階段的造價(jià)在合同條款的限制下能得到有效的控制。另一方面，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)注意自身的履約情況，全面按照合同履行自身的義務(wù)，避免合同索賠發(fā)生。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款分析可能存在的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)措施來防范不可預(yù)見的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工單位履約不完全情況，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出反索賠，以減少損失降低工程造價(jià)。

3、施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選

編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件等，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，在施工過程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施施工。一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)，往往能縮短工期，提高材料利用效率，控制造價(jià)。

4、控制工程變更

在施工過程中由于建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方等各方面的因素都可能給工程項(xiàng)目帶來工程量變化、技術(shù)變更等現(xiàn)象，工程變更必然會(huì)給工程造價(jià)帶來影響，一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳，獲取不正當(dāng)利益。因此建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查看工程實(shí)施情況，了解工程實(shí)施具體狀態(tài)嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)于必須的工程變更要充分計(jì)算變更對(duì)工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響，從功能、經(jīng)濟(jì)、美觀、技術(shù)等多個(gè)角度來分析是否確實(shí)需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中尤其是一些隱蔽工程，更要嚴(yán)格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關(guān)材料，認(rèn)真工程變更的實(shí)際發(fā)生。

5、完善監(jiān)督機(jī)制，保障建筑施工階段工程造價(jià)的科學(xué)、合理性

在建筑施工階段工程造價(jià)過程動(dòng)態(tài)控制管理中，不論是國(guó)家建設(shè)部門還是建筑企業(yè)本身，都要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)監(jiān)督機(jī)制的完善能有效促進(jìn)工程造價(jià)控制管理工作質(zhì)量。國(guó)家建設(shè)部門要加強(qiáng)建筑造價(jià)市場(chǎng)的管理，對(duì)市場(chǎng)造價(jià)中存在的違法違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，創(chuàng)建良好的造價(jià)市場(chǎng)環(huán)境。

6、加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)控制體系的建設(shè)

工程造價(jià)是否科學(xué)合理，要根據(jù)市場(chǎng)最終要求進(jìn)行確定，而工程造價(jià)工作實(shí)施的效果保證，需要加強(qiáng)相關(guān)控制體系的建設(shè)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)，確保工程造價(jià)工作效果的落實(shí)。一方面，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，減少各地區(qū)之間的差異，加大建筑行業(yè)之間的溝通交流，促進(jìn)建筑工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制管理工作質(zhì)量的提升。另一方面，工程建設(shè)單位要逐步完善公司內(nèi)部工程造價(jià)的控制管理體制，保證在具體的工作實(shí)施中，對(duì)于工程建設(shè)中的造價(jià)控制進(jìn)行合理規(guī)范，維護(hù)建筑企業(yè)在工程造價(jià)過程中的利益。

結(jié)束語：

近幾年來，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，在這種形勢(shì)下，項(xiàng)目的利潤(rùn)空間越來越小。工程造價(jià)管理已成為了當(dāng)前建筑市場(chǎng)所關(guān)注的重點(diǎn)。如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，有效降低工程成本，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，已成為各建筑企業(yè)非常緊迫的任務(wù)。目前，在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，普遍存在著成本管理認(rèn)識(shí)不正確、手段落后等問題，以致工程施工各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。有些工程管理者片面重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視成本管理，以致出現(xiàn)問題后，嚴(yán)重浪費(fèi)成本，降低施工效率。建筑工程成本管理又是一項(xiàng)復(fù)雜工程，需建筑工程建設(shè)相關(guān)部門相互配合，采取行之有效的措施，將建設(shè)成本控制在預(yù)算范圍，并隨時(shí)調(diào)整工程中的錯(cuò)誤偏差，才能取得良好的成本管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉峰.建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理初探[J].山西建筑，2014，19：244-245.

[2]黃春燕.談建筑工程中工程造價(jià)的預(yù)算與控制[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2014，02：166.

[3]鐘利.淺談施工過程中工程造價(jià)的控制[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014，04：130.

[4]陳明霞.建筑施工過程中的工程造價(jià)管理探討[J].江西建材，2014，19：231+233.

[5]楊文娟.建筑施工過程中的工程價(jià)款結(jié)算[J].中國(guó)建材科技，2014，05：137-138.

[6]陳慧.探究施工前期與過程中的工程造價(jià)管理[J].中華民居（下旬刊），2014，09：407.