江镕

“近些年廣州、深圳、佛山、東莞等地市陸續(xù)成立了一些第三方環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但中山之前這方面還有空缺。這次我們學(xué)會(huì)成立了實(shí)驗(yàn)室，有效彌補(bǔ)了這一空白，也將更好地發(fā)揮社會(huì)組織的作用，為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)積極貢獻(xiàn)力量?！辈稍L(fǎng)之初，中山市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中山市環(huán)境保護(hù)技術(shù)中心主任朱廣一的一席話(huà)便言簡(jiǎn)意賅地道出了中山市中能檢測(cè)中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中能公司”）成立的意義所在。

各級(jí)支持，

環(huán)保監(jiān)測(cè)社會(huì)化亟需發(fā)展

近年來(lái)，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有600余家社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的市場(chǎng)初步成型。一些地方的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等領(lǐng)域承擔(dān)了部分監(jiān)測(cè)任務(wù)，在一定程度上緩解了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與環(huán)境管理需求的矛盾。

有關(guān)環(huán)保專(zhuān)家表示，隨著國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個(gè)前所未有的高度，環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的重要方向，但在深化環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如何加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以及如何確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的嚴(yán)肅性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性和環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范性，仍是環(huán)保部門(mén)需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

目前存在的問(wèn)題主要包括：由于起步較晚，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系未建立或不盡完善；監(jiān)測(cè)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范掌握不系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)行為不規(guī)范，且人員流動(dòng)性較強(qiáng)；部分社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)或受利益相關(guān)方的干擾和暗示，殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)操作，甚至偽造數(shù)據(jù)的違法違規(guī)行為不時(shí)發(fā)生，等等。

因此在2015年2月，環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán)境保護(hù)廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于推進(jìn)廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！皟杉?jí)意見(jiàn)”都是旨在健全環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)建立規(guī)范統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

可以說(shuō)中能公司正是借著監(jiān)測(cè)社會(huì)化工作加速推行的東風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生，在一定程度上可以緩解中山市當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與環(huán)境管理需求的矛盾。但作為企業(yè)，肯定要考慮生存發(fā)展的問(wèn)題，目前中能公司的實(shí)力如何？業(yè)務(wù)量又怎樣呢？記者帶著疑問(wèn)，采訪(fǎng)了朱廣一。

奠定基礎(chǔ)，簽單額達(dá)到100多萬(wàn)

據(jù)朱秘書(shū)長(zhǎng)介紹，中能公司目前投資400多萬(wàn)元，資金均為自籌解決，全部來(lái)源于歷年結(jié)余的經(jīng)費(fèi)，大部分為此前提供有償技術(shù)服務(wù)的收入。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，中能公司設(shè)置了檢測(cè)分析部、現(xiàn)場(chǎng)部、質(zhì)量控制部、綜合技術(shù)部和財(cái)務(wù)部5個(gè)部門(mén)。在人員配備方面，除了技術(shù)中心原有的幾名工作人員調(diào)到中能外，大部分都是重新招聘的專(zhuān)業(yè)人士。目前總共有員工21人，包括19名技術(shù)人員，占總?cè)藬?shù)的90%以上，其中高級(jí)工程師2人，工程師7人，助理工程師6人。

在監(jiān)測(cè)能力方面，中能公司的業(yè)務(wù)范圍覆蓋水和廢水，海水，空氣和廢氣，室內(nèi)空氣，噪聲，土壤及固體廢物七大類(lèi)別；能夠滿(mǎn)足企業(yè)自行委托檢測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)檢測(cè)、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查（水/氣/土/聲）、內(nèi)河涌水質(zhì)檢測(cè)、信訪(fǎng)投訴檢測(cè)等多方面的檢測(cè)要求。

在硬件配備方面，中能公司專(zhuān)門(mén)在園區(qū)內(nèi)租下了一棟大樓中的一層，總占地面積800多平方米，其中實(shí)驗(yàn)面積有600多平方米。購(gòu)置的儀器主要包括原子吸收光譜儀、氣象色譜、紅外分光光度計(jì)、紫外分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)，另外還配備了多部專(zhuān)門(mén)針對(duì)水質(zhì)、大氣、噪聲、生物等檢測(cè)項(xiàng)目的儀器。

正是依靠上述軟、硬件條件的并駕齊驅(qū)、相得益彰，中能公司成立之后可謂大踏步地向前邁進(jìn)。公司于2015年6月通過(guò)了專(zhuān)家組的資質(zhì)評(píng)審，并在同年8月獲得了由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，獲準(zhǔn)了對(duì)170個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)的資格。

“說(shuō)到我們目前的業(yè)務(wù)量，我們覺(jué)得是在預(yù)料之內(nèi)，但又有點(diǎn)稍稍超過(guò)預(yù)期。根據(jù)新頒布的《環(huán)境保護(hù)法》要求，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)所提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。為保證監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)質(zhì)量，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，要堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)。所以，為了確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性，公司所有的儀器設(shè)備均按要求由上級(jí)計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢定，全部符合要求；而且一直以來(lái)學(xué)會(huì)和技術(shù)中心在環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持方面給了企業(yè)很多幫助和指導(dǎo)，在社會(huì)上的口碑較好，具有較高的信任度、知名度和美譽(yù)度，企業(yè)也感覺(jué)我們權(quán)威、可靠、有保障。所以到目前為止，我們已經(jīng)同70多家客戶(hù)簽約，項(xiàng)目金額達(dá)到了100多萬(wàn)元，可以說(shuō)還是開(kāi)了一個(gè)好頭的?！彪m然朱秘書(shū)長(zhǎng)為人低調(diào)、謙和，但說(shuō)到目前公司的發(fā)展?fàn)顩r，言語(yǔ)里還是透著一點(diǎn)難掩的自豪。

展望未來(lái)，今后發(fā)展任重道遠(yuǎn)

“中能公司成立以后市監(jiān)測(cè)站是什么態(tài)度，在與他們的競(jìng)爭(zhēng)中有優(yōu)勢(shì)嗎？對(duì)于未來(lái)的發(fā)展又是如何考慮的呢？”說(shuō)實(shí)話(huà)在目前的形勢(shì)下，一些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日子并不太好過(guò)，記者不禁對(duì)“羽翼未豐”的中能公司產(chǎn)生一點(diǎn)擔(dān)憂(yōu)。

“雖然形式上公司是獨(dú)立的法人單位，但業(yè)務(wù)上還是受中山市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的指導(dǎo)。所以就有點(diǎn)像‘大哥和‘小弟的關(guān)系，他們對(duì)我們還是很關(guān)心、很扶持的。而且現(xiàn)在市監(jiān)測(cè)站的業(yè)務(wù)量很大，他們也有點(diǎn)應(yīng)接不暇，檢測(cè)量經(jīng)常會(huì)接近飽和，有時(shí)企業(yè)不得不把檢測(cè)樣本拿到外市送檢，消耗了很多不必要的人力、物力、財(cái)力，可能還會(huì)影響檢測(cè)的準(zhǔn)確性。我們公司成立以后，正好與市監(jiān)測(cè)站形成配合和補(bǔ)充，他們沒(méi)空承接的業(yè)務(wù)可以由我們來(lái)完成，互相彌補(bǔ)，一定程度上提升了中山市的監(jiān)測(cè)能力。所以我們和他們基本不存在正面的競(jìng)爭(zhēng)，如果一定說(shuō)是有競(jìng)爭(zhēng)，那也是一種良性的、積極的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)大家都有促進(jìn)作用?！?/p>

“我們現(xiàn)在剛剛起步，還需要向‘老大哥多學(xué)習(xí)，不過(guò)既然是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何更好地生存發(fā)展也是我們必然要考慮的問(wèn)題，我們也希望有一天能具備和任何一家機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，保持著自己的優(yōu)勢(shì)。所以現(xiàn)在我們也盡力夯實(shí)基礎(chǔ)，提升自己的水平。比如在籌建實(shí)驗(yàn)室的時(shí)候，也有人提議是不是考慮降低一些儀器的標(biāo)準(zhǔn)，可以節(jié)省很多資金，但后來(lái)大家討論認(rèn)為，還是不能短視，要量力而為地購(gòu)買(mǎi)比較先進(jìn)的設(shè)備，這樣才能具備更強(qiáng)的監(jiān)測(cè)能力，更好地為客戶(hù)服務(wù)。所以付出總有回報(bào)，現(xiàn)在我們的儀器比較先進(jìn)，人手充足、業(yè)務(wù)能力也較強(qiáng)，這就保證了能按時(shí)、保質(zhì)地為客戶(hù)提供檢測(cè)報(bào)告?；旧洗蟛糠謾z測(cè)項(xiàng)目都能做到10天內(nèi)采樣，5天內(nèi)出報(bào)告，為客戶(hù)節(jié)省了很多時(shí)間，贏(yíng)得了眾多好評(píng)?！?/p>

展望未來(lái)，朱秘書(shū)長(zhǎng)也表示，中能公司要走的路還很長(zhǎng)，他們將根據(jù)國(guó)家和省里各種有關(guān)要求，不斷規(guī)范自身、增強(qiáng)實(shí)力，包括按照國(guó)家關(guān)于實(shí)驗(yàn)室管理的有關(guān)法律法規(guī)，建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系；加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員積極參加省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)可的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員技術(shù)水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)行為；在省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)可的網(wǎng)站上定期公布機(jī)構(gòu)概況、具備的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、承擔(dān)的主要環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)業(yè)務(wù)等內(nèi)容，并對(duì)公布內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，接受社會(huì)公眾和環(huán)保部門(mén)監(jiān)督，不斷提高誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)水平，等等。不斷用高水準(zhǔn)的工作成績(jī)，為社會(huì)解難，為政府分憂(yōu)，為企業(yè)服務(wù)。