馬光遠
高度重視包括企業(yè)債在內(nèi)的各種風險,將防風險視為未來一段時間政策最重要的事項,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型換取平安的空間。
在國家統(tǒng)計局公布三季度的數(shù)據(jù)之前,我已經(jīng)為各大媒體和評論者提前準備好了臺詞和觀點:中國第三季度的經(jīng)濟增速創(chuàng)下了全球金融危機以來表現(xiàn)最差的一個季度。在此前兩個季度,當中國經(jīng)濟的增速放緩至7%的時候,外界的臺詞基本就是如此。
在國家統(tǒng)計局公布了6.9%的數(shù)據(jù)之后,我瀏覽了一下各大媒體的標題和觀點,基本和我給他們準備的臺詞是一致的。無論是仍然沉浸在過去30多年高增長周期的人,還是刻意看空中國經(jīng)濟的人,似乎很難讓他們從固有的邏輯中跳出來,客觀而公正的看待中國經(jīng)濟。
事實上,無論中國經(jīng)濟是否破“7”,6.9%的增長速度放在今年國際國內(nèi)錯綜復(fù)雜的環(huán)境下,是一個相當不容易的數(shù)字,也是一個很漂亮的數(shù)字。過去數(shù)年,盡管和筆者一樣的很多人都在普及一個基本的常識:那就是,中國已經(jīng)告別了過去的超高增長,經(jīng)濟正在步入新的周期,期待中國經(jīng)濟像過去一樣動輒增長10%左右不僅不現(xiàn)實,而且違背人類經(jīng)濟增長的基本規(guī)律。
在當下,7%左右的經(jīng)濟增長速度無論是按照經(jīng)濟增長理論,還是放到大國經(jīng)濟的比較中,都是數(shù)一數(shù)二的增速。三季度的經(jīng)濟增速盡管破“7”,但考慮到過去三個季度國際環(huán)境的動蕩,大宗商品價格的暴跌,以及新興市場在美元加息的預(yù)期下處于衰退的邊緣,這不僅不是一個很糟糕的數(shù)字,而是一個很漂亮的數(shù)字。說現(xiàn)在的6.9%的增速差,相當于期待一個人在40歲的時候身高每年增加的幅度仍然和其10多歲一樣荒唐。正如習近平主席最近接受路透社采訪時所言:“一個國家經(jīng)濟增長,有快有慢是正常的,不能說只能加速、不能減速,這不符合經(jīng)濟規(guī)律?!?/p>
其實,對于中國經(jīng)濟而言,最擔心的絕非6.9%的增速,而是在傳統(tǒng)增長動力趨勢性減弱的情況下,如何尋找中國經(jīng)濟新的增長引擎問題。如果分析中國經(jīng)濟減速的原因,其實并沒有那么復(fù)雜,除卻國際因素之外,中國經(jīng)濟2010年以來趨勢性減速的根本原因就是過去拉動經(jīng)濟增長的“馬車”,包括制造業(yè)、投資、房地產(chǎn)、出口以及人口紅利都已經(jīng)到了增速的天花板并開始下滑,他們對中國經(jīng)濟增長的效應(yīng)已經(jīng)發(fā)揮至極致。
三季度的數(shù)字就是明證:制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速只有6.2%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤下降1.9%,制造業(yè)放緩的趨勢沒有改變;固定資產(chǎn)投資繼續(xù)創(chuàng)新低,增速下滑至10.3%,創(chuàng)下1999年以來最低的增速;盡管房地產(chǎn)銷售端主要城市回暖的態(tài)勢明顯,但在投資端投資增速依然下跌至2.6%;而進出口1到9月份同比下跌7.9%,今年的目標則是6%的增長。
在這些過去的傳統(tǒng)引擎趨勢性下滑的情況下,如果沒有新的增長引擎,數(shù)據(jù)下行就是趨勢。對于中國經(jīng)濟而言,并非需要擔心經(jīng)濟增長速度,而是應(yīng)該擔心如何完成增長引擎的轉(zhuǎn)換,盡管,這話絕對屬于“陳詞濫調(diào)”,但的確是事實。
同時,我們看到,在新的增長動力,包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、消費以及新興產(chǎn)業(yè)處于培育期的情況下,舊的增長動力趨緩引發(fā)的各種風險也在釋放,這也是比6.9%更值得高度關(guān)注的事項。最近爆發(fā)的“10中鋼債”違約風波,把杠桿和風險都很高的中國的企業(yè)債再次拉回到人們的視線,而在房地產(chǎn)告別黃金周期之后,房地產(chǎn)行業(yè)下行引發(fā)的外界對地方債的擔憂仍然繼續(xù)。
特別是,從國際因素看,美元加息仍然只是時間問題,對新興市場的威脅并沒有解除,新興市場陷入二次衰退的概率仍然很大,這一系列的風險都不可掉以輕心,任何一個爆發(fā),對于中國經(jīng)濟的穩(wěn)定而言都是巨大的威脅。
盡管如此,筆者依然同意習近平對中國經(jīng)濟周期的基本判斷:中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正經(jīng)歷新舊動能轉(zhuǎn)化的陣痛,但中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,國內(nèi)市場需求強勁,經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性、回旋余地,結(jié)構(gòu)性改革正在深化,中國經(jīng)濟仍然處在重要的戰(zhàn)略機遇期。
中國經(jīng)濟絕非某些人渲染得到了政策無能為力的地步。只要中國的決策者有耐心,在確保中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的同時,不忘記改革和升級的戰(zhàn)略目標,做正確的事,筆者認為,較低的增長周期,換來的將是為下一個三十年奠定一個好的改革、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
基于此,筆者對當下的中國經(jīng)濟有六點建言:
其一高度重視包括企業(yè)債在內(nèi)的各種風險,將防風險視為未來一段時間政策最重要的事項,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型換取平安的空間;其二鑒于當下企業(yè)面臨的困難,一定要下決心大幅度減稅,給企業(yè)減負,同舟共濟,度過難關(guān);其三貨幣政策要基于中國經(jīng)濟的現(xiàn)實,為避免中國經(jīng)濟陷入通縮,一定要加大貨幣寬松的力度,繼續(xù)補充流動性,在匯率政策上,要看到人民幣被高估的事實,在美國加息之前,主動貶值對中國經(jīng)濟很重要;其四一定要穩(wěn)定房地產(chǎn)預(yù)期,推動房地產(chǎn)投資回暖,要盡快恢復(fù)首套住房20%首付政策,對資質(zhì)不錯的開發(fā)商,要在融資政策上給予支持;其五中國經(jīng)濟最終的命運取決于改革的推動,要給民眾明確的改革預(yù)期,推出一批讓人期待的改革措施;最后要在促消費和消費升級上下更大的功夫,下決心取消阻礙影響居民消費的各種體制機制的障礙,讓消費發(fā)揮更大的作用。
一定要記住,對于中國這樣一個龐大的經(jīng)濟體,構(gòu)建新的增長框架需要時間,要對當下的增長速度寬容,要給中國經(jīng)濟足夠的時間,而不是葉公好龍,缺乏耐心。如果你的愿望是中國經(jīng)濟能有更加美好的春天,冬天就是你必須經(jīng)歷的階段。