尤佳

摘 要：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅在秦孝公的支持下進(jìn)行變法，不僅在治國(guó)理念上提出了獨(dú)樹(shù)一幟的觀點(diǎn)，而且也用實(shí)際行動(dòng)在秦國(guó)上下實(shí)施了大規(guī)模的徹底變革，這些理論及措施對(duì)戰(zhàn)國(guó)末期秦國(guó)迅速崛起、由弱變強(qiáng)直至一統(tǒng)天下起到了關(guān)鍵性的作用。而對(duì)于當(dāng)今社會(huì)，商鞅治國(guó)思想仍然具有重要的研究及借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：商鞅;變法;治國(guó)

商鞅變法主在實(shí)現(xiàn)“霸道”的君主策略來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的強(qiáng)大，而非傳統(tǒng)和主流的“帝道”、“王道”，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期不僅是相當(dāng)徹底的變革，而且也是對(duì)傳統(tǒng)“君子治國(guó)”的顛覆。當(dāng)然，商鞅之所以能夠變法成功，并以此成就個(gè)人的仕途，跟秦孝公本人對(duì)“霸道”的治理偏好也是分不開(kāi)的，也得以驗(yàn)證即使是在以“君子”風(fēng)范為主流規(guī)范思想的時(shí)期，設(shè)法實(shí)現(xiàn)自身的強(qiáng)大才是諸侯國(guó)最真實(shí)的政治面目。商鞅在多年的治國(guó)實(shí)踐中，形成了涵蓋法治、民俗、軍事等成套完整的治國(guó)思想理論體系，對(duì)于商鞅這些治國(guó)思想的評(píng)價(jià)，或歌頌或貶低，不論在當(dāng)時(shí)還是后世都不絕于耳。商鞅的治國(guó)理念是戰(zhàn)國(guó)時(shí)代特有的產(chǎn)物，雖然在總體上帶有強(qiáng)烈的歷史烙印，但它依然在諸多方面閃爍著中華民族智慧的光華，凝聚著穿越時(shí)空的輻射力。

一、“不循其禮”的治國(guó)理念

商鞅欲變法時(shí)，秦孝公“恐天下議己”，商鞅則認(rèn)為“有高人之行者，固見(jiàn)非于世”，“治世不一道，便國(guó)不法古”。①戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，世人普遍推崇儒家仁義之道，可以說(shuō)已成為一種統(tǒng)一化的俗成規(guī)范，就連秦孝公有“霸道”的野心也要思前想后顧慮一番，因?yàn)樯眺逼髨D“立法化俗”②。而綱常禮教在當(dāng)時(shí)是難以突破的界限，任何有違該思想的行為都為一般人所不容，何況變法就是要將其變革。商鞅所推行的變法不光在內(nèi)容上是對(duì)綱常禮教的沖撞，并且變法本身就是對(duì)其的直接挑戰(zhàn)，因此甘龍、杜摯等重臣極力反對(duì)商鞅變法，認(rèn)為“智者不變法而治”，“法古無(wú)過(guò)，循禮無(wú)邪”③。而商鞅則認(rèn)識(shí)到國(guó)家治理不是只有一種方法，也并不是一定要遵循古制，不能不說(shuō)這種思想在當(dāng)時(shí)是敢于挑戰(zhàn)的和驚世駭俗的。

現(xiàn)如今觀來(lái)，國(guó)家的治理從來(lái)都沒(méi)有任何一套既定模式，已有的策略、傳統(tǒng)等也未必就是正當(dāng)合理或適應(yīng)任何時(shí)空的，它應(yīng)該是一個(gè)不斷完善不斷適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程。這其中包含有變革所要面對(duì)兩個(gè)的現(xiàn)實(shí)，就是潛在的對(duì)既得利益團(tuán)體的損害所帶來(lái)的阻力和世俗的反對(duì)。有時(shí)并不是沒(méi)有變革的愿望，而是人們不愿意或不敢去實(shí)行，就如商鞅變法必然要戰(zhàn)勝朝野內(nèi)外達(dá)官貴人的阻撓，找到合適的理由去實(shí)施變法，因而商鞅變法之所以能夠成功實(shí)行關(guān)鍵也是得到了秦國(guó)最高統(tǒng)治者秦孝公的支持，敢于戰(zhàn)勝變革所帶來(lái)的沖突。我們當(dāng)今時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅在科技方面如此，在體制機(jī)制政策等等方面都是如此，因?yàn)楹芏嘈颅h(huán)境所帶來(lái)的問(wèn)題是需要掙脫原有的傳統(tǒng)和世俗的觀念去解決，正是每一次的突破成就了歷史的每一次前進(jìn)和發(fā)展。人類(lèi)社會(huì)的規(guī)范法則從來(lái)都沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分，只有在當(dāng)時(shí)情境之下的合理或不合理，它符不符合人們當(dāng)時(shí)的思想觀念，因而是隨境而遷的。

二、強(qiáng)調(diào)實(shí)力實(shí)功

商鞅所提“霸道”注重實(shí)實(shí)在在的功績(jī)，國(guó)家的治理要實(shí)現(xiàn)實(shí)際上的強(qiáng)大，是靠富國(guó)強(qiáng)兵，而不是儒家詩(shī)、書(shū)、禮、樂(lè)的熏陶教化。他強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)之間的抗衡競(jìng)爭(zhēng)需要經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的支撐，因而主張對(duì)鹽鐵實(shí)行國(guó)家專(zhuān)營(yíng)以掌控國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，實(shí)現(xiàn)了“民不益賦而天下用饒”④;各項(xiàng)政策重農(nóng)抑商，甚至“愚農(nóng)”使百姓專(zhuān)心務(wù)農(nóng)，反對(duì)知識(shí)和見(jiàn)聞⑤，促使百姓能滿(mǎn)足自身的基本生活需求，并且保證了充足穩(wěn)定的賦稅來(lái)源;封賞按軍功而定，實(shí)行“有軍功者，各以率受上爵”⑥的分封制度、倡導(dǎo)“有功者顯榮，無(wú)功者雖富無(wú)所芬華”⑦的價(jià)值取向，實(shí)質(zhì)上是廢除了原有的血緣爵位等級(jí)制度和軟性的仁義任用制度，講求真才實(shí)學(xué)。

種種這些政策的變革，都表現(xiàn)出與以往君臣治國(guó)主張的極大不同，而且事實(shí)的結(jié)果表明，商鞅推行的這些政策的確幫助秦國(guó)實(shí)現(xiàn)了富國(guó)強(qiáng)兵，一統(tǒng)天下的霸業(yè)?，F(xiàn)而今，我們更是清楚地了解國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和博弈就是國(guó)家實(shí)力的較量，強(qiáng)大的國(guó)家力量是取得國(guó)際地位的先決條件。商鞅意識(shí)到經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性，并審時(shí)度勢(shì)進(jìn)行了變法，對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的崛起具有重大意義。但是他在各項(xiàng)政策上企圖通過(guò)“愚農(nóng)”來(lái)使得百姓保持安定的做法是完全錯(cuò)誤的，盡管商鞅的本意是讓民眾保持淳樸敦厚，不被“所聞變見(jiàn)方”⑧所蠱惑，不為“聲服”、“逆游”⑨所消沉，勤勉于務(wù)農(nóng)，人人勞作而富民富國(guó)，從而保障穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的境況下，重農(nóng)排異以求穩(wěn)的治理目的本身是正確的，因?yàn)閲?guó)家首先要在安定的局勢(shì)之下才能求得生存和發(fā)展。也許“不貴學(xué)”、“無(wú)外交”⑩的導(dǎo)向在短期上可以使民眾安于現(xiàn)狀，甘做順民，但是對(duì)民眾知識(shí)和見(jiàn)聞的過(guò)度剝奪最終會(huì)阻礙長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，至少?lài)?guó)家發(fā)展不僅僅是依靠政治統(tǒng)治，還需要雄厚的人才資源來(lái)維持和推動(dòng)。其次對(duì)于民眾長(zhǎng)時(shí)間的束縛和壓制必然導(dǎo)致民怨民憤，商鞅對(duì)知識(shí)和見(jiàn)聞?shì)p視的文化價(jià)值導(dǎo)向也是最終導(dǎo)致秦始皇焚書(shū)坑儒加速滅亡的一部分間接影響因素。

三、以法治國(guó)

商鞅“少好刑名之學(xué)”，推崇法家嚴(yán)格的刑罰來(lái)教化百姓，人性假設(shè)上是為“人性逐利”、“好利惡害”，持與儒家“人性本善”完全相反的態(tài)度，所以有“民之求利，失禮之法;求名，失性之?！钡挠^點(diǎn)。他主張法令嚴(yán)明統(tǒng)一，遵循“任法去私”和“刑無(wú)等級(jí)”的原則，明確提出“垂法而治”，建立了一套嚴(yán)格的法令制度，講求公開(kāi)公正，令出必行，封爵授祿要按功而獎(jiǎng)，作奸犯科要重罰連坐。他的法令“行之十年，秦民大說(shuō)，道不拾遺，山無(wú)盜賊，家給人足。民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治”。但同時(shí)，商鞅的法令以“尊君”為中心，全國(guó)上下不論官民皆“從王令”，肯定君王權(quán)力的至高地位，是對(duì)集權(quán)和專(zhuān)制的鞏固。

商鞅“立法化俗”，堅(jiān)持依法而治，也并非是理想化的大破大立，而是“觀俗立法”，他認(rèn)為“觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡”。法治不僅僅是立法，而要真正實(shí)行，從現(xiàn)實(shí)上有助于國(guó)家的治理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，那么所立之法令必須切合實(shí)際，能夠達(dá)到治理效果，而不是脫離實(shí)際做無(wú)用功。

商鞅在當(dāng)時(shí)施行法治，具有超越“人治”的時(shí)代意義，體現(xiàn)了公平統(tǒng)一的法治原則。他相信實(shí)實(shí)在在的看得見(jiàn)的規(guī)范行為，不信任虛無(wú)的仁義道德，但并不是說(shuō)他就是將法治和德治對(duì)立起來(lái)，只是對(duì)于國(guó)家治理而言，強(qiáng)調(diào)明確的規(guī)范要比難以標(biāo)準(zhǔn)化衡量的仁義要現(xiàn)實(shí)易行得多，因?yàn)樗苊饬穗S意性和非一貫性，更能取信于民。明確嚴(yán)格的法令使得民眾事前趨利避害，維持良好的秩序循環(huán)，而這當(dāng)中的確是“好利惡害”的人性假設(shè)。其實(shí)不論是人天生“性善”還是“性惡”，后天環(huán)境因素的影響都是不可忽視的，多樣的環(huán)境造就多樣的人性，此時(shí)硬性的法令就規(guī)避了非良好環(huán)境下的罪惡可能性，這起到三重效果：對(duì)違反亂紀(jì)人的懲治、對(duì)潛在的作奸犯科人的警示和行動(dòng)預(yù)防、對(duì)遵紀(jì)守法百姓的保護(hù)。但是商鞅明確指出“民弱國(guó)強(qiáng)，國(guó)強(qiáng)民弱。故有道之國(guó)務(wù)在弱民”，意味著民是作為管理統(tǒng)治的對(duì)象，國(guó)家應(yīng)當(dāng)用強(qiáng)硬的威懾力來(lái)使民眾服從，這是一種相對(duì)暴力的統(tǒng)治手段，短期之內(nèi)效果顯著，但是長(zhǎng)期過(guò)分壓制民眾必遭民反，所以有后來(lái)的“揭竿而起”。

四、頂層設(shè)計(jì)的整體理念

商鞅變法之前，各地甚至度量衡都不一致，對(duì)收取賦稅十分不利，長(zhǎng)久可能導(dǎo)致地方各自為政，因而商鞅主持制定了標(biāo)準(zhǔn)的度量衡器，要求在秦國(guó)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行;變法廢除了舊有的世卿世祿制，“有軍功者，各以率受上爵;為私斗爭(zhēng)，各以輕重被刑”，按軍功大小授予官爵，這個(gè)制度后來(lái)發(fā)展為“二十級(jí)爵”，削弱了潛在的割據(jù)勢(shì)力，加強(qiáng)了中央集權(quán);商鞅“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”，以縣為行政單位，廢除了以往的分封制;在以上各基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一了嚴(yán)格的法令規(guī)范，除“尊君”以外，“人治”的色彩大大減弱。

《商君書(shū)˙賞刑》中就明確提出“圣人之為國(guó)也，壹賞，壹刑，壹教”?？梢院芮宄乜闯觯眺笔肿⒅貒?guó)家整體的統(tǒng)一化頂層設(shè)計(jì)，包括法令統(tǒng)一、封賞制度統(tǒng)一、賦稅制度統(tǒng)一、教化手段統(tǒng)一、官吏任用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，策略統(tǒng)一等等，這些使得國(guó)家統(tǒng)治系統(tǒng)有明確的規(guī)范和一致的發(fā)展方向，并且無(wú)形中向官民灌輸了統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同，為今后秦國(guó)崛起奠定了政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

商鞅在治國(guó)實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)實(shí)功實(shí)力，建立國(guó)家政策策略的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)政策還是封賞刑罰的政治制度，都表現(xiàn)出商鞅倡導(dǎo)統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)理念，以及敢于挑戰(zhàn)舊制的個(gè)性品質(zhì)。其不因循守舊，提出“緣法而治”，深刻認(rèn)識(shí)到了法律制度對(duì)于國(guó)家建設(shè)、社會(huì)生活的理性化、秩序化功能，表現(xiàn)出對(duì)法治難能可貴的真知灼見(jiàn)。當(dāng)然，在特定的歷史環(huán)境下，其治國(guó)思想因時(shí)代局限不可避免地包含了一些局限和缺失，比如過(guò)分夸大了刑法的作用，而忽視了道德教育的方面;施于民眾的“愚民”策略，忽視了民眾自我意識(shí)的力量。

在當(dāng)今社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)，必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。正如商鞅所認(rèn)為：禮制、法度要隨著時(shí)代而制定，法令要符合實(shí)際的需要;為國(guó)家謀福利，不必效法古人。因而審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持適合國(guó)情的發(fā)展道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在依法治國(guó)的道路上，也不可完全忽視道德的人性化品質(zhì)，要充分意識(shí)到道德和法律都是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范準(zhǔn)則，優(yōu)先發(fā)揮道德功效，提高人民自身覺(jué)悟，才有助于從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)久的安定和諧。同時(shí)合理利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重對(duì)日常生活行為的價(jià)值觀導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)人民積極性，促使人民自覺(jué)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)良好秩序。當(dāng)然，在當(dāng)今世界多極化的格局中，對(duì)于國(guó)家而言，增強(qiáng)自身實(shí)力至關(guān)重要，先立足后立身，民富國(guó)強(qiáng)、國(guó)泰民安才能更好地在世界展現(xiàn)軟實(shí)力。

探究商鞅的治國(guó)理念，我們要用唯物辯證法的思維，批判性地看待商鞅主要的治國(guó)理念。在繼承借鑒時(shí)，棄其糟粕，揚(yáng)其精華。不可否認(rèn)，商鞅治國(guó)理念有其消極成分，但積極的一面依舊可以作為我們進(jìn)行國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)。（作者單位：四川大學(xué)公共管理學(xué)院）

注解：

① 司馬遷.《史記·商君列傳》

② 商鞅.《商君書(shū)·壹言第八》

③ 司馬遷.《史記·商君列傳》

④ 司馬遷.《史記·商君列傳》

⑤ 商鞅.《商君書(shū)·墾令第二》

⑥ 司馬遷.《史記·商君列傳》

⑦ 司馬遷.《史記·商君列傳》

⑧ 商鞅.《商君書(shū)·墾令第二》

⑨ 商鞅.《商君書(shū)·墾令第二》

⑩ 商鞅.《商君書(shū)·墾令第二》

司馬遷.《史記·商君列傳》

商鞅.《商君書(shū)·算地第六》

商鞅.《商君書(shū)·修權(quán)第十四》

商鞅.《商君書(shū)·賞刑第十七》

商鞅.《商君書(shū)·壹言第八》

司馬遷.《史記·商君列傳》

商鞅.《商君書(shū)·賞刑第十七》

商鞅.《商君書(shū)·算地第六》

商鞅.《商君書(shū)·弱民第二十》

司馬遷.《史記·商君列傳》

司馬遷.《史記·商君列傳》

參考文獻(xiàn)：

[1] 司馬遷.《史記˙商君列傳》

[2] 商鞅.《商君書(shū)》

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