任伶俐

摘 要 加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，拓展就業(yè)渠道，提高服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化水平，而且有利于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)整體效益和運(yùn)行質(zhì)量。因此，加快我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)“三地一中心”、打造“五型長壽”的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要意義。

關(guān)鍵詞 第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 對(duì)策

當(dāng)前，我區(qū)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較好的機(jī)遇，同時(shí)也具備一定的基礎(chǔ)。應(yīng)針對(duì)存在的劣勢(shì)和面臨的威脅，采取有效措施，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、以打造區(qū)域性物流中心為動(dòng)力，拓展傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)規(guī)模

1、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，充分發(fā)揮我區(qū)商貿(mào)物流中心的招商、管理與服務(wù)功能，圍繞街鎮(zhèn)工業(yè)走廊、長壽經(jīng)開區(qū)、兩江新區(qū)對(duì)物流的強(qiáng)大需求，大力引進(jìn)和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的物流龍頭企業(yè)，加快全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展;整合、規(guī)范中小港口，管理培育港口水運(yùn)市場(chǎng)，逐步形成一個(gè)層次清晰、分工明確、布局合理的水運(yùn)網(wǎng)格局;加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合的倉儲(chǔ)服務(wù)物流，與電子商務(wù)緊密結(jié)合的批發(fā)零售物流，將長壽建成立足全區(qū)、服務(wù)主城，輻射川東北和三峽庫區(qū)的區(qū)域性物流中心。

2、重點(diǎn)打造商貿(mào)服務(wù)業(yè)

以城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，加快商業(yè)布局調(diào)整和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成完善的城鄉(xiāng)商貿(mào)體系。以長壽主城為基礎(chǔ)，以桃花新城、河街濱江路、北部新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)打造中心商圈、桃花新城商圈、晏家商圈等城市商圈，加快建成長壽湖、洪湖、葛蘭、云臺(tái)等4個(gè)片區(qū)商業(yè)中心。

二、大力發(fā)展旅游業(yè)

利用文化及自然資源優(yōu)勢(shì)，加大投入，積極整合資源。大力挖掘“壽”文化的人文內(nèi)涵，著力做大做強(qiáng)“長壽湖”、“菩堤山”旅游品牌，以長壽湖、大洪湖為載體，打造水島休閑旅游;以“菩堤山”為中心，依托長壽城區(qū)，打造文化休閑旅游;以三洞溝、黃草山等景區(qū)為重點(diǎn)，打造綠色山水旅游;以農(nóng)家樂為主題，田園為載體，打造城區(qū)周邊“農(nóng)夫樂園”;大力發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游業(yè)，使旅游業(yè)成為我區(qū)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

三、以服務(wù)創(chuàng)新為抓手，發(fā)展新興服務(wù)行業(yè)

1、努力打造金融業(yè)

依托經(jīng)開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊、商貿(mào)物流中心等眾多企業(yè)的資金需求，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)、金融中介機(jī)構(gòu)到我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展投融資、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、農(nóng)村金融等金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。組建長壽區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，積極引進(jìn)區(qū)外多形式、多元化的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

2、推助房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、從嚴(yán)審批、適度開發(fā)”的原則，積極探索發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等多種商業(yè)地產(chǎn)品種，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)投資商參與舊城改造，按照提升商務(wù)商貿(mào)功能要求，對(duì)現(xiàn)有商業(yè)街、商務(wù)樓宇和居民樓進(jìn)行改造升級(jí)、功能置換和深度開發(fā)利用，拓展商業(yè)地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的空間，豐富商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展內(nèi)涵。

3、著力推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)建設(shè)

按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平”的要求，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)的融合發(fā)展，使信息服務(wù)成為推動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)升級(jí)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵行業(yè)。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善長壽電子政務(wù)“一網(wǎng)一站”，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè);推進(jìn)就業(yè)、社保、教育、文化、衛(wèi)生、市政等公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展。完善電子政務(wù)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息發(fā)布、行政審批、行政管理、稅費(fèi)征收等政務(wù)活動(dòng)，提高政府辦公自動(dòng)化水平和服務(wù)效率。

四、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力提高城市化水平

要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的機(jī)遇，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，以主城區(qū)和協(xié)信中心商圈、桃花商圈等為載體，加快加快葛蘭、長壽湖、云臺(tái)等3個(gè)中心城鎮(zhèn)的組團(tuán)發(fā)展，努力形成“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展格局。處于城區(qū)周邊的城鎮(zhèn)，要重視圍繞中心城區(qū)的需要，發(fā)展休閑服務(wù)、完善農(nóng)家樂休閑度假、文化娛樂產(chǎn)業(yè)。中心城區(qū)要在繼續(xù)促進(jìn)生活服務(wù)發(fā)展的同時(shí)，加快改造傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、物流配送、商務(wù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。同時(shí)，要抓住戶籍改革機(jī)遇，多層次全方位建立農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)機(jī)制，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口總量，使農(nóng)村人口能進(jìn)的去、住的下、有事干、能生存。

（作者單位：重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院）