陳俊

（中共甘肅省金昌市委黨校，甘肅金昌737100）

淺析甘肅金昌循環(huán)型工業(yè)的發(fā)展模式

陳俊

（中共甘肅省金昌市委黨校，甘肅金昌737100）

首先分析甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況；進(jìn)而依據(jù)甘肅金昌的地理區(qū)位、資源稟賦，從金昌市發(fā)展循環(huán)型工業(yè)入手,淺析甘肅金昌的金川集團(tuán)公司、金昌化工、金昌鐵業(yè)、金昌水泥循環(huán)型工業(yè)的發(fā)展模式。

甘肅金昌；循環(huán)型工業(yè)；發(fā)展模式

1 甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

甘肅省是我國(guó)能源、礦產(chǎn)和原材料老工業(yè)基地，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)脆弱，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性強(qiáng)，曾為全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的資源和原材料，做出了巨大貢獻(xiàn)，也逐步形成了“兩高一資”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為制約甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源可持續(xù)利用能力，是甘肅可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是甘肅“兩型”社會(huì)建設(shè)的必然選擇[1]。甘肅省委、省政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，早在2004年就開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作，2007年被列為全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，組織開展了城市、園區(qū)和企業(yè)等不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，省政府組織編制了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。2009年12月24日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《總體規(guī)劃》，明確到2015年要將甘肅建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，并賦予甘肅較多的政策支持，要求甘肅探索新路子，創(chuàng)造新模式，提供新經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)發(fā)揮示范和帶頭作用?！犊傮w規(guī)劃》批復(fù)3年多來，全省上下加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體、探索發(fā)展模式、加快項(xiàng)目建設(shè)、完善政策措施和建立工作體系等方面采取了一系列措施，推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得了重要的階段性成效，在促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用，為以資源型經(jīng)濟(jì)為特征的甘肅開辟了新的發(fā)展途徑[2]。2013年3月，《總體規(guī)劃》通過了國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)組織的專家評(píng)審。

具體表現(xiàn)為：政策支持體系不斷完善；農(nóng)業(yè)、工業(yè)和社會(huì)循環(huán)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；部分試點(diǎn)處于全國(guó)前列；關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破；探索出了“金昌模式”等一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，推廣新模式，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，拓展新領(lǐng)域；全省能源與資源利用效率大幅提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益明顯提高。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展是全球所面臨的共同課題，在人口日益膨脹、物質(zhì)消費(fèi)增加且不斷提高、資源枯竭和環(huán)境惡化的條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的要求特別是對(duì)不可再生資源的要求更為緊迫，依賴性更強(qiáng)，隨之帶來的資源和環(huán)境壓力巨大[3]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的助推器，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于增長(zhǎng)極限而言的新經(jīng)濟(jì)理論，并在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家得到了成功實(shí)踐，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，特征是低消耗、低排放、高效率，本質(zhì)是可持續(xù)、創(chuàng)新性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

2 甘肅金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的歷程

甘肅金昌緣礦興企、因企設(shè)市，是典型的資源型工礦城市。面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束以及水資源短缺的發(fā)展現(xiàn)狀，金昌市逐步探索并堅(jiān)持走向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。金昌模式，在做大做強(qiáng)鎳鈷等有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依靠技術(shù)創(chuàng)新，縱向延伸，橫向拓展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈間的物質(zhì)平衡，伴生資源充分利用和廢棄物循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了由單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，由單一資源依賴型向多元經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型轉(zhuǎn)變，由單純依靠自身力量向區(qū)域一體化組團(tuán)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，走出了一條特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、集約發(fā)展的資源型城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。

2008年，甘肅省第一次循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金昌召開，以“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”為特征金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

2010年，區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“金昌模式”被甘肅省列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大典型模式之一。

2011年，國(guó)家發(fā)展改革委公布了60個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例，“金昌模式”被確定為全國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)12個(gè)典型案例之一向全國(guó)推廣，金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例入編全國(guó)干部培訓(xùn)教材。

2012年，甘肅省第二次循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和金昌市首屆循環(huán)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)在金昌召開。

2013年6月21日，以“資源有限、循環(huán)無限”為主題的中國(guó)甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際博覽會(huì)在金昌召開，與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家認(rèn)為，金昌大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)“金昌模式”的探索和實(shí)踐方面取得的成績(jī)令人欽佩，金昌確實(shí)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面走在了全國(guó)前列，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)‘金昌模式’”值得總結(jié)推廣。

2013年9月中旬，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心，承擔(dān)甘肅省金昌市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市實(shí)施方案編制，沖刺全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2013年12月，國(guó)家發(fā)改委公布了金昌市成功進(jìn)入首批19個(gè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建地區(qū)名單，將在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中央預(yù)算內(nèi)資金安排、創(chuàng)新金融支持、重大政策先行先試等方面，得到國(guó)家發(fā)改委等部委的重點(diǎn)支持。

3 甘肅金昌循環(huán)型工業(yè)的發(fā)展模式

金昌市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、項(xiàng)目承載、技術(shù)支撐，以構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)三大體系為核心，堅(jiān)定不移地實(shí)施“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展戰(zhàn)略，將金昌建設(shè)成為輻射周邊、帶動(dòng)全省、特色鮮明的全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

國(guó)家發(fā)改委概括的“金昌模式”特征為：通過構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，從依賴單一資源發(fā)展向多產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。金昌立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為資源型城市可持續(xù)發(fā)展的突破口，以提高資源利用率為目標(biāo)，初步形成了“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。建設(shè)循環(huán)型企業(yè)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，進(jìn)一步推進(jìn)金川集團(tuán)公司、金昌鐵業(yè)集團(tuán)公司、金化集團(tuán)公司、甘肅甕?；す?、金泥集團(tuán)、甘肅電投永昌發(fā)電有限責(zé)任公司等企業(yè)的技術(shù)改造步伐，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

以金川集團(tuán)公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況為例。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)培育方面，作為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的金川集團(tuán)公司，面對(duì)資源和環(huán)境的雙重壓力，堅(jiān)持“節(jié)能、減排、治理、利用”的方針，牢固樹立“工藝先進(jìn)、環(huán)保一流、循環(huán)利用、社區(qū)和諧”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極探索資源型企業(yè)新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局，推動(dòng)了企業(yè)的快速健康持續(xù)發(fā)展。在資源利用方面，金川集團(tuán)公司積極開發(fā)和利用貧礦資源，開展收殘礦、找盲礦工作[9]。與國(guó)內(nèi)外科研院所聯(lián)合開展科技攻關(guān)，提高資源綜合利用水平，使金川鎳礦所含21種有價(jià)元素中的16種得以提取和利用。目前，鎳的選礦回收率達(dá)83.9%，鎳的冶煉回收率達(dá)97.58%，鎳的精煉回收率99.56%，礦石損失率、貧化率均在5%以下。

逐漸在金昌市形成了以金川集團(tuán)公司為核心的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（見圖1）。

案例1：甘肅金昌金川集團(tuán)股份有限公司：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，見圖2。

案例2：金昌化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司：建立資源循環(huán)利用體系，提高化肥生產(chǎn)資源產(chǎn)出率，見圖3、圖4。

案例3：金昌水泥（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：工業(yè)廢渣資源化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，見圖5、圖6。

案例4：金昌鐵業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：綜合利用“三廢”資源提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，見圖7。

4 甘肅金昌循環(huán)型工業(yè)發(fā)展的新舉措

（1）大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和金昌國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地，河西堡工業(yè)園區(qū)、永昌工業(yè)園區(qū)為依托，依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)。

（2）強(qiáng)化循環(huán)型區(qū)域建設(shè)，不斷延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。認(rèn)真落實(shí)《總體規(guī)劃》，以金川集團(tuán)公司、金化集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司、甘肅甕?；す?、金鐵集團(tuán)公司、鑫華焦化公司等不同行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，培育發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸有色金屬、硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工、氟化工、裝備、建材等八大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

圖1 以金川集團(tuán)公司為核心的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式圖

圖2 金川集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)八大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系圖

（3）構(gòu)建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，通過做大做強(qiáng)四大新材料產(chǎn)業(yè),實(shí)施五大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。一是做大做強(qiáng)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)（六大有色金屬新材料）；二是全面發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)（五大化工新材料）；三是培育扶持新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)：光伏發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，新能源裝備制造。五大工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程：一是園區(qū)循環(huán)化改造工程；二是貧礦、共伴生礦綜合利用工程；三是工業(yè)固體廢棄物資源化工程；四是工業(yè)廢水循環(huán)利用工程；五是工業(yè)余熱回收利用工程。

（4）積極發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，即水泥產(chǎn)業(yè)和新型環(huán)保建材。

圖3 金化集團(tuán)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖

圖4 金化集團(tuán)工業(yè)廢氣循環(huán)利用示意圖

圖5 金泥集團(tuán)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的節(jié)點(diǎn)示意圖

圖6 金泥集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖

圖7 金鐵集團(tuán)公司生產(chǎn)工序中廢棄物循環(huán)利用示意圖

[1]余傳英.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究[D].湖北工業(yè)大學(xué)，2010.

[2]李建華.資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

[3]金昌市人民政府，蘭州大學(xué)中國(guó)西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心.金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地發(fā)展規(guī)劃(2012-2014)送審稿[R].2012，5.

[4]陳俊.金昌建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)巡禮[J].金昌發(fā)展研究，2013(10)：28-30.

[5]劉廣龍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效利用資源[J].金川科技，2012，187 (2)：60-68.

[6]金昌市發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)于上報(bào)金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)中期評(píng)估自評(píng)估報(bào)告的報(bào)告[R].2013，7.

Analysis of circular industry development mode in Jinchang City in Gansu Province

CHEN Jun
（CPC Gansu Jinchang Party School of CPC Municipal Committee,Jinchang 737100,China）

This paper firstly analyzed development situation of recycling economy in Gansu Province.According to the geographical location and resources endowment,the paper analyzed the development of circular industry in Jinchang City,including the development model of Jinchuan Group,Jinchang Chemical,Jinchang Iron Industry,Jinchang Cement Recycling Industry.

Jinchang,Gansu;circular industry;development mode

F127

A

1674-0912（2015）04-0007-05

2015-03-17）

甘肅省金昌市“2014年鎳都百名青年英才開發(fā)計(jì)劃”項(xiàng)目階段性成果

陳?。?977-），女，甘肅平?jīng)鋈?，博士，副教授，主要研究方向?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)。