◎本刊記者 徐艷

一員雙崗 一線破難寧波江東：“第一書記”來了

◎本刊記者 徐艷

寧波市江東區(qū)教育局辦公室主任、舟夢(mèng)社區(qū)副書記黃志利(右一)為行動(dòng)不便老人送去足浴器。

“黃書記，這是我做的兩件車飾掛件，送給你一個(gè)，你先挑，另一個(gè)給我的毛腳女婿。”明樓街道驚駕社區(qū)主任最近要嫁女兒，專門做了兩件車飾，送給寧波江東區(qū)審計(jì)局來社區(qū)當(dāng)副書記的黃青。在她眼里，黃青比自己的女兒還貼心。

去年社區(qū)書記有次無意中向黃青提到，轄區(qū)一處辦公場(chǎng)地一直空著。用心的黃青立即到在讀的MBA班廣發(fā)“英雄帖”，去區(qū)經(jīng)合局了解招商引資政策，幫忙尋找意向落戶企業(yè)，終于找到一家工程咨詢服務(wù)類企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)老板經(jīng)常出國，頗費(fèi)周折。黃青一邊聯(lián)系企業(yè)和街道會(huì)談，一邊聯(lián)系相關(guān)部門政策答疑，協(xié)助解決落戶難題。去年12月底，這家企業(yè)終于完成了工商注冊(cè)，正式落戶明樓街道，今年預(yù)計(jì)可產(chǎn)生100萬元的稅收。

這些“一員雙崗”、樂此不疲做好事的“第一書記”是寧波江東區(qū)從機(jī)關(guān)干部中選派的。為貫徹落實(shí)中央精神，深入踐行群眾路線，做細(xì)做實(shí)區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)基層工作，切實(shí)提升聯(lián)系服務(wù)群眾水平，2014年以來，江東區(qū)建立第一書記制度，先后分4批選派83名區(qū)管（后備）干部擔(dān)任社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社和兩新組織第一書記（副書記），助推基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

第一書記去哪里

每周至少1次到社區(qū)辦公，每月至少1次參加社區(qū)黨組織會(huì)議，溝通思想、分析民情、商量工作、走訪居民……自兼任周宿渡社區(qū)第一書記以來，江東區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)肖忠文比以前更忙了。

“到基層去補(bǔ)課，通過一系列制度的設(shè)計(jì)，讓下派干部有方向，有干勁，有實(shí)績(jī)。”江東區(qū)委組織部副部長(zhǎng)林輝宇介紹說，針對(duì)不同領(lǐng)域黨組織實(shí)際，組織部出臺(tái)總體指導(dǎo)意見和三個(gè)實(shí)施方案，引導(dǎo)下派干部發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，防止“不作為”、“亂作為”。

多元選派，哪里需要去哪里,讓近水樓臺(tái)先得月。社區(qū)第一書記（副書記）根據(jù)“黨群連心、結(jié)對(duì)走親”活動(dòng)安排，由結(jié)對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)確定人選，目前已分兩批選派干部59名，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。股份經(jīng)濟(jì)合作社和兩新組織第一書記（副書記）從相關(guān)業(yè)務(wù)角度考慮，累計(jì)從經(jīng)濟(jì)、城建、政法等部門選派干部24名。下派干部任職期限為1年，期間如遇崗位變動(dòng)，由接替其崗位干部繼任。

第一書記做什么

“社區(qū)書記可不好當(dāng)??！”剛到潛龍社區(qū)報(bào)到，老前輩們就笑著給城管局的鞏小亮打“預(yù)防針”。甬港新村、潛龍二村種有大量香樟、廣玉蘭，這些喬木栽于上世紀(jì)80年代，如今枝葉茂盛極大影響了居民采光。在鞏小亮的多方協(xié)調(diào)下，園林部門進(jìn)行了為期20天的集中修剪。久違的陽光不僅照進(jìn)了居民的家里，更照進(jìn)了群眾的心里。

“以前在業(yè)務(wù)部門，很少接觸社區(qū)基層，第一書記真的鍛煉了我們做群眾工作的能力！”江東區(qū)明確第一書記“共同抓好組織建設(shè)、共同提升服務(wù)效能、共同繁榮精神文化、共同幫扶居民群眾、共同培育特色品牌、共同促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等6項(xiàng)共性任務(wù)，同時(shí)建立健全蹲點(diǎn)調(diào)研、工作會(huì)議、日常工作、雙向約談、述職考核等5項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)日常管理、服務(wù)保障和督查評(píng)議，確保下派干部常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)揮作用。

社區(qū)第一書記（副書記）積極幫助加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)、組建志愿團(tuán)隊(duì)、培育社會(huì)組織，團(tuán)區(qū)委選派的第一書記郭瓊穎幫助華嚴(yán)社區(qū)組建愛心車隊(duì)等志愿團(tuán)隊(duì)3個(gè)；股份經(jīng)濟(jì)合作社第一書記（副書記）指導(dǎo)幫助建立規(guī)范黨員發(fā)展、培養(yǎng)后備干部、加強(qiáng)民主決策等制度，區(qū)重點(diǎn)辦選派的第一書記張軍幫助南余股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)施后備干部培養(yǎng)計(jì)劃；兩新組織第一書記（副書記）指導(dǎo)黨組織圍繞理論學(xué)習(xí)、微型黨課、黨性錘煉等方面，開展黨員組織生活日；區(qū)府辦選派的副書記熊光祥指導(dǎo)和豐富創(chuàng)意廣場(chǎng)區(qū)域黨建設(shè)計(jì)創(chuàng)意組織生活案例。

第一書記的成績(jī)單,群眾說了算。年初，下派干部集中利用1周左右時(shí)間進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，圍繞總體目標(biāo)、基本思路、分階段任務(wù)等內(nèi)容，撰寫《工作標(biāo)書》。年底，接受專項(xiàng)對(duì)標(biāo)考核，按照“優(yōu)秀”、“稱職”、“一般”三個(gè)檔次提出考核意見，對(duì)被評(píng)定為“一般”檔次的干部進(jìn)行約談，視情采取組織措施。目前，已對(duì)前兩批選派的59名干部進(jìn)行了考核，14名表現(xiàn)優(yōu)秀的得到提拔或轉(zhuǎn)任，5名表現(xiàn)一般的進(jìn)行了調(diào)整。