康彩霞

摘要：

由于剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，少數(shù)民族地區(qū)留守兒童保持一定數(shù)量并呈現(xiàn)增長趨勢。從學(xué)校、家庭、民族、政府與社會四個方面分析了少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育上存在的問題，據(jù)此提出加強教育宣傳、發(fā)展特色經(jīng)濟促進農(nóng)民工回流、培養(yǎng)少數(shù)民族教師、建立留守兒童檔案等措施。

關(guān)鍵詞：

少數(shù)民族；留守兒童；教育問題

中圖分類號：

D9

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）09018002

1少數(shù)民族留守兒童教育問題學(xué)校角度分析

學(xué)校能為人們提供各種學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)工具，讓有目的的系統(tǒng)化教育成為可能。少數(shù)民族村寨學(xué)校在教育上先天不足。

（1）地緣導(dǎo)致的教育問題。少數(shù)民族地區(qū)分布散落，加之學(xué)校數(shù)量較少，村寨兒童上學(xué)路程較遠，來回花在路上的時間太多，存在極大的安全隱患，致使當(dāng)?shù)貎和O(jiān)護人推遲孩子入學(xué)年齡或者拒絕送孩子上學(xué)。讀完小學(xué)后，村寨兒童要去鎮(zhèn)上上初中，初中與村落之間相隔距離更遠，大部分學(xué)生需要寄宿，但因?qū)W校住宿資源不夠，部分學(xué)生只能寄宿在親戚家，或在學(xué)校周圍租房子。學(xué)生多以合租形式租房，生活上所需的柴米油鹽基本從家自帶，生活辛苦，條件較差，缺乏學(xué)習(xí)環(huán)境。

（2）師資力量不足。少數(shù)民族地區(qū)在文化程度上一直處于較落后的狀態(tài)，接受高等教育的人員非常少，師資缺口較大，無法滿足少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育的需要。政府為解決師資問題，推出聘請代課教師政策，但是代課教師隊伍整體受教育程度也不高，常常出現(xiàn)知識講授的不到位和不科學(xué)，大大影響到留守兒童的教育質(zhì)量，如有的學(xué)校四年級學(xué)生所掌握的知識只相當(dāng)于二年級學(xué)生。

（3）學(xué)校課程設(shè)置不完善。家庭不完整導(dǎo)致留守兒童成長中的困惑和煩惱得不到紓解，由于學(xué)校教學(xué)觀念陳舊、專業(yè)師資缺乏等原因，學(xué)校更注重知識教育，缺乏心理相關(guān)課程，兒童心理方面教育和輔導(dǎo)的缺憾，不利于兒童人格的健全發(fā)展。

（4）學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱。教學(xué)樓、校舍、運動器材、實驗室、圖書館、計算機等教學(xué)必備資源嚴重短缺，存在安全隱患。

2少數(shù)民族留守兒童教育問題家庭角度分析

家庭是一個人社會化的重要場所，對兒童價值觀的形成至關(guān)重要。留守兒童成長的家庭環(huán)境不完整，其教育的家庭問題主要體現(xiàn)為監(jiān)護問題，學(xué)者李強認為“留守兒童的監(jiān)護類型分為五種：隔代監(jiān)護、上代監(jiān)護（親戚、朋友監(jiān)護）、單親監(jiān)護、同輩監(jiān)護、自我監(jiān)護?！?/p>

（1）隔代監(jiān)護，由孩子的奶奶爺爺或外婆外公代其父母撫養(yǎng)。留守兒童監(jiān)護問題上隔代監(jiān)護占的比例最大。首先，隔代監(jiān)護人沒有輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)的能力。2011年，國家人口和計劃生育委員會流動人口服務(wù)管理司對37個三類重點類型試點縣進行了動態(tài)監(jiān)測，其中少數(shù)民族縣域為23個，占了總數(shù)62.2%，數(shù)據(jù)顯示，隨著年齡的增大，少數(shù)民族人口中文盲的比例也在增大，總體數(shù)據(jù)都顯示出少數(shù)民族地區(qū)受教育水平偏低；其次，老人要么太過溺愛，要么太過嚴厲，教養(yǎng)方式不科學(xué)；再次，由于年齡斷層，代溝巨大導(dǎo)致溝通不暢，留守兒童與監(jiān)護人之間很難進行思想與心理的深刻交流，成長的煩惱和困惑無人傾訴和指導(dǎo)。

（2）單親監(jiān)護，父母一方外出另一方在家照顧孩子。在漢族與少數(shù)民族、男性和女性文化水平比較中，漢族教育水平高于少數(shù)民族，男性受教育水平高于女性受教育水平，而少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)在家陪孩子的一般為母親。首先，母親受自身知識局限，不能有效輔導(dǎo)孩子功課；其次，母親作為上有老下有小的中間人，家庭事務(wù)繁重，缺乏精力、時間和耐心管教孩子；再次，沒有父親的陪伴和指導(dǎo)，不利于留守兒童的個性成長。

（3）自我監(jiān)護、同輩監(jiān)護和上代監(jiān)護。自我監(jiān)護指有自理能力的孩子單獨留在家里自己照顧自己，父母出于對孩子欠缺照顧的虧欠感，會以物質(zhì)與金錢方式盡量彌補，造成孩子孤單寂寞，感情冷漠；同輩監(jiān)護指哥哥或姐姐在進行自我監(jiān)護的情況下監(jiān)護更小的弟弟妹妹，孩子照顧孩子，連日常的吃穿都成問題，更遑論教育；上代監(jiān)護是指給予親戚朋友一定的經(jīng)濟報酬請之代為撫養(yǎng)和監(jiān)護，由于不是自己的孩童，監(jiān)護人對孩子的學(xué)習(xí)、行為難以嚴格管教，加之寄人籬下，這類孩子往往疏于教養(yǎng)，或自我或自卑，性格比較孤僻。

3少數(shù)民族留守兒童教育問題民族角度分析

（1）民族文化出現(xiàn)斷層危機。外出務(wù)工者接受新事物、新思想，部分年輕人開始不重視本民族文化甚至漠視民族文化，對民族文化傳承產(chǎn)生了一定沖擊。大量人員外出務(wù)工形成很多空心村寨，因此被留在村寨的留守兒童成為了民族文化傳承的重要主體，但文化傳承母體的缺失，使民族文化傳承出現(xiàn)斷層危機。

（2）語言交流障礙。由于父母長期不在身邊，以隔代監(jiān)護為主的監(jiān)護背景下，留守兒童長期與老人相處，在上學(xué)前基本只說本民族語言，對普通話比較生疏。在教學(xué)上，為了彌補師資短缺，國家政策扶持下出現(xiàn)特崗教師，這是中央實施的一項對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策，通過公開招聘，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理，這類教師以外民族尤其漢族為主。這類教師與初上學(xué)兒童交流有障礙，影響了學(xué)習(xí)效果和進程。另外，大部分特崗教師對少數(shù)民族文化不甚了解，難以把握其精髓，更難以把當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕跁诮虒W(xué)中，若學(xué)生長期處在民族文化與學(xué)校教育內(nèi)容相疏離的情況下，其自身民族文化會逐漸淡化甚至被取代。

4少數(shù)民族留守兒童教育問題政府及社會角度分析

留守兒童問題是社會經(jīng)濟發(fā)展的伴生物，并將在一定時期內(nèi)長期存在。地方政府長期重經(jīng)濟軟教育，很多少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟取得明顯進步時，教育事業(yè)的變化卻不甚明顯。政府部門對教育事業(yè)不夠重視，政策制定不完善，已有政策在實施中也因種種原因不到位，對教育的投入嚴重不足。

有部分留守兒童曾跟隨父母外出務(wù)工，并就學(xué)于當(dāng)?shù)貙W(xué)校。但是融入到陌生環(huán)境，去適應(yīng)新的民族文化和不同的傳統(tǒng)習(xí)慣，對孩子來說是艱難的、痛苦的。由于戶籍問題，這類流動兒童在父母務(wù)工地入學(xué)難，入好學(xué)校更難；其次，即便入學(xué)了，這類孩子教育起步低、基礎(chǔ)薄弱，難以與城里學(xué)校完成對接，學(xué)習(xí)成績較差，自尊心受挫、焦慮；再次，兒童比成人更需要朋友、玩伴，遠離故土，文化和語言的不同成為社交的障礙。因此，村寨的很多流動兒童復(fù)變?yōu)榱羰貎和?/p>

5解決少數(shù)民族留守兒童教育問題的路徑探析

解決好少數(shù)民族村寨留守兒童教育問題，對于全國整體教育素質(zhì)的提高、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定都具有重要的意義。在少數(shù)民族村寨留守兒童教育問題解決中，政府承擔(dān)著主要角色。

（1）地方政府應(yīng)重視教育事業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念。提高少數(shù)民族村寨地區(qū)人們對教育事業(yè)重要性的認識，首先要從少數(shù)民族地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，改變他們長期以來一直保有的先發(fā)展經(jīng)濟再發(fā)展教育的陳舊觀念，使當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)能與經(jīng)濟同步發(fā)展；其次，各級政府應(yīng)該加強宣傳力度，把知識的重要性傳播到少數(shù)民族各個村寨，使少數(shù)民族村寨留守兒童的監(jiān)護人認識到加強留守兒童學(xué)習(xí)管制的重要性。

（2）政府加大教育轉(zhuǎn)移支付，多渠道進行教育投入。少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”是教育經(jīng)費的嚴重不足，國家在對教育事業(yè)增加經(jīng)費投入時，應(yīng)該優(yōu)先考慮教育事業(yè)相對落后的少數(shù)民族地區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)費投入的傾斜，解決少數(shù)民族地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、教育資源短缺的現(xiàn)象，保證少數(shù)民族村寨地區(qū)學(xué)校教學(xué)的順利進行，努力縮小教育差距。

（3）雙管齊下，減少留守兒童數(shù)量。首先，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟，促進農(nóng)民工回流，可以有效減少留守兒童數(shù)量。國家應(yīng)該給予少數(shù)民族地區(qū)政策和資金上的支持，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵企業(yè)到少數(shù)民族地區(qū)落戶和發(fā)展，提供更多就業(yè)機會；更鼓勵少數(shù)民族地區(qū)充分挖掘和利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與民族文化的優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)。其次，完善和推進我國相關(guān)的法律法規(guī)，徹底打破城鄉(xiāng)二元制，改善流動兒童入學(xué)困境，促進留守兒童變流動兒童，孩子能與父母相隨相伴，得到父母良好的照顧。

（4）地方政府應(yīng)建立少數(shù)民族村寨留守兒童檔案體系，加強監(jiān)管。為了有效的幫助少數(shù)民族村寨地區(qū)留守兒童，政府相關(guān)部門可以對留守兒童進行檔案登記，村干部挨家挨戶登記并定期走訪，學(xué)校每學(xué)期入學(xué)及時登記，雙管齊下，動態(tài)監(jiān)管，爭取無遺漏，全面整合歸檔所得資料，把相近的村寨進行社區(qū)合并，實現(xiàn)片區(qū)管理。留守兒童檔案體系的建立可以方便學(xué)校和政府對留守兒童進行合理有效的監(jiān)管，盡量避免或減少留守兒童可能出現(xiàn)的問題。

（5）重視民族文化，發(fā)展民族教育。要認識到少數(shù)民族文化的價值，意識到保護好民族文化是歷史和時代的要求。對于民族文化的傳承，要從娃娃做起。但是，文化傳承母體的離開，弱化了民族文化的家庭傳承，為此，政府和學(xué)校要承擔(dān)起民族文化傳承的重任。政府要倡導(dǎo)大家重視傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)等；在學(xué)校，民族文化要走進孩子們的教科書，在少數(shù)民族地區(qū)允許學(xué)校設(shè)置民族文化教學(xué)課程，推行少數(shù)民族文化教材，教授民族文化知識，甚至可以在教課上實行雙語教學(xué)制。

（6）積極建設(shè)民族師范學(xué)校，培養(yǎng)專業(yè)的少數(shù)民族專任教師。政府應(yīng)對報考民族師范類學(xué)生予以政策優(yōu)惠，積極鼓勵少數(shù)民族和漢族學(xué)生報考，為少數(shù)民族地區(qū)增加師源輸出，解決師資不足問題，提高少數(shù)民族地區(qū)的師資質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，同時，增加針對義務(wù)教育學(xué)生年齡段的心理輔導(dǎo)課程。在為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)教師的民族師范院校，教學(xué)中應(yīng)充分的向?qū)W生教授系統(tǒng)的少數(shù)民族文化，推動少數(shù)民族地區(qū)民族文化和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（7）進行監(jiān)護人培訓(xùn)，優(yōu)化教育方式。少數(shù)民族地區(qū)各級政府應(yīng)該對少數(shù)民族留守兒童監(jiān)護人進行關(guān)注和教育。留守兒童建檔登記過程中，對監(jiān)護人情況也要詳細記錄，對留守兒童監(jiān)護人在監(jiān)護上普遍存在的問題，政府應(yīng)組織培訓(xùn)班，集中教育；對于特殊存在的問題，必須單獨溝通和解決。改變監(jiān)護人的陳舊觀念、糾正其錯誤的管教方式，保證留守兒童能得到合理有效的監(jiān)護，得到一個良好的成長環(huán)境。

參考文獻

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