摘要：

從溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析目前溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所存在的主要問題，給出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：

物流現(xiàn)狀；存在問題；對策

中圖分類號(hào)：

F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）08004602

0引言

現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從國家層面上看，目前，我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為18%，而發(fā)達(dá)國家中美國為85%，日本為8.7%，德國最低，為8.3%，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率每下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增經(jīng)濟(jì)效益500多億元；物流業(yè)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，大約創(chuàng)造50萬個(gè)就業(yè)崗位。汪洋副總理曾經(jīng)指出，一個(gè)城市可以沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)，但不能沒有物流業(yè)。物流業(yè)越發(fā)達(dá)，市場越繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就越有活力。溫州市處于長三角物流區(qū)域和東南沿海物流區(qū)域連接處，溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西區(qū)的發(fā)展具有舉足輕重的地位。

1溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1物流業(yè)規(guī)模

“十二五”以來，溫州市物流業(yè)總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。溫州市目前有公路、水路、鐵路、航空等多種物流形式，公路物流在物流格局中處于主導(dǎo)地位，2013年完成公路貨運(yùn)量7989萬噸，占社會(huì)貨運(yùn)總量的64.6%。溫州市近幾年物流業(yè)發(fā)展情況如表1所示。

1.2物流基礎(chǔ)設(shè)施

物流平臺(tái)方面，溫州市目前已建成運(yùn)營，并有一定規(guī)模的物流平臺(tái)有10個(gè)，占地面積約1920畝，物流平臺(tái)規(guī)模小、數(shù)量少。從平臺(tái)類型看，主要為公路站場、鐵路站場，缺乏航空、港口物流園區(qū)。2014年8月溫州市召開了全市物流業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，明確了溫州市“4+16+N”物流平臺(tái)建設(shè)，“4”指四大物流園區(qū)：潘橋物流園區(qū)、瑞安物流園區(qū)、樂清物流園區(qū)和甌江口物流園區(qū)，“16”指16個(gè)物流園區(qū)，“N”指N個(gè)配送節(jié)點(diǎn)。截止2014年底，四大物流園區(qū)有十余個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，如潘橋物流園區(qū)一期已進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段，占地185畝的當(dāng)家物流園已投入使用，20家物流企業(yè)入駐。

物流交通設(shè)施方面，溫州機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建工程、T2航站樓工程等航空設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)，溫州至臺(tái)北、首爾、濟(jì)州、曼谷等航線陸續(xù)開通。溫州口岸擴(kuò)大開放獲得國家正式批準(zhǔn)，新增開放岸線碼頭3966米。金溫鐵路擴(kuò)能改造工程順利推進(jìn)。甬臺(tái)溫復(fù)線、繞城高速西南線、諸永高速延伸段等項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批干線公路和重點(diǎn)市政道路有效推進(jìn)。但總體來說還是不能滿足日益增加的需求。

1.3物流企業(yè)發(fā)展情況

目前，溫州市物流企業(yè)以道路運(yùn)輸企業(yè)為主，普遍規(guī)模較小、服務(wù)模式單一、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，物流企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)數(shù)量由2005年的2000多家，減少到2014年末的1300家左右。物流需求與服務(wù)脫節(jié)，首先，由于缺乏公共物流信息平臺(tái)，現(xiàn)有物流能力不能充分利用，車輛空駛率和倉儲(chǔ)設(shè)施空置率等高居不下，其次，由于溫州物流企業(yè)普遍較小、各自為戰(zhàn)的特點(diǎn)，制造企業(yè)很難找到合適的物流提供商，造成了目前第三方物流使用率不高、現(xiàn)代物流技術(shù)效益與規(guī)模效益難以體現(xiàn)；再次，在選擇物流提供商的時(shí)候缺少一整套評價(jià)體系，選擇物流提供商缺少判斷依據(jù)，有較大的盲目性；最后，物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，物流企業(yè)之間同質(zhì)競爭嚴(yán)重，物流企業(yè)之間缺少協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。

2溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在問題

2.1物流用地指標(biāo)匱乏

從國土資源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2014年溫州市共安排物流項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)517畝，其中市區(qū)共安排物流項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)482畝。這與《溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》中提到2016年底前完成物流用地建設(shè)5263畝的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，而且93.2%的物流新增物流用地指標(biāo)都集中在市區(qū)，極大的制約了溫州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。其中，規(guī)劃建設(shè)的四大物流園區(qū)物流用地計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，后續(xù)項(xiàng)目用地難以保證，影響招商進(jìn)度和配套項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)有企業(yè)由于物流用地的制約，也難以發(fā)展壯大，如鹿城物流有限公司規(guī)模和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家3A級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因其用地為臨時(shí)用地，無法被評為國家3A級(jí)企業(yè)。

2.2物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

溫州市規(guī)劃打造“4+16+N”物流三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，但總體建設(shè)情況并不理想。一是開工建設(shè)的物流園區(qū)和物流中心不到一半，一些物流中心目前還處于規(guī)劃階段。二是物流園區(qū)用地功能轉(zhuǎn)變，使得本就緊張的物流用地更加匱乏。三是終端配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)重滯后，大型超市、商場等都采用自有配送模式，缺乏公共型配送網(wǎng)點(diǎn)，不能有效整合配送資源，使得城市配送成本居高不下。四是城市規(guī)劃建設(shè)的過程中較少考慮物流需求，導(dǎo)致城市配送車輛“通行難”、“?？侩y”，進(jìn)一步制約了城市配送企業(yè)的發(fā)展壯大。

2.3物流信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后

一是溫州尚未建立統(tǒng)一的溫州公共物流信息平臺(tái)，現(xiàn)有的基于企業(yè)建立的信息平臺(tái)比較原始，各個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)有效的銜接，很難整合物流服務(wù)供需雙方。二是溫州市物流企業(yè)以中小物流企業(yè)為主，大量的中小物流企業(yè)仍然采用人工作業(yè)，企業(yè)物流智能化、信息化、自動(dòng)化程度低。三是物流企業(yè)現(xiàn)有的物流信息系統(tǒng)使用效率不高，如市交運(yùn)集團(tuán)委托開發(fā)的第三方物流管理信息系統(tǒng)，因與客戶企業(yè)未建立信息互通，客戶無法實(shí)時(shí)掌握倉儲(chǔ)管理動(dòng)態(tài)情況，大大降低了工作效率。

2.4物流人才匱乏

一是物流企業(yè)現(xiàn)有物流人才缺乏，如溫州市物流行業(yè)龍頭企業(yè)溫州順衡速運(yùn)和德邦速運(yùn)的物流管理人員中?？埔陨蠈W(xué)歷的比率均不足15%。二是物流人才教育總體規(guī)模偏小，本科、大專的物流專業(yè)每年專業(yè)畢業(yè)生不足200人，其中留在溫州從事物流工作的不足50人，與現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展格局嚴(yán)重不符。三是尚未建立物流智庫，現(xiàn)有的物流高級(jí)人才散落在政府、高校、企業(yè)中，未能形成合力為溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展出謀劃策。四是校企合作不到位、信息不對稱，目前很多物流企業(yè)還不清楚本地高校物流教育情況，高校對物流企業(yè)情況也不熟悉，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與企業(yè)需求不能完全吻合。

2.5城市配送成本居高不下

一是城市配送車輛“進(jìn)城難”，溫州市城市道路日益擁堵，貨運(yùn)車輛成了交通警察的重點(diǎn)管理對象，這種“一刀切”的模式，嚴(yán)格限制貨運(yùn)車輛進(jìn)城，出現(xiàn)了很多的“客改貨”現(xiàn)象，經(jīng)測算一輛載貨量為2噸的城市配送車輛能完成的運(yùn)輸量，至少需要3輛輕型客車才能完成，治堵變成了“添堵”。二是城市配送車輛“通行難”，一方面城區(qū)主要道路在上下班高峰期對貨運(yùn)車輛限時(shí)限行，另一方面貨運(yùn)車輛違法進(jìn)城可以隨時(shí)被開罰單，配送車輛進(jìn)城罰款也成為配送成本居高不下的重要原因。三是城市配送車輛“?？俊彪y，城市規(guī)劃時(shí)較少考慮物流需求，大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場以及商業(yè)圈都是配送的高需求地，而這些地方的配送配套缺乏，缺少專門的卸貨平臺(tái)和臨時(shí)?？奎c(diǎn)，很多貨車需要排隊(duì)等待幾個(gè)小時(shí)才能卸完一車貨物。四是缺乏公共的物流信息平臺(tái)來整合城市配送資源，目前大型超市等多采用自營配送模式，公共型配送中心過少，配送資源不能有效整合，使得配送成本居高不下。

3溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對策

3.1加大物流用地保障

增加物流業(yè)用地指標(biāo)，從現(xiàn)有用地指標(biāo)中增加物流項(xiàng)目用地，完成《溫州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》中物流用地建設(shè)的目標(biāo)。積極落實(shí)《溫州市人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)約集約用地加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見（試行）》等文件精神，充分利用產(chǎn)業(yè)落后、企業(yè)經(jīng)營困難需要退出的產(chǎn)業(yè)用地、列入“三改一拆”范圍的空置土地、用途不合理的存量建設(shè)用地以及工業(yè)企業(yè)閑置廠房等土地資源要素，用于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。支持相鄰區(qū)域的村“三產(chǎn)”留地整合開發(fā)，用于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

3.2加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是提高現(xiàn)有資源的整合和設(shè)施的利用，積極嘗試加強(qiáng)各種物流資源的整合、實(shí)施運(yùn)輸與倉儲(chǔ)的一體化經(jīng)營等方式，探索集疏運(yùn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的能力。二是以“4+16+N”物流三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為目標(biāo)，通過重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)和培育，推進(jìn)4大物流園區(qū)和16個(gè)物流中心的建設(shè)。三是在物流平臺(tái)的建設(shè)過程中，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合、服務(wù)性設(shè)施的統(tǒng)一布局等，園區(qū)與園區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、信息互通。四是做好物流園區(qū)、物流中心和配送中心三個(gè)層次物流節(jié)點(diǎn)的整體協(xié)調(diào)。

3.3加大智慧物流建設(shè)力度

一是依托浙江省物流公共信息平臺(tái)，統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有物流公共信息平臺(tái)資源，建立基于云服務(wù)的聯(lián)通物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、口岸聯(lián)檢單位等各方共享的溫州公共物流信息平臺(tái)。二是加快物流企業(yè)的信息化建設(shè)，對物流企業(yè)信息化建設(shè)給予一定的政策扶持，引導(dǎo)物流企業(yè)加大信息化建設(shè)投入。三是加大推進(jìn)社區(qū)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，以市轄區(qū)的社區(qū)、大專院校和商務(wù)樓宇等為重點(diǎn)，大力建設(shè)社區(qū)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)解決電子商務(wù)終端配送“最后100米”問題。

3.4加強(qiáng)物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

一是政府加大投入，優(yōu)化物流人才就業(yè)環(huán)境。政府可以從住房、子女入學(xué)等角度切入，解決物流人才留溫的后顧之憂。二是企業(yè)應(yīng)該摒棄到處挖高層次物流人才、天天招基層物流人員的人才政策，大膽培養(yǎng)本專科物流專業(yè)人才，可以將人才招聘前移，多給學(xué)生寒暑假實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，逐步培養(yǎng)，這樣企業(yè)培養(yǎng)出的高層次物流人才可以避免“空降兵”水土不服的情況出現(xiàn)，

同時(shí)企業(yè)人才建設(shè)更有延續(xù)性。三是加強(qiáng)校企合作，從調(diào)研情況看一半以上學(xué)生是通過校企合作的形式留在溫州從事物流工作，建立由政府部門牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)

組織的溫州市物流業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)校企深入合作，增強(qiáng)校企雙方在人才培養(yǎng)方案制訂、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、互派人員交流和人才共同培養(yǎng)等深層次合作。建立專門的校企人才對接模塊，企業(yè)的物流專業(yè)人才需求、院校物流專業(yè)人才的培養(yǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，保證校企人才對接。四是多渠道培養(yǎng)物流人才，現(xiàn)代物流業(yè)既需要高層次物流人才，也需要基層操作人員，既需要學(xué)歷教育，也需要非學(xué)歷教育。通過長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)、學(xué)校教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式，培養(yǎng)造就一大批熟悉物流產(chǎn)業(yè)、具有跨學(xué)科綜合能力的物流人才。

3.5加快城市配送良性發(fā)展

一是按照國家七部委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)城市配送運(yùn)輸與車輛通行管理工作的通知》等文件要求，盡快制定出臺(tái)《溫州市城市配送運(yùn)輸與車輛通行管理辦法》，開放城市配送車輛進(jìn)城限制。二是加大對“客改貨”等違法行為的處罰力度，正確引導(dǎo)城市配送良性發(fā)展。三是增加城市配送物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)專業(yè)的物流裝卸作業(yè)平臺(tái)，提高裝卸效率，開放城市低效用地作為城市配送車輛的零時(shí)停靠點(diǎn)，在大型商超等裝卸點(diǎn)邊上設(shè)置專門的貨車裝卸位、停車點(diǎn)。四是盡快建立溫州公共物流信息平臺(tái)，將城市建設(shè)公共信息平臺(tái)作為其中一部分，連接城市配送物流服務(wù)的供需雙方。五是理順城市配送多頭管理，明確由市發(fā)改委牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。

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