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如何養(yǎng)老,關(guān)系每個(gè)人能否安度晚年。全國(guó)老齡委的數(shù)據(jù)顯示,從今年起中國(guó)將進(jìn)入急速老齡化階段,未來(lái)20年全國(guó)老年人口將從2.12億增加到4.18億。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,“十三五”將是中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化制度體系建設(shè)的最后窗口期。全國(guó)老齡辦信息中心養(yǎng)老管理中心主任劉紅塵預(yù)測(cè),“十三五”期間應(yīng)對(duì)老齡化的政策根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整,向居家和社區(qū)養(yǎng)老傾斜。
應(yīng)對(duì)老齡化的5年關(guān)鍵期
上月末發(fā)布的《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》顯示,中國(guó)人口老齡化已達(dá)到較為嚴(yán)重的程度。人社部社保研究所所長(zhǎng)金維剛在報(bào)告發(fā)布之際表示,中國(guó)已經(jīng)是世界上老年人口最多的國(guó)家,未來(lái)將是人口老齡化速度最快、老齡化程度最嚴(yán)重的國(guó)家之一。
而據(jù)全國(guó)老齡委數(shù)據(jù)顯示,2015到2035年,中國(guó)將進(jìn)入急速老齡化階段,老年人口將從2 .12億增加到4 .18億,占比提升到29%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來(lái)明近日撰文指出,“十三五”是應(yīng)對(duì)老齡化制度體系建設(shè)的最后窗口期。
但也有人持不同看法。有專家指出,未來(lái)5年不會(huì)是中國(guó)老齡化增速最快時(shí)期,從老齡化程度看,日本比中國(guó)高得多,從老齡化速度看,韓國(guó)等一系列國(guó)家比中國(guó)更快。
全國(guó)老齡辦信息中心養(yǎng)老管理中心主任、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)幸福養(yǎng)老基金執(zhí)行主任劉紅塵認(rèn)為,未來(lái)5年的確不是中國(guó)老齡化最嚴(yán)峻的5年,“十三五”之后的10年老齡化程度會(huì)更深,但“十三五”無(wú)疑將是中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化非常關(guān)鍵的5年,其間肯定還會(huì)出臺(tái)一系列惠老政策,讓老年人更科學(xué)地選擇適合自己的養(yǎng)老方式。
政策將偏重居家和社區(qū)養(yǎng)老
劉紅塵預(yù)測(cè)“十三五”期間,中國(guó)的養(yǎng)老政策將根據(jù)實(shí)際狀況作出適當(dāng)調(diào)整,會(huì)偏重于居家和社區(qū)養(yǎng)老層面,相關(guān)政策也會(huì)朝這個(gè)方向傾斜。
“結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀和實(shí)際國(guó)情,中國(guó)的養(yǎng)老必須以居家和社區(qū)為主,老年人在自己熟悉的環(huán)境里面,有熟悉的街坊鄰居,更人性化”,劉紅塵解釋,社區(qū)和居家養(yǎng)老,能讓老人不離開(kāi)自己生活了一輩子的家庭和社區(qū),既能得到專業(yè)化的照顧,又能兒孫繞膝、其樂(lè)融融,這將是國(guó)家鼓勵(lì)的養(yǎng)老方向。
但劉紅塵也指出,這并不意味著不發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,對(duì)于一部分失能、失智老人來(lái)說(shuō),去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將是剛需,“這與子女孝不孝順沒(méi)關(guān)系”。
全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶日前接受采訪時(shí)提到一個(gè)數(shù)字:城鎮(zhèn)老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老意愿從2000年的18.6%降到2010年的11.3%,并認(rèn)為這個(gè)比例還會(huì)再下降,從目前看,全國(guó)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老比例大約占97%,在養(yǎng)老院的不到4%。
對(duì)此劉紅塵談道,去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意愿下降,并不等于需求下降,今后去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人肯定會(huì)越來(lái)越多,當(dāng)前中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)、工作生活方式等,決定失能失智等老人不得不去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,加強(qiáng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),不能忽略這部分剛需。
空巢老人面臨精神心理困擾
隨著第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)步入老年人行列,很多成為子女不在身邊的“空巢老人”。劉紅塵提到,我國(guó)空巢老人已達(dá)老年人總數(shù)的半數(shù),個(gè)別城市比如京津滬、沈陽(yáng)等大城市和重工業(yè)城市,老年人中60%- 70%都是空巢老人。
全國(guó)老齡委的數(shù)據(jù)顯示,2013年中國(guó)空巢老人突破1億,高齡老人正以年均100萬(wàn)人的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng),無(wú)子女老年人和失獨(dú)老年人以每年7.6萬(wàn)個(gè)家庭的數(shù)量增加。
劉紅塵認(rèn)為,無(wú)論城市還是農(nóng)村,空巢老人最大的問(wèn)題是精神和心理問(wèn)題,因?yàn)榭粘捕陋?dú)、寂寞,往往影響老年人的身心健康,很多老人得了抑郁癥。他提到,北京朝陽(yáng)區(qū)的一位老人雖然有子女,但不孝順,老人經(jīng)常偷著哭,志愿者每周上門給她做飯,因?yàn)闆](méi)有冰箱,老人就把飯菜放在箱子里,餿了也舍不得扔。
“一些我們聽(tīng)了很難理解的事情發(fā)生在空巢老人身上?!眲⒓t塵指出,有的老人因?yàn)槔习槿ナ?、保姆離開(kāi)抑郁而死,還有老人因?yàn)閷櫸飦G了而自殺,與國(guó)外相比,中國(guó)男性喪偶老人三年內(nèi)死亡率非常高,空巢老人的自殺率也非常高。
劉紅塵認(rèn)為,針對(duì)空巢老人問(wèn)題,要積極發(fā)揮政府基層組織,比如居委會(huì)的作用,同時(shí)也要發(fā)揮社會(huì)組織的作用,讓志愿者的服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù),需要市場(chǎng)行為的介入,也希望政府通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式予以支持。
老年人五大需求將快速增長(zhǎng)
未來(lái)幾十年,中國(guó)將奔跑著進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。老齡化究竟將帶來(lái)哪些影響?
劉紅塵指出,老齡化會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的影響,比如產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的重大調(diào)整,由老齡化帶動(dòng)養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)等產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展,還會(huì)直接、深刻地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化。
他分析,今后老年人的五大需求會(huì)快速增長(zhǎng),第一是生活照料的需求;第二是醫(yī)療康復(fù)需求;第三是精神文化需求,比如老年教育、老年旅游、老年人婚姻介紹等,都可能成為很大的產(chǎn)業(yè);第四是金融理財(cái),老年人手中有大量財(cái)富,當(dāng)前銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄中,老年人超過(guò)二分之一甚至更多,引導(dǎo)老年人更科學(xué)、合理、合法理財(cái)未嘗不是好事;第五大需求是老年人的社會(huì)參與。劉紅塵認(rèn)為,老年人人力資源的浪費(fèi)是當(dāng)前中國(guó)一個(gè)很大的浪費(fèi),未來(lái)老年人人力資源產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化值得關(guān)注。