賴晨

有道是：建業(yè)千日功，火燒當(dāng)日窮。在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是一種不受時(shí)空限制、頻繁發(fā)生、破壞性巨大的災(zāi)害，其令人恐懼的陰影始終伴隨著人類，因此，我國(guó)歷朝歷代均十分重視火政。

周 火政官與舉火禮

《甲骨文合集》刊載的第583版、第584版兩條涂朱的甲骨卜辭，記錄了商代武丁時(shí)期，奴隸夜間放火焚燒奴隸主的三座糧倉(cāng)。這是有文字以來最早的火災(zāi)記錄。

據(jù)《周禮》記載，周朝設(shè)有管理火政的官員：司烜、司爟、宮正。司烜的職責(zé)是：“仲春以木鐸修火禁于國(guó)中”。“仲春”即春季第二個(gè)月，火星出現(xiàn)，司烜要在城中用木槌敲大鈴，以提醒人們注意防火。這便是更夫喊火燭的由來，猶如今日農(nóng)村傳達(dá)通知時(shí)敲銅鑼一般。

司爟負(fù)責(zé)對(duì)在國(guó)都中或城郊野外造成火災(zāi)者追究其責(zé)任并給予處罰。在古代，人們多采用禁火吃冷食的辦法來消防。每年到干燥的仲春，司爟敲打木鐸傳達(dá)命令，禁止生火?？蛇@時(shí)正是春耕開始的時(shí)候，老百姓必須吃飯，因而在禁火期開始之前就得準(zhǔn)備好干糧。

宮正為宮中諸官之長(zhǎng)，古人以火燭照明，容易失火，尤其是春秋兩季，風(fēng)大物燥，用火稍有不慎，極易引起火災(zāi)。宮正的職責(zé)之一，便是監(jiān)督宮中嚴(yán)守火禁，提醒防火。

據(jù)《左傳》記載，春秋時(shí)期，宋國(guó)人樂喜擔(dān)任司城，他“知將有火災(zāi)，素戒備火之政”。他主張：在火災(zāi)蔓延之前，要拆掉一些小屋，以切斷火路；要貯備一定的滅火用水和砂土，等等。

據(jù)《禮記》記載，春秋時(shí)期，夜晚以火把照明，舉火者須“不讓、不辭、不歌”（不準(zhǔn)與別人打招呼，不準(zhǔn)講話，不準(zhǔn)唱歌），必須做到專心職守、心無旁騖，用左手舉火把，右手抱著未點(diǎn)燃的火把，因?yàn)榛鸢讶菀谉?，必須備有隨時(shí)續(xù)火的火把，還要準(zhǔn)備一個(gè)大碗，隨時(shí)接灰燼，以防殘火亂濺。舉火者必須坐屋角，因?yàn)槲萁欠腔顒?dòng)中心。

漢 執(zhí)金吾與都亭

在古代，水火盜賊不分家，消防未獨(dú)立分離出來并設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，消防治理與社會(huì)治安的各項(xiàng)工作統(tǒng)一由武官——“執(zhí)金吾”負(fù)責(zé)，執(zhí)金吾是朝廷負(fù)責(zé)防御和處理盜竊和水火等非常事件的官員，“金吾”是兩端鎏金的銅棒，此官執(zhí)之以示權(quán)威和處理非常事件的權(quán)力。

在古代，人口密集的城市均設(shè)有治安消防機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于現(xiàn)在的警察局或派出所。

漢代火政官有別火、夜士。別火官主要負(fù)責(zé)宮廷內(nèi)治火、改火；夜士是漢代掌管皇宮外夜事的差使，主要負(fù)責(zé)巡夜、管控?zé)艋鸬仁乱?，禁止百姓夜間隨便在街市動(dòng)火。

據(jù)《漢書》記載，西漢長(zhǎng)安“每街一亭”，設(shè)有16個(gè)街亭；東漢洛陽(yáng)城內(nèi)二十四街，共有24個(gè)街亭。這又稱都亭，相當(dāng)于現(xiàn)在的警察局，內(nèi)設(shè)有建鼓，為“召集號(hào)令”之所，又有亭舍，其建筑比較牢固，有很多房間和大廣場(chǎng)，可以駐扎軍警，大的可以駐扎幾千人。都亭一般是城市內(nèi)的交通樞紐，由城內(nèi)出發(fā)，或由外到達(dá)城內(nèi)，都是以都亭為起點(diǎn)或終點(diǎn)。

唐 長(zhǎng)安的武候鋪

唐代京師長(zhǎng)安沒有亭，卻建有治安消防組織“武候鋪”，分布在各個(gè)城市和坊里。這種“武候鋪”，大城門100人，大坊30人；小城門20人，小坊5人。受左右金吾下屬的左右翊府領(lǐng)導(dǎo)。在全城形成一個(gè)治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

唐代開始用皮袋、濺筒滅火?！锻ǖ洹份d：“敵若縱火焚樓堞，以粗竹長(zhǎng)一丈，鎪去節(jié)，以生薄皮合縫為袋，貯水三四石，將筒置于袋內(nèi)，急縛如濺筒”，“令壯士三五人撮水口，急蹙之救火”。隨著時(shí)代的變遷，滅火器具不斷創(chuàng)新。

宋 城市消防隊(duì)

宋代火政官有廂使、防隅官。廂使是宋代開封等地負(fù)責(zé)地方火禁等事宜的防火官員。當(dāng)時(shí)，開封一帶火禁甚嚴(yán)，官府規(guī)定“將夜分必滅燭”，即到了半夜就要滅掉一切燭火，防止因人們熟睡而發(fā)生火災(zāi)。如有人家要在后半夜燒化紙錢.必須事先告知當(dāng)?shù)貛?，以免引起不必要的混亂。

據(jù)《東京夢(mèng)華錄》記載，北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所，鋪兵五人”。宋代的鋪兵也叫防隅軍、潛火軍，他們都經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，責(zé)任心強(qiáng)，其主要任務(wù)是夜間巡邏，敦促居民按時(shí)熄滅油燈蠟燭等，消除火災(zāi)隱患。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火警，官府還在地勢(shì)高處建筑了望火樓，樓上晝夜有人瞭望，樓下有防隅官屋數(shù)間，屯駐防隅軍百余人，專門負(fù)責(zé)救火。

一旦發(fā)生火災(zāi)，防隅軍們便立即攜帶消防器械，奔赴失火地點(diǎn)撲救；同時(shí)派騎兵迅速報(bào)告府尹及負(fù)責(zé)京城警衛(wèi)的馬步軍殿前三衙，“各領(lǐng)軍級(jí)撲滅”。在撲救中，各支部隊(duì)密切配合，有的警戒彈壓，維持秩序；有的救護(hù)，安置受傷居民；有的搶救財(cái)產(chǎn)；有的運(yùn)水滅火，井井有條，紋絲不亂。因此，“每遇火發(fā)撲救，須臾便滅”“不勞百姓”。

為激勵(lì)防隅軍在滅火中奮力向前，將損失控制到最小限度，宋代還制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)那些聽從號(hào)令，“并力撲滅者”，“支給犒賞”；對(duì)那些在滅火中受傷者，“差醫(yī)診治”，給假療養(yǎng)；對(duì)個(gè)別“不竭力，諸如玩忽職守，不聽命令，貪生怕死者，定依軍法治罪”。

水鋪、水社和冷鋪是宋代的民間救火組織。據(jù)《八閩通志》記載，南宋紹興二十八年（1158年），福建延平府“民多樓居，虛憑高甍，瓦連棟接，民或不戒于火，撲滅良艱”。根據(jù)這種情況，郡守胡舜舉創(chuàng)立了水鋪，并配備了各種滅火器具，專門負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)。在當(dāng)時(shí)缺少專門救火隊(duì)伍的情況下，水鋪一類民間救火組織的出現(xiàn)對(duì)撲滅火災(zāi)發(fā)揮了重要的作用。

北宋仁宗時(shí)，便有了水袋、水囊、唧筒、麻搭。據(jù)《武經(jīng)總要前集》載：“水袋，以馬、牛雜畜皮渾脫為袋，貯水三四石，以大竹一丈，去（節(jié)）縛于袋口。若火焚樓棚，則以壯士三五人持袋口，向火蹙水注之”，水囊“如囊，以豬牛胞盛水”，“唧筒，用長(zhǎng)竹下開竅，以絮裹水桿，自竅唧水”，“麻搭，以八尺桿系散麻二斤，醮泥漿皆以蹙火”。蘇東坡先后在杭州任通判和太守時(shí)，建立了官方消防隊(duì)（潛火軍），配置棚索、斧、鋸、火籠、火背心等消防裝備。

明 火兵與多措施防火

元代的正史中未見有“軍巡鋪”的記載，但在《馬可·波羅游記》中卻有與軍巡鋪完全相同的“遮蔭哨所”。

明代皇宮消防工作由禁衛(wèi)軍兼管，朝廷有五城兵馬指揮司負(fù)責(zé)京城火盜事宜，京城設(shè)有“紅鋪”112處，每鋪有火丁官軍10人。明代地方基層政權(quán)設(shè)有總甲負(fù)責(zé)火盜，據(jù)《宛署雜記》記載，當(dāng)時(shí)，北京宛平縣城內(nèi)設(shè)有坊、鋪等居民組織，每鋪設(shè)鋪頭、火夫三五人，統(tǒng)由總甲負(fù)責(zé)管理。他們輪流值夜，擊柝振鈴，提醒人們注意火盜。有的地方還設(shè)置巡警鋪（更鋪），以供總甲、火夫們休息、躲避雨雪之用。巡警鋪內(nèi)備有刀、槍等兵器和火鉤、水桶等救火器具。

明代一些城市還組建了專業(yè)的消防部隊(duì)——火兵，主要是為了防御敵軍火攻引起的火災(zāi)和防范其他火患?；鸨械?0人，有的100人，設(shè)在城中心或建筑密集、人員聚居之處，配備水桶、藤斗、麻搭、竹梯、斧、鋸等救火器具。

明人運(yùn)用多種手段防止火災(zāi)的發(fā)生。為確保盛放皇帝鑾駕儀仗等器物的倉(cāng)庫(kù)萬無一失，倉(cāng)庫(kù)除沿護(hù)城河設(shè)置外，還建造了絕對(duì)可靠的防火隔墻。每隔七間房屋空出一間，并將這間房屋的四壁砌成無門無窗的磚墻；然后，在房間內(nèi)充填三合土，直到頂部，用夯壓實(shí)；最后，封磚蓋瓦。這樣，從外部看，是一間無門無窗的房屋；從內(nèi)部看，卻是一堵5米厚的防火墻。另外，民居的白壁青瓦馬頭墻具有防火和防風(fēng)雙重作用；寺廟、祠堂等建筑屋脊上怪獸嘴里吐出的曲折鐵舌頭，實(shí)際上是避雷針；庫(kù)房、廚房、作坊的墻上貼有“小心火燭”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，告誡人們注意消防，但“火”字一般是倒著寫的：人們看到倒寫的“火”字，就會(huì)引起好奇，甚至引發(fā)議論和重視。

清 救火組織與設(shè)施

清康熙年間，開設(shè)了火班（機(jī)桶處），康熙、雍正、乾隆三朝，其人數(shù)不下200人。據(jù)《大清會(huì)典》記載，紫禁城內(nèi)曾有腹大口收的銅、鐵水缸308尊。在宮殿前設(shè)置的這些大水缸，稱之為門海、吉祥缸、太平缸，每尊可貯水3000多升，過去由幾十個(gè)太監(jiān)專門負(fù)責(zé)管理，每天派勞役從井內(nèi)吊水，把缸打滿。夏天要保證水質(zhì)干凈，無異味；冬天除加缸蓋外，還在大缸外包上棉套，在寒冬，要把缸架在特制的石圈上，下燃炭火，晝夜不熄，以免缸水凍結(jié)。

清代一些城市有專門的救火兵丁、救火義役、救火夫頭。據(jù)《康熙仁和縣志》記載，當(dāng)時(shí)杭州城內(nèi)居民住宅稠密，經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)，由于撲救不力，往往造成很大損失。為此，總督劉公從守城部隊(duì)中抽出40名身體強(qiáng)壯、行動(dòng)敏捷的兵丁組成一支滅火隊(duì)伍，專門擔(dān)負(fù)城內(nèi)救火任務(wù)。這些救火兵丁身著號(hào)衣，頭戴號(hào)帽。號(hào)衣背后縫制一方白布，上面書寫“杭協(xié)營(yíng)救火兵丁×××”，字跡粗大明顯，并蓋以印文。

乾隆八年（1743年），湖南巡撫蔣薄指示各州縣組織救火義役，專門負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)。這些救火義役都要登記造冊(cè)，上報(bào)官府，由官府每年發(fā)給一定的銀兩。乾隆二十一年（1756年），湖南官府頒布的《救火事宜》規(guī)定，所有救火義役均需穿戴號(hào)衣，其式樣為白布縫制的馬褂，紅布鑲邊，前后各繪置一圓圖，在圓圖內(nèi)書寫某縣民壯。根據(jù)他們?cè)诨饒?chǎng)上的表現(xiàn)，事后分別獎(jiǎng)罰。救火義役都有明確分工，并配備各種滅火器具，以便在救火時(shí)各執(zhí)其器。

救火夫頭是清代負(fù)責(zé)管理水夫的人。湖南官府在《救火事宜》中規(guī)定，每縣須設(shè)救火夫頭5名，各管10名水夫。官府每月向這些救火夫頭各發(fā)工食銀3錢。他們各佩帶一面旗幟和一個(gè)燈籠，其顏色和標(biāo)記各不相同，以便于在火場(chǎng)上指揮自己所管理的水夫供水。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，到場(chǎng)的水夫看到指揮自己的救火夫頭搖旗或舉燈，則應(yīng)挑水向前。救火夫頭見水一擔(dān)給一支水簽，事后見一支水簽給一文錢。地方官府通過識(shí)別旗幟或燈籠的顏色、標(biāo)記，分別予以獎(jiǎng)懲。如果水夫不聽從救火夫頭的指揮，或救火夫頭假公濟(jì)私，克扣水錢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，官府即予查辦。

清代民間有救火會(huì)、救火社、水會(huì)、水局、水龍局、撓鉤會(huì)等消防組織。撓鉤會(huì)是清代天津一些救火會(huì)附設(shè)的組織，該會(huì)由若干人組成，配置大小撓鉤、鐵錨等工具，專門負(fù)責(zé)在火場(chǎng)上破拆房屋、切斷火路、扒火道、防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大等任務(wù)。

清代的機(jī)桶（火龍）在當(dāng)時(shí)是十分先進(jìn)的救火器具，也是消防車的雛形。至光緒年間，消防器材裝備發(fā)展為用人力扛拉的木制抬龍，以及吊桶、銅鑼、大纛旗和各小旗（大、小旗均用藍(lán)底白字）、梯子（竹制）、警鈴、撓鉤、刀鋸、斧鑿、杠索、燈籠、號(hào)衣、號(hào)帽、防火背心等。

庚子事變，八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)天津后，在天津劃分了租界，為防火災(zāi)，意大利軍招募華人組織官辦救火會(huì)，隨后英租界也組織了天津志愿消防隊(duì)。1902年，袁世凱在天津成立南段巡警總局后，救火會(huì)便交由該局監(jiān)管，改稱南段巡警總局消防隊(duì)。這便是我國(guó)第一支消防警察隊(duì)。翌年，北京也組建了消防警察隊(duì)，隨后南京、廣州、長(zhǎng)沙等地相繼建立消防隊(duì)。這些消防隊(duì)初建時(shí)均由當(dāng)?shù)鼐鞆d、局直接管轄。