完善社會保障制度需強化企業(yè)社會責任

曾海雪

摘 要：在不確定性風險日益凸顯的社會環(huán)境下，企業(yè)作為社會中的良好公民，積極承擔社會保障責任對完善我國社會保障制度有重要意義。本文從企業(yè)履行社會責任的效益入手，分析企業(yè)履行社會責任的重要意義，并提出了一些思考性建議。

關鍵詞：企業(yè)社會責任；社會保障制度

1 企業(yè)社會責任內容界定

企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）概念最早起源于西方國家，在全球化背景下其概念也在不斷的發(fā)展完善。進入21世紀以來，一系列企業(yè)治理失敗的案例使人們開始重新審視企業(yè)社會責任的重要性，環(huán)境污染引起的壓力也要求企業(yè)承擔相關的社會責任。隨著中國企業(yè)開始重視社會責任，企業(yè)社會責任報告即CSR報告得到了相應的發(fā)展，更多的企業(yè)參與到企業(yè)社會責任實踐中，對完善我國社會保障制度、構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

企業(yè)社會責任的內容，國際上已達成廣泛的共識。即企業(yè)在實現利潤最大化的同時，必須主動承擔對社會和環(huán)境的責任，最終實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對內來講，就是要保障股東權益的實現、保障員工的體面勞動和福利待遇，對外部就是要發(fā)揮企業(yè)在政府、社區(qū)、顧客、供應商等其他利益相關者中的良好作用，支持和贊助社會慈善，參與救災扶困活動。

2 企業(yè)社會責任的效益分析

2.1 企業(yè)社會責任與企業(yè)經濟效益

企業(yè)作為市場經濟主體，在當前企業(yè)社會責任受到日益重視的情況下，社會責任的履行為企業(yè)提升形象，獲得競爭優(yōu)勢。但是對于追求利潤最大化的企業(yè)來說，履行社會責任意味著增加企業(yè)經營成本，這也是目前我國很多企業(yè)逃避社會保障責任，忽視環(huán)保問題，不積極參與社會慈善事業(yè)的原因之一。

企業(yè)履行社會責任是否一定會由于企業(yè)經營成本的增加導致企業(yè)利潤的下降呢？由于企業(yè)社會責任計量無法定量分析，從理論上探討企業(yè)社會責任與經濟效益的關系更具有現實意義。本文引用Bowman 和Haire（1975）的統(tǒng)計研究的結論①，即企業(yè)履行社會責任的水平和企業(yè)的資本收益率（ROE）之間呈倒“U”形關系。

圖1 企業(yè)社會責任和資本收益率的倒“U”關系

由圖1可見，一定時期內，隨著企業(yè)社會責任水平的提高，企業(yè)資本收益率呈上升趨勢。在達到一個特定的企業(yè)社會責任水平以后，資本收益率則開始下降。由此可見，在企業(yè)社會責任的一定水平內，履行社會責任所帶來的資本收益率的提高，對企業(yè)經濟效益提高有重要作用。

Porter在《企業(yè)慈善事業(yè)的競爭優(yōu)勢》②一文中對企業(yè)慈善行為所帶來社會效益進行了定性分析，并從戰(zhàn)略性的角度來思考企業(yè)慈善活動，建議企業(yè)通過慈善活動改變企業(yè)所處的產業(yè)環(huán)境，使社會需求和公司發(fā)展愿景相統(tǒng)一，從而提高企業(yè)的盈利能力。

2.2 企業(yè)履行社會責任與社會保障制度完善

2.2.1 有助于社會保險制度的完善

社會保險制度是我國社會保障制度的重要內容，社會保險責任的履行是企業(yè)和個人共同完成的。企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷及生育保險等費用，承擔了重要的職工社會保險責任。

國際上通用的SA8000標準從健康與安全、勞動時間等各方面對企業(yè)履行社會保障責任提出了最低要求，其中，雇員利益是最直接和最主要的內容。我國社會保險覆蓋面能否擴大、社會保障水平能否提高在很大層面上取決于企業(yè)履行社會保障責任的大小，因此說，我國企業(yè)社會責任的強化對于進一步完善我國的社會保障制度，提高社會保障覆蓋面和社會保障水平，構建和諧社會有重要作用。

2.2.2有助于社會救助和社會福利項目的發(fā)展

亞當斯密在《國富論》中指出，財富用于救助窮人和孩子，是一種追求社會公平的慈善行為，因為對社會有貢獻而值得尊敬。前人的研究早已為今日的要求奠定了理論基礎。企業(yè)作為社會公民，有責任保證社會和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，幫助政府進行社會救助、發(fā)展社會福利。

企業(yè)慈善對災害救助有重要意義。我國是一個自然災害多發(fā)的國家，在2008年汶川大地震，2013年雅安地震等救助活動中，企業(yè)的慈善行為對幫助政府進行災后重建工作，保障災民的基本生活起到了重要作用。

對于社會福利制度而言，企業(yè)慈善可以提升企業(yè)形象，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。近年來，眾多企業(yè)參與扶貧開發(fā)、支農、支教等公益事業(yè)，履行企業(yè)社會責任，贏得廣泛贊譽，提高了企業(yè)知名度和品牌美譽度。反之，無視社會責任的企業(yè)往往受到社會輿論的詬病。由此可見企業(yè)社會責任與企業(yè)發(fā)展的目標在一定程度上是一致的，因此強化企業(yè)社會責任不但能促進企業(yè)的長遠發(fā)展，更對發(fā)展我國慈善事業(yè)、完善社會保障制度有重要作用。

3 企業(yè)社會責任的必要性與發(fā)展政策思考

強化企業(yè)社會責任，一方面能夠保障員工利益，解決其后顧之憂；另一方面對國家社會保障制度的完善有促進作用。

3.1 社會保障狀況分析

3.1.1 社會保險制度相關數據

《中國勞動保障發(fā)展報告（2014）》指出，目前我國社保制度建設中還存在一些問題，其中私營企業(yè)、中小企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工各項保險的比率偏低。表1為我2013年末我國社會保險覆蓋率③。

雖然《社會保險法》已經實行，但是仍然有很多企業(yè)執(zhí)行不到位，職工依然無法享受社會保險的保障。這一方面說明了我國社會保險制度設計存在問題，另一個側面也反應了企業(yè)社會責任和社會保障制度的完善有內在聯(lián)系。強化企業(yè)社會責任，可以提高社會保險的覆蓋面，進一步完善社會保險制度。

3.1.2 社會救助和社會福利相關分析

在近幾年頻發(fā)的自然災害面前，我國企業(yè)參與災害救助的數量有顯著提高，但參與捐資助教、扶貧濟困、環(huán)境衛(wèi)生改善等社會福利項目遠遠低于發(fā)達國家。企業(yè)的慈善行為更多的是針對突發(fā)自然災害的應急行為，是一種隨機行為，慈善管理水平較低。是否捐贈和捐贈額度多少往往是由老板說了算，員工跟隨老板進行捐款，對于慈善行為是否達到特定的救助效果并不關心。在慈善事業(yè)比較發(fā)達的英國，企業(yè)與慈善組織聯(lián)系緊密，管理高效。相對于中國企業(yè)大力參與救災幫困，英國慈善事業(yè)更多的關注環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等方面。

3.2 強化企業(yè)社會責任的政策思考

強化企業(yè)社會責任需要完善各方面的政策和制度，形成一系列保障體系，同時，對于目前制度運行中可能存在的問題進行反思，以此來達到完善社會保障制度的促進作用。

1999年中國頒布了《公益事業(yè)捐贈法》，而慈善法至今難產，企業(yè)慈善受到各方面的限制。在捐贈規(guī)模方面，按照《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，企業(yè)捐贈支出實行限額內的稅收抵扣，超出限額內的捐贈支出反而要交稅，限制了企業(yè)捐贈的規(guī)模，打擊了企業(yè)捐贈的積極性。在捐贈渠道方面，企業(yè)捐贈只有通過特定機構才能實現捐贈或者得到部分抵扣，而這些機構并未完全實現慈善事業(yè)的公開透明。郭美美事件和紅十字會引發(fā)的一系列危機更是導致我國慈善事業(yè)身陷信任漩渦。慈善事業(yè)法規(guī)政策的滯后已經影響了我國慈善事業(yè)向廣度和深度發(fā)展?！睹绹壬品ㄖ改稀返淖髡甙⒌吕张空J為，美國有利于慈善部門發(fā)展的法律環(huán)境是影響慈善事業(yè)發(fā)展的重要因素。由此可以看出，為企業(yè)社會責任履行提供法律保障，完善其制度保障是非常重要的外部條件。我國應該積極借鑒國外的先進經驗促進國內慈善事業(yè)的發(fā)展。

在相關政策支持方面，我國目前很多中小企業(yè)不履行社會保險的責任，是因為高比例的稅費給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的壓力，小微企業(yè)在履行社會責任時面臨著內外雙重矛盾。構建和諧社會，應當出臺促進企業(yè)履行社會責任的優(yōu)惠政策。

企業(yè)作為社會公民，社會責任的履行對于社會保障制度的完善有積極的促進作用。完善我國的社會保障制度，構建社會主義和諧社會，從強化企業(yè)的社會責任著手，會取得更大的進展。

注釋：

①Bowman H，Haire M A.A Strategic Posture Toward Corporate Social Responsibility[J].California Management Review，1975，18（2）.

②Poter M E，Kramer M R.Mpetitive advantage of corporate philanthropy[J].Harvard Business Review，2002，80（12）：56-69.

③資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒（2014）》

參考文獻：

[1]Quoted in John L. Paluszek， Business and Society： 1976-2000.New York： AMACOM， 1976.

[2]Bowen， H.R.： Social Responsibilities of the Businessman. New York： Harper. 1953，P.31.

[3]Dr. Saleem Sheikh Corporate Social Responsibility：Law and Practice[M].Cavendish Publishing Limited，1996.

[4]斯蒂芬·P ·羅賓斯著，孫建敏，譯. 組織行為學[M].北京：中國人民大學出版社，1998.

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