袁利

摘 要：本文闡述了全員成本目標(biāo)管理的理念，通過(guò)研究勝利石油工程公司黃河鉆井總公司推行全員成本目標(biāo)管理的實(shí)踐，探討了開(kāi)展全員成本目標(biāo)管理工作的模式，以及建立運(yùn)行該模式的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：鉆井 全員 成本目標(biāo)

全員成本目標(biāo)管理是以決策層、管理層和全體員工為主體，進(jìn)行成本的事前測(cè)算、日?？刂萍笆潞罂己撕驮u(píng)價(jià)，通過(guò)體系、機(jī)制和制度的健全完善、系統(tǒng)優(yōu)化和持續(xù)推進(jìn)，以提高成本管理水平。本文結(jié)合勝利石油工程公司黃河鉆井總公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)石油鉆井公司全員成本目標(biāo)管理模式進(jìn)行探討。

一、目前全員成本目標(biāo)管理存在的問(wèn)題

一是全員成本管理認(rèn)識(shí)不到位。管理主體責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，降本積極性不夠，員工自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，片面認(rèn)為管控成本只是公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，自身主動(dòng)參與不足。

二是成本預(yù)算不細(xì)、預(yù)算目標(biāo)責(zé)任不明確。成本目標(biāo)不夠科學(xué)、指標(biāo)不夠先進(jìn)。成本預(yù)算項(xiàng)目不完善，成本責(zé)任落實(shí)不具體，沒(méi)有將成本預(yù)算指標(biāo)細(xì)化分解到班組和崗位，造成考核困難，責(zé)任落實(shí)不到位。

三是成本管理缺乏及時(shí)有效、全面系統(tǒng)的管理方法。各成本管理系統(tǒng)利用率低、兼容性不足，難以覆蓋到全員、全過(guò)程。管理層往往更重視事后分析，而事前、事中的監(jiān)控力度不夠。

二、石油鉆井公司全員成本目標(biāo)管理的要求

（一）深化全面預(yù)算管理，健全成本管理制度

圍繞鉆井公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，將全口徑成本費(fèi)用按照管理層級(jí)進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)行事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核的全過(guò)程管理。按照誰(shuí)管理、誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將全部成本費(fèi)用項(xiàng)目按照屬性、環(huán)節(jié)逐一分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)，實(shí)行歸口管理。

（二）規(guī)范成本費(fèi)用核算，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本管理

按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，將成本費(fèi)用在各鉆井隊(duì)、后勤服務(wù)隊(duì)、機(jī)關(guān)科室等成本中心歸集。以鉆井工程定額為基礎(chǔ)，結(jié)合多年來(lái)各區(qū)塊、各種井型實(shí)際施工周期和消耗，參考新技術(shù)、新工藝的發(fā)展方向和油田勘探開(kāi)發(fā)的新趨勢(shì)，全面開(kāi)展成本費(fèi)用分析和測(cè)算工作，形成以單井消耗量和消耗價(jià)值為核心的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，有助于更加科學(xué)地推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理。

（三）強(qiáng)化成本費(fèi)用分析

健全分析制度，完善分析內(nèi)容，創(chuàng)新分析手段，強(qiáng)化分析效果，利用會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和鉆井預(yù)算管理系統(tǒng)等便利條件，通過(guò)與歷史數(shù)據(jù)、同區(qū)塊、同井型的單井仔細(xì)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)管理存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。從結(jié)果分析延伸到過(guò)程分析，從數(shù)據(jù)指標(biāo)分析延伸到經(jīng)營(yíng)行為分析，深層次剖析成本異常的原因，提高成本費(fèi)用分析的實(shí)用性和科學(xué)性。

三、石油鉆井公司全員成本目標(biāo)管理的模式

通過(guò)科學(xué)合理地設(shè)定管理目標(biāo)，健全生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)。以生產(chǎn)技術(shù)管理為基礎(chǔ)、以經(jīng)營(yíng)管理為手段，建立“三個(gè)層面、兩個(gè)方面”的全員成本目標(biāo)管理體系，即從鉆井公司、鉆井隊(duì)和工程班組三個(gè)層面，設(shè)定生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)（生產(chǎn)目標(biāo)）和經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)（成本控制目標(biāo)）兩個(gè)方面的目標(biāo)。

（一）鉆井公司層面的生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理

按照成本項(xiàng)目的屬性，將單井成本劃分為鉆井隊(duì)可控成本、鉆井公司可控成本和鉆井公司固定成本。以單井預(yù)算信息系統(tǒng)作為全員成本目標(biāo)管理體系的重要手段，按照“規(guī)范操作、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”的要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)單井成本預(yù)算控制和分析。成立由經(jīng)營(yíng)、財(cái)資、供應(yīng)、技術(shù)、生產(chǎn)、安全機(jī)動(dòng)等部門(mén)組成的工作小組，及時(shí)做好單井收支預(yù)算和數(shù)據(jù)維護(hù)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)井隊(duì)實(shí)施單井成本控制。建立單井分析制度，月度對(duì)每口完工井進(jìn)行成本分析，總結(jié)各隊(duì)的成敗得失，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、建標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，指導(dǎo)井隊(duì)做好各項(xiàng)管理，促進(jìn)成本管理持續(xù)改善。

（二）鉆井隊(duì)層面的生產(chǎn)目標(biāo)和成本控制目標(biāo)管理

通過(guò)公司下達(dá)月度生產(chǎn)計(jì)劃和單井承包書(shū)，明確鉆井隊(duì)生產(chǎn)目標(biāo)，確定最優(yōu)化的施工方案。鉆井隊(duì)將可控成本項(xiàng)目進(jìn)行分析，明確成本控制目標(biāo)，并分解給大班干部，讓其掌握成本挖潛的方向和成本超支的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，便于對(duì)工程班組各崗位制定控制措施。

（三）工程班組層面的生產(chǎn)目標(biāo)和成本控制目標(biāo)管理

根據(jù)鉆井施工中各工程班組輪流作業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度，在每班的班前會(huì)上，鉆井隊(duì)將當(dāng)班的生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)到工程班組，明確班組中各崗位的重點(diǎn)、難點(diǎn)、注意事項(xiàng)和防范措施。工程班組將可控成本目標(biāo)細(xì)化到崗位，分解到個(gè)人，開(kāi)鉆前就讓職工了解這口井預(yù)計(jì)收支，使之與職工切身利益密切相關(guān)，讓每一個(gè)人“肩上扛指標(biāo)，心中裝壓力”。

四、建立全員成本目標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制

全員成本目標(biāo)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作，進(jìn)一步健全體系機(jī)制、完善規(guī)章制度，形成全員成本目標(biāo)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能激發(fā)全體員工成本管理的熱情和創(chuàng)造力，全面提升企業(yè)成本管理水平。

（一）健全體系機(jī)制

健全完善的管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制是促進(jìn)成本管理順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。建立涵蓋管理責(zé)任、目標(biāo)設(shè)定、激勵(lì)約束等成本管理全過(guò)程全方位的管理體系，細(xì)化成本費(fèi)用項(xiàng)目，從總量到結(jié)構(gòu)，可充分考慮目標(biāo)的可操作性和先進(jìn)性，并將成本管理目標(biāo)落實(shí)到管理單元，加強(qiáng)上下溝通，落實(shí)管理職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）全面對(duì)標(biāo)追標(biāo)

選立標(biāo)桿單位、標(biāo)桿指標(biāo)，開(kāi)展鉆井隊(duì)之間的對(duì)標(biāo)追標(biāo)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)曲線、直接材料節(jié)超對(duì)比曲線，通過(guò)對(duì)標(biāo)追標(biāo)，查找差距，分析原因，制定措施，推進(jìn)成本管理水平的提高。

（三）健全考核激勵(lì)制度

結(jié)合全員成本目標(biāo)管理考核辦法制定專(zhuān)項(xiàng)考核細(xì)則，加大對(duì)影響成本費(fèi)用管理的關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目的考核力度。通過(guò)把成本目標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)公司上下成本目標(biāo)控制的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)公司成本管理全方位、全過(guò)程的控制能力。

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（作者單位：勝利石油工程公司黃河鉆井總公司 山東東營(yíng)市 257000）