全軍武器裝備采購信息網(wǎng)效益評價

李曉松， 李增華， 劉魯紅

(中國國防科技信息中心裝備采購信息服務(wù)中心， 北京 100142)

全軍武器裝備采購信息網(wǎng)效益評價

李曉松， 李增華， 劉魯紅

(中國國防科技信息中心裝備采購信息服務(wù)中心， 北京 100142)

界定了全軍武器裝備采購信息網(wǎng)效益評價的概念，構(gòu)建了基于生態(tài)位理論的采購信息網(wǎng)效益評價指標(biāo)體系，應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)方法建立了采購信息網(wǎng)效益評價模型，并進(jìn)行了案例分析，為開展采購信息網(wǎng)效益評價提供了參考。

武器裝備采購; 采購信息網(wǎng); 效益評價

為貫徹落實(shí)軍民融合國家戰(zhàn)略，吸引優(yōu)勢民營企事業(yè)單位進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)與維修領(lǐng)域，破解軍民信息交流隔閡，目前我軍已正式開通了全軍武器裝備采購信息網(wǎng)(以下簡稱“采購信息網(wǎng)”)。該網(wǎng)站是裝備采購需求信息的權(quán)威發(fā)布平臺，是優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的匯集渠道，是引導(dǎo)“民參軍”的重要服務(wù)窗口[1]。

采購信息網(wǎng)效益評價是指通過建立評價指標(biāo)體系，構(gòu)建評價模型，對采購信息網(wǎng)的效果和作用進(jìn)行客觀的判斷。通過開展采購信息網(wǎng)效益評價研究，可客觀、全面地了解采購信息網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，量化分析采購信息網(wǎng)的軍事、經(jīng)濟(jì)和社會效益，為采購信息網(wǎng)的持續(xù)改進(jìn)提供支持，為裝備建設(shè)軍民融合深度發(fā)展和競爭性裝備采購提供數(shù)據(jù)保障和輔助決策。

1 采購信息網(wǎng)效益評價指標(biāo)

1.1 生態(tài)位理論

生態(tài)位理論是生物學(xué)中研究生物體之間的競爭性、生物對環(huán)境的適應(yīng)性、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性等問題的重要理論[2]。許多學(xué)者已利用生態(tài)位理論構(gòu)建“態(tài)和勢”評價指標(biāo)體系?！皯B(tài)”是指生物單元的狀態(tài)，是內(nèi)部與外部相互作用的共同產(chǎn)物，是生物生存的必需條件，如個體數(shù)量、能量等。“勢”是指生物單元通過內(nèi)部條件對外部環(huán)境的影響力或支配力，是對生物體發(fā)展變化的描述，如生產(chǎn)力、增長力等。

采購信息網(wǎng)與生物物種類似，也受內(nèi)部要素與軍事、經(jīng)濟(jì)和政治等環(huán)境因素的影響。因此，可利用生態(tài)位理論中的“態(tài)”和“勢”來描述采購信息網(wǎng)效益。“態(tài)”反映采購信息網(wǎng)內(nèi)部功能要素所產(chǎn)生的效益，是內(nèi)在的效益；“勢”反映采購信息網(wǎng)對軍事、經(jīng)濟(jì)和社會等外部環(huán)境的影響力，是發(fā)展?jié)摿Φ捏w現(xiàn)。采購信息網(wǎng)效益是在“態(tài)”和“勢”的共同作用下不斷發(fā)展、持續(xù)上升，最終達(dá)到理想的建設(shè)效益。

1.2 評價指標(biāo)體系

筆者基于生態(tài)位理論構(gòu)建了采購信息網(wǎng)效益評價指標(biāo)體系[3-4]，如圖1所示。

圖1 采購信息網(wǎng)效益評價指標(biāo)體系

1.2.1 “態(tài)”評價指標(biāo)

“態(tài)”評價指標(biāo)包括采購信息網(wǎng)使用效益、軍向民信息發(fā)布效益、民向軍信息推送效益和軍民信息對接效益。

1) 采購信息網(wǎng)使用效益

采購信息網(wǎng)使用效益主要反映采購信息網(wǎng)的影響力和作用，包括用戶訪問量、用戶注冊量、用戶滿意度3個評價指標(biāo)。

用戶訪問量是指用戶日均訪問數(shù)量滿足期望值的情況，即

X用戶訪問量=X日均訪問量/X期望訪問量,

(1)

式中：X日均訪問量為用戶日均訪問數(shù)量;X期望訪問量為期望用戶日均訪問的數(shù)量。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。當(dāng)評價值大于1時，取1。

用戶注冊量是指用戶注冊數(shù)量滿足期望的情況，即

X用戶注冊量=X平均用戶數(shù)量/X期望用戶數(shù)量，

(2)

式中：X平均用戶數(shù)量為平均每月新增用戶數(shù)量；X期望用戶數(shù)量為期望平均每月新增用戶的數(shù)量。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。當(dāng)評價值大于1時，取1。

用戶滿意度是指用戶對采購信息網(wǎng)滿意的程度，即

X滿意度=X滿意用戶數(shù)量/X用戶總數(shù)，

(3)

式中：X滿意用戶數(shù)量為調(diào)查對象中對采購信息網(wǎng)表示滿意的數(shù)量；X用戶總數(shù)為調(diào)查對象的總數(shù)。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。

2) 軍向民信息發(fā)布效益

軍向民信息發(fā)布是指采購信息網(wǎng)中軍方向各類企事業(yè)單位發(fā)布裝備預(yù)研、科研、購置和維修等全壽命階段的需求信息、招標(biāo)信息和政策、法規(guī)信息等。軍向民信息發(fā)布效益包括軍向民信息發(fā)布種類、軍向民信息發(fā)布數(shù)量和軍向民信息發(fā)布質(zhì)量3個評價指標(biāo)。

軍向民信息發(fā)布種類是指軍向民信息發(fā)布的種類滿足需求的情況，即

X發(fā)布種類=X實(shí)際種類數(shù)量/X期望種類數(shù)量，

(4)

式中：X實(shí)際種類數(shù)量為軍向民信息發(fā)布的種類數(shù)量;X期望種類數(shù)量為期望的軍向民信息發(fā)布種類數(shù)量。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。

軍向民信息發(fā)布數(shù)量是指軍向民信息發(fā)布的數(shù)量滿足需求的情況，即

X發(fā)布數(shù)量=X信息發(fā)布數(shù)量/X期望數(shù)量，

(5)

式中：X信息發(fā)布數(shù)量為軍向民信息發(fā)布的總數(shù)；X期望數(shù)量為期望的軍向民信息發(fā)布數(shù)量。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。當(dāng)評價值大于1時，取1。

軍向民信息發(fā)布質(zhì)量是指各類軍向民信息發(fā)布的質(zhì)量滿足企業(yè)需求的情況，包括信息要素是否齊全，信息有效性和真實(shí)性。該指標(biāo)為定性指標(biāo)，可通過專家問卷調(diào)查法得到。

3) 民向軍信息推送效益

民向軍信息推送是指各類企業(yè)可通過采購信息網(wǎng)向軍方和軍工單位自薦產(chǎn)品和技術(shù)信息。民向軍信息推送效益包括民向軍信息推送數(shù)量和民向軍信息推送質(zhì)量2個評價指標(biāo)。

民向軍信息推送數(shù)量是指民向軍信息推送數(shù)量滿足需求的情況，即

X推送數(shù)量=X實(shí)際推送數(shù)量/X期望推送數(shù)量，

(6)

式中：X實(shí)際推送數(shù)量為民向軍信息推送總數(shù)；X期望推送數(shù)量為期望的民向軍信息推送數(shù)量。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。當(dāng)評價值大于1時，取1。

民向軍信息推送質(zhì)量是指企業(yè)推薦的產(chǎn)品技術(shù)真實(shí)性、有效性、先進(jìn)性滿足軍方需求的情況。該指標(biāo)為定性指標(biāo)，可通過專家問卷調(diào)查法得到。

4)軍民信息對接效益

軍民信息對接是指企業(yè)針對軍方發(fā)布的需求信息，將符合要求的產(chǎn)品技術(shù)信息通過采購信息網(wǎng)推送給軍方，提出合作意向。軍民信息對接效益包括對接申請數(shù)量、對接完成率、對接成功率3個評價指標(biāo)。

對接申請數(shù)量是指企業(yè)提交對接申請數(shù)量滿足需求的情況，即

X申請數(shù)量=X實(shí)際申請數(shù)量/X期望申請數(shù)量，

(7)

式中：X實(shí)際申請數(shù)量為企業(yè)提交對接申請的實(shí)際數(shù)量；X期望申請數(shù)量為期望企業(yè)提交對接申請的數(shù)量。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。當(dāng)評價值大于1時，取1。

對接完成率是指軍方針對企業(yè)提交的對接申請，已明確給出結(jié)論(包括不滿足要求、達(dá)成合作意向和簽訂合同)的數(shù)量占對接申請數(shù)量的比例，即

X對接完成率=X有明確結(jié)論數(shù)量/X需求申請數(shù)量，

(8)

式中：X有明確結(jié)論數(shù)量為已明確給出結(jié)論的數(shù)量；X需求申請數(shù)量為企業(yè)提交的需求對接申請數(shù)量。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。

對接成功率是指軍方已明確給出對接成功結(jié)論(包括達(dá)成合作意向和簽訂合同)的需求數(shù)量占其發(fā)布需求總數(shù)的比例，即

X對接成功率=X對接成功數(shù)量/X發(fā)布需求總數(shù)，

(9)

式中：X對接成功數(shù)量為已明確給出對接成功結(jié)論的需求數(shù)量；X發(fā)布需求總數(shù)為采購方發(fā)布的需求總數(shù)。該指標(biāo)為正向定量指標(biāo)，指標(biāo)值越大越好。

1.2.2 “勢”評價指標(biāo)

“勢”評價指標(biāo)是指通過采購信息網(wǎng)對軍事、經(jīng)濟(jì)和社會等外部環(huán)境的影響力和支配力，包括軍事效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1) 軍事效益是指通過建立軍民信息交流機(jī)制和手段，軍方可快速尋找和挖掘一批優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)信息，并通過競爭性采購方式吸納優(yōu)勢企業(yè)參與裝備建設(shè)，對裝備質(zhì)量、性能和軍事技術(shù)研發(fā)等帶來的變化。該指標(biāo)為定性指標(biāo)，可通過專家問卷調(diào)查法得到。

2) 經(jīng)濟(jì)效益反映社會經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出、消費(fèi)與成果、費(fèi)用與效用之間的對比關(guān)系。軍民信息交流經(jīng)濟(jì)效益是指軍方利用采購信息網(wǎng)發(fā)布裝備采購招標(biāo)信息后，通過競爭性招標(biāo)方式確定的裝備采購價格與預(yù)算價之間的比例。簡單地說，就是裝備采購項(xiàng)目預(yù)算投入與實(shí)際費(fèi)用的比例，即

X經(jīng)濟(jì)效益=(X預(yù)算費(fèi)用-X實(shí)際費(fèi)用)/(0.4X預(yù)算費(fèi)用)，

(10)

式中：X實(shí)際費(fèi)用為裝備項(xiàng)目實(shí)際的費(fèi)用;X預(yù)算費(fèi)用為裝備項(xiàng)目預(yù)算的費(fèi)用。該指標(biāo)是適度定量指標(biāo)，取值為0～1。當(dāng)評價值大于1時，取1。式(10)表示如果項(xiàng)目節(jié)約的經(jīng)費(fèi)占預(yù)算費(fèi)用40%(根據(jù)已完成項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用比例最高值得到)，則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益為1。如軍方某裝備項(xiàng)目預(yù)算金額600萬元，通過采購信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，節(jié)約經(jīng)費(fèi)120萬元,由式(10)可得通過采購信息網(wǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為0.5。

3) 社會效益是指采購信息網(wǎng)對社會整體利益和社會全面發(fā)展的適應(yīng)程度和影響結(jié)果，包括對提升國家地位、樹立裝備建設(shè)形象、增加國民信心、凈化裝備采購環(huán)境等多個方面的作用和效果。該指標(biāo)為定性指標(biāo)，通過專家問卷調(diào)查法得到。

3 采購信息網(wǎng)效益評價模型

筆者借鑒模糊綜合評估理論和方法[5-7]，構(gòu)建了采購信息網(wǎng)效益評價模型。

3.1 評價指標(biāo)權(quán)重

應(yīng)用層次分析法確定采購信息網(wǎng)效益評價指標(biāo)的相對權(quán)重和絕對權(quán)重，結(jié)果如表1所示。相對權(quán)重是指相對于上一級的權(quán)重，絕對權(quán)重W是指相對于采購信息網(wǎng)效益評價的權(quán)重，W=[w1w2…wm]。

3.2 單項(xiàng)指標(biāo)評價值

設(shè)單項(xiàng)指標(biāo)評價值為Ri，則m個單項(xiàng)指標(biāo)值為R=[R1R2…Rm]。

采購信息網(wǎng)效益評價指標(biāo)中的定量指標(biāo)可根據(jù)定義的計(jì)算公式直接得到評價值，對于定性指標(biāo)，筆者采用模糊評判方法來確定其評價值。具體方法如下[8-9]。

CNKI中近10年來的白花前胡研究文獻(xiàn)分載于74種期刊中，文獻(xiàn)量≧2篇的期刊有21種(表3)，累計(jì)文獻(xiàn)量為57篇，為期刊總文獻(xiàn)量的50.89%。其中核心期刊有27種(表4)，涉及醫(yī)藥類期刊18種，如《時珍國醫(yī)國藥》《中藥材》等，農(nóng)業(yè)類期刊有7種，如《北方園藝》《種子》等，生物類期刊1種為《西北植物學(xué)報(bào)》，食品類期刊1種為《食品與生物技術(shù)學(xué)報(bào)》。

1) 邀請專家進(jìn)行評價。邀請若干名專家按照非常熟悉和熟悉2個維度對采購信息網(wǎng)效益的每個定性指標(biāo)進(jìn)行評價。評價等級分為高、中、低3個等級。

2)定性指標(biāo)隸屬度值。設(shè)定性指標(biāo)評價等級為Qk(k=1,2,3)，且Q1、Q2和Q3分別為高、中、低3個等級。專家對采購信息網(wǎng)某項(xiàng)指標(biāo)的熟悉程度等級為mi(i=1，2)，且m1為非常熟悉，m2為熟悉。則定性指標(biāo)對評價等級的隸屬度為

， (11)

式中：f(Qk)為指標(biāo)隸屬于Qk的程度;MQkmi為認(rèn)可該指標(biāo)隸屬于Qk，且熟悉程度為mi的專家人數(shù)；si為熟悉程度為mi的專家權(quán)重，且s1=0.625為“非常熟悉”，s2=0.375為“熟悉”。

由此可得定性指標(biāo)的隸屬度為

f=[f(Q1)f(Q2)f(Q3)]，

(12)

式中：f(Q1)、f(Q2)、f(Q3)分別為單項(xiàng)指標(biāo)隸屬于Q1(高)、Q2(中)和Q3(低)的程度。

3) 定性指標(biāo)評價值。設(shè)評語集Qk的分值向量為D=[d1d2d3]=[10.60.2]，則定性指標(biāo)的評價值Ri為

Ri=f×DT，

(13)

4) 采購網(wǎng)效益評價值。根據(jù)指標(biāo)權(quán)重向量W和單項(xiàng)指標(biāo)評價向量R，可得采購網(wǎng)效益評價值l為

l=W×RT。

(14)

4 案例分析

4.1 單項(xiàng)指標(biāo)評價值

單項(xiàng)指標(biāo)評價包括定量指標(biāo)評價和定性指標(biāo)評價。

1) 定量指標(biāo)評價值

表2 采購信息網(wǎng)1-8月份的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

根據(jù)表2，利用前文所述的定量評價指標(biāo)計(jì)算公式可得：X用戶訪問量=0.75，X用戶注冊量=1，X滿意度=0.975，X發(fā)布種類=0.555 6，X發(fā)布數(shù)量=0.24，X推送數(shù)量=0.57，X申請數(shù)量=0.892 9，X對接完成率=0.25，X對接成功率=0.15，X經(jīng)濟(jì)效益=0.83。

2) 定性指標(biāo)評價值

邀請10位裝備采購管理領(lǐng)域的專家，對單項(xiàng)定性指標(biāo)進(jìn)行評價。專家評分如表3所示。

表3 專家評分

以“軍向民信息發(fā)布質(zhì)量A23”為例，根據(jù)式(11)、(12)，可得該指標(biāo)的隸屬度為fA23=[0.098 0.705 9 0.196 1]。

根據(jù)式(13)，可得“軍向民信息發(fā)布質(zhì)量A23”評價值為0.560 8，同理，可得其他定性指標(biāo)評價值。

由此可得采購信息網(wǎng)最底層單項(xiàng)指標(biāo)的評價結(jié)果，如表4所示?？梢钥闯觯篈11、A12、A13、A41、B2的評價值均大于0.7;A22、A42、A43的評價值均小于0.4。

表4 采購信息網(wǎng)最底層單項(xiàng)指標(biāo)的評價結(jié)果

4.2 采購信息網(wǎng)效益評價

根據(jù)表1所示的絕對權(quán)重和表4所示的單項(xiàng)指標(biāo)評價值，應(yīng)用式(14)，可得采購信息網(wǎng)效益評價值為l=W×RT=0.603 9。

由此可見：目前采購信息網(wǎng)的效益較理想目標(biāo)還有較大差距，需軍方、企業(yè)和采購管理部門共同努力，破解制約采購信息網(wǎng)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)采購信息網(wǎng)的發(fā)展。

5 結(jié)論

采購信息網(wǎng)效益評價包括軍方、政府和企業(yè)等多個主體，涉及軍事、經(jīng)濟(jì)、社會等多個方面，具有主體復(fù)雜、層級較多、內(nèi)容豐富、量化困難等特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜且不斷發(fā)展變化的系統(tǒng)問題。本文構(gòu)建了基于生態(tài)位理論的采購信息網(wǎng)效益評價指標(biāo)體系，建立了評價模型，為開展采購信息網(wǎng)評價奠定了理論基礎(chǔ)。下一步，將結(jié)合采購信息網(wǎng)運(yùn)行情況，系統(tǒng)論證指標(biāo)體系的科學(xué)性和全面性，繼續(xù)收集整理、分析挖掘采購信息網(wǎng)的直接數(shù)據(jù)和間接數(shù)據(jù)，持續(xù)改進(jìn)效益評價指標(biāo)和模型。

[1] 總裝備部裝備采購信息服務(wù)中心.中央軍委委員、總裝備部部長張又俠考察全軍武器裝備采購信息網(wǎng)[EB/OL].(2015-01-30)[2015-06-15].http://www.weain.mil.cn/cgdt/497217.html

[2] 李曉松,呂彬,肖振華.軍民融合式武器裝備科研生產(chǎn)體系評價[M].北京：國防工業(yè)出版社，2014:94-119．

[3] 呂彬,李曉松,陳慶華.裝備采購風(fēng)險管理理論和方法[M].北京：國防工業(yè)出版社，2011:203-214．

[4] 陳鳳桂，張虹鷗，陳偉蓮,等.基于生態(tài)位理論的產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜性綜合評價:以廣東為例[J].人文地理，2011(6)：120-126.

[5] 何紅光，張玉軍.基于生態(tài)位理論的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力評價模型[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，393(5)：13-17.

[6] 曹宇峰，林春梅，孫霞.模糊數(shù)學(xué)法在海洋水質(zhì)評價中的應(yīng)用[J].海洋技術(shù)，2011，30(2)：118-121.

[7] 顧平，石昌雪，陳冬曉.基于模糊數(shù)學(xué)的礦山環(huán)境影響綜合評價方法[J].中國資源綜合利用，2014，32(5)：58-60.

[8] 張立宏，覃楠鈞，趙侶璇,等.模糊數(shù)學(xué)法在甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)評價中的應(yīng)用[J].廣西糖業(yè)，2014，78(5)：23-27.

[9] 陳慶華,呂彬,李曉松.系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐[M].北京：國防工業(yè)出版社，2011：171-174．

(責(zé)任編輯: 王生鳳)

Efficiency Evaluation of Weapon Equipment Acquisition Information Network

LI Xiao-song, LI Zeng-hua, LIU Lu-hong

(Equipment Acquisition Information Service Center, China Defense Science and Technology Information Center, Beijing 100142, China)

The concept of weapon equipment acquisition information network efficiency evaluation is defined, the index system of acquisition information network efficiency evaluation is established based on ecological niche theory, the model of acquisition information network efficiency evaluation is built using fuzzy mathematics method, and example cases are studied, which provides basis for acquisition information network efficiency evaluation.

weapon equipment acquisition; acquisition information network; efficiency evaluation

1672-1497(2015)06-0001-05

2015-09-15

國家社科基金資助項(xiàng)目(14CGL078); 軍隊(duì)科研計(jì)劃項(xiàng)目

李曉松(1981-)，男，助理研究員，博士。

TP399; E257

A

10.3969/j.issn.1672-1497.2015.06.001