工程項目管理的風險及對策

馬新亮

摘要：工程項目自身具有一定的獨特性，在項目實施過程中會遇到各種特殊的風險。為了能保證工程項目的順利實施，應對各種管理風險進行深入的分析，并根據(jù)風險特點制定相應的防范措施，加強風險的控制和管理，最大化地降低或者規(guī)避風險，避免風險管理缺失帶來經(jīng)濟損失。文章從工程項目風險計量角度對工程項目風險進行了分類，并結(jié)合合同管理提出了風險防范的具體對策。

關鍵詞：工程項目；項目管理；風險識別；防范對策 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）21-0184-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.092

1 工程項目管理風險概述

不管是任何工程項目，從項目的投標環(huán)節(jié)、項目的組織施工環(huán)節(jié)和竣工驗收環(huán)節(jié)都存在諸多不可確定的影響因素，這些影響因素可稱之為工程項目風險。風險具有隨機性，隨時都可能會因為某種因素影響工程項目的順利實施。風險的隨機性主要體現(xiàn)在，工程項目開展和持續(xù)時間隨機性，工程項目開展持續(xù)時間內(nèi)的風險造成損失的隨機性等。如果不對風險產(chǎn)生的原因進行深入分析，采取相關的防范措施，風險對工程項目的影響會不斷加劇，嚴重者會造成工程項目的報廢，給建設單位造成極大的經(jīng)濟損失。

從眾多的工程項目實踐中不難發(fā)現(xiàn)，由風險造成工程項目損失的案例比比皆是，風險成為了制約工程項目順利實施的關鍵因素，所以為了保證工程項目的順利實施，并取得良好的工程經(jīng)濟效益，必須要加強對各種風險的分析和管理控制。就整個工程項目管理而言，工程項目風險管理是一項綜合性的管理工作，管理環(huán)節(jié)多，管理內(nèi)容復雜，不僅要對工程項目中可能存在的各種風險的類型進行識別和評估，還應結(jié)合工程項目實際情況制定合理的、利于項目順利實施的風險防范對策，最大限度地減少風險對項目的負面影響。

2 工程項目風險的識別與分類

影響工程項目順利實施的風險因素較多，不管是在工程項目的投標階段、組織設計施工階段，還是工程項目竣工驗收階段都存在著不同類型的風險。就工程項目風險分類而言，一般會結(jié)合工程項目實施現(xiàn)場的環(huán)境、項目的主體以及結(jié)構(gòu)進行分類。這些風險分析方法一般是從側(cè)面對風險進行分析的，筆者認為可從工程計量角度來進行風險分類。這樣可準確判斷不同的風險類型該采用何種分析方法，進而確定風險類型。風險類型確定后再采取有針對性的風險防范對策。從定性角度分析，工程項目風險類型的計量分析方法為技術類風險分析方法的一種。

采用計量法進行分析的風險一般是工程項目實施過程中無法避免的風險。比如工程項目施工現(xiàn)場環(huán)境的變化、設計的臨時性變更以及施工過程中因人為因素所產(chǎn)生的風險。非計量風險發(fā)生的幾率一般較小，這類風險類型主要包括：經(jīng)濟風險、政治風險、不可抗力風險。此外，在工程項目合同中也存在著諸多難以界定的變量因素，這些變量因素通常也是工程項目風險形成的主要因素。但不管是何種類型的風險，為了能提高工程項目經(jīng)濟效益，必須要針對工程項目實際情況，對工程項目實施過程中各種有可能發(fā)生的風險進行分析、識別，采取相關的風險防范措施，從而規(guī)避風險和降低風險發(fā)生的幾率，實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益最大化。

3 工程項目風險的防范對策

3.1 加強工程項目合同風險管理

工程項目合同不僅是工程項目管理的法律文件，而且也是工程項目開展風險管理工作的重要依據(jù)。工程項目管理人員必須要樹立風險意識，能夠從風險角度和風險管理角度分析研究工程項目合同中的各個條款，并針對工程項目實際情況，分析工程項目實施過程中可能會遇到的各種風險，進而對各種風險提前采取有效的防范措施，避免工程項目實施過程中遇到風險再采取控制措施使得風險難以控制。比如在合同條款中規(guī)定業(yè)主和承包商間的風險分配，如果出現(xiàn)業(yè)主的合同和承包商的合同在某些條款方面存在不同，應分析業(yè)主合同修改的原因，判斷業(yè)主的做法是否會給承包商實施工程項目帶來風險。

3.2 充分利用工程索賠手段減少風險

工程索賠是工程項目管理體系的重要組成部分，工程索賠是因工程項目合同條件發(fā)生變化或受到外界的干擾所引起的，它是一種維護工程項目合同主體利益的重要手段。如果工程項目管理體系中沒有工程索賠這一環(huán)節(jié)，那么工程項目合同將缺乏公正性。工程索賠應滲透到整個工程項目的各個階段，特別是工程項目施工階段的工程索賠更應該重視，這是因為施工階段存在的風險因素較多，比如工程量發(fā)生變化；施工圖存在差錯；突發(fā)性自然災害等（如地震災害）都能會引起工程項目施工質(zhì)量問題。因此應重視工程索賠工作，根據(jù)合同條款中對工程索賠的規(guī)定對工程項目中的風險進行計量分析，是有效減少工程項目風險發(fā)生的重要手段。

3.3 利用合同形式進行風險控制

結(jié)合工程項目特點選擇合理的合同形式是降低工程項目風險的有效手段。眾所周知，對于那些地質(zhì)條件比較穩(wěn)定，并且有過類似施工的工程項目一般不會在工程造價成本方面超出工程預算范圍。并且這種工程項目在實施過程中的影響其順利實施的風險較小，一般在工程報價時采用總價合同報價方式；不過對于那些工程項目實施過程中地質(zhì)環(huán)境復雜、可變因素多的工程項目，一般存在的風險較多，為了能夠盡可能多地降低風險，應采用風險轉(zhuǎn)移策略。工程報價可采用單價合同報價方式；將工程項目實施過程中可變因素所產(chǎn)生的風險轉(zhuǎn)移給工程項目甲方；對于那些工程造價無法做出準確預算的工程造價成本控制難度大風險大的工程項目可通過成本+酬金合同的方式將工程項目風險轉(zhuǎn)移給建設

單位。

3.4 非計量風險的防范和管理

非計量風險一般包括：政治風險、經(jīng)濟風險和不可抗力風險等。政治風險指的是工程項目實施過程中遇到戰(zhàn)爭動亂、政變以及法律法規(guī)發(fā)生變化所造成的風險；經(jīng)濟風險指的是外匯發(fā)生變化、通貨膨脹及地方保護主義風險等。不可抗力風險指的是工程項目實施中可能會遇到地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊等自然災害使得工程項目無法順利實施的風險。但不管是何種類型的非計量風險，在工程項目目標設計階段都應對項目實施過程中可能會遇到的風險進行分析和預測，并制定相應的風險防范措施。在工程項目投標報價階段，應對工程項目業(yè)主的政治背景、經(jīng)濟收入狀況以及業(yè)主工程款支付信譽進行全面了解；在編制工程項目報價時，應熟悉招標文件內(nèi)容，并對工程項目現(xiàn)場進行深入細致的勘察，充分考慮可能存在的風險因素；在工程項目合同訂立階段，應對合同中不合理的條款提出修改，避免造成合同風險。

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（責任編輯：王 波）endprint