前不久,十二屆全國人大三次會(huì)議表決通過的關(guān)于修改立法法的決定,因明確“稅率法定”,收獲了代表的“點(diǎn)贊”和輿論的激贊。
國家稅收與每個(gè)人息息相關(guān)。在本次人代會(huì)上,圍繞“稅率”二字的增刪,從國家最高議事殿堂至民間輿論場,代表、專家、社會(huì)各界經(jīng)歷“激戰(zhàn)”。從被刪減到再回歸,“稅率法定”終究“起死回生”,這是科學(xué)立法、民主立法的生動(dòng)寫照,也從一個(gè)側(cè)面反映出,在涉及民眾切身利益問題上,民意正在不斷“加碼”,“倒逼”人大積極作為。
客觀而言,長期以來,一些地方的人大工作,“只求過得去,不求過得硬”。有些法律法規(guī)的制定,部門利益化問題突出,不能反映客觀規(guī)律和人民的愿望。監(jiān)督工作也常常點(diǎn)到為止,不愿頂真碰硬,尤其是在面對一些社會(huì)熱點(diǎn)事件、突發(fā)事件時(shí),人大本應(yīng)有所作為“不負(fù)眾望”,結(jié)果卻屢屢“不孚眾望”。
人大制度是我國根本政治制度。隨著全面依法治國的推進(jìn),人們對人大的角色定位有了更加清晰的認(rèn)識(shí),對國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮有了更高的期待。人大工作不是“二線”,是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的“一線”,甚至是“火線”。人們希冀,在建設(shè)法治國家、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)治理中,人大能發(fā)揮更大作用。
另一方面,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們不再是“沉默的大多數(shù)”,開始通過各種渠道“發(fā)聲”,對人大工作品頭論足。這樣的語境下,人大工作如果依舊“老方一帖”,關(guān)起門來“自彈自唱”;仍是“慢半拍”,對屬于自身法定職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)缺少擔(dān)當(dāng),“被動(dòng)”行權(quán),結(jié)果將難逃民意的詰難。
與其坐等倒逼,不如主動(dòng)出擊。從實(shí)踐中,我們欣喜地看到,近些年來,人大工作正從被動(dòng)應(yīng)付、“做做樣子”向主動(dòng)出擊、“做出樣子”轉(zhuǎn)向。立法的科學(xué)化和民主化正從理念走入現(xiàn)實(shí);人大監(jiān)督正在從擺設(shè)的“花瓶”,向敢于較真、碰硬的“利器”轉(zhuǎn)型;代表工作也從“偶露崢嶸”向“常態(tài)化履職”轉(zhuǎn)變。
民有所呼,我有所應(yīng)。近日,針對群眾和媒體反映,在“五水共治”中一些摘帽的河道“黑臭反彈”,省人大常委會(huì)迅速行動(dòng),召開專題視頻會(huì)議,在全省部署開展“人大代表監(jiān)督已治理的河”主題活動(dòng)。該出手時(shí)就出手。省人大對民眾關(guān)心的水質(zhì)問題按下監(jiān)督“快捷鍵”,正是主動(dòng)回應(yīng)民意,敢于有效作為的生動(dòng)案例,必將引起各地人大、人大代表和社會(huì)各界的廣泛響應(yīng)。
新常態(tài)孕育新機(jī)遇。人代會(huì)的結(jié)束,意味著今年人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作開啟了“引擎”。人們期待,各級人大自覺適應(yīng)新轉(zhuǎn)變、迎接新常態(tài)、應(yīng)對新情況,通過各種“自我加壓”的方式,“倒逼”出履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng),“倒逼”出人大擔(dān)當(dāng)、碰硬的工作格局。