天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況分析

康蘇媛，李競強，張彥云，韓秀棟

(天津市高技術(shù)研究發(fā)展中心 天津300051)

天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況分析

康蘇媛，李競強，張彥云，韓秀棟

(天津市高技術(shù)研究發(fā)展中心 天津300051)

發(fā)展和培育高新技術(shù)企業(yè)是全國乃至全球科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略。天津市高新技術(shù)企業(yè)在近 3年內(nèi)呈現(xiàn)出增速快、質(zhì)量優(yōu)的良好態(tài)勢，但與先進省市，如北京、上海等相比還存在一定差距。通過對天津市高新技術(shù)企業(yè)近3年情況的分析，以及現(xiàn)階段我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出有針對性的、切實可行的建議。最后從政策體系、科技型中小企業(yè)數(shù)量、人才引進情況、京津冀協(xié)同發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等幾方面對我市高新技術(shù)企業(yè)未來的發(fā)展優(yōu)勢進行了探索。

高新技術(shù)企業(yè) 發(fā)展情況 發(fā)展優(yōu)勢

0 引 言

在高新技術(shù)飛速發(fā)展的今天，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展情況和水平代表了一個地區(qū)科技的整體發(fā)展水平。[1]各地政府都在采取各種政策加速高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，將培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為本地區(qū)科技規(guī)劃的重要部分并擺在科技發(fā)展的戰(zhàn)略位置。[2]2015年，天津市將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作作為天津市科技的重要專項工作之一。根據(jù)《天津市科技小巨人發(fā)展三年(行動)計劃(2013—2015)》，到 2015年天津市高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到 2,000家。開展天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況分析研究以及對我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的探索，有助于認(rèn)識天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，對于推動天津市高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 我市高新技術(shù)企業(yè)的基本情況

2012—2014年，天津市高新技術(shù)企業(yè)有了長足發(fā)展。如表1所示，2014年，天津市高新技術(shù)企業(yè)共1,688家，比2012年增長了 53.32%,。據(jù)火炬中心統(tǒng)計，2014年天津市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在全國36個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市中排名第 12位。截至 2014年，我市高企數(shù)量占全國高企總量6.76萬家的 2.5%,，其中年收入超百億元的為 7家，超十億元的為67家；A版上市企業(yè)22家；206家小巨人領(lǐng)軍企業(yè)中，高企167家，占比81.1%,；3,200家小巨人企業(yè)中，高企622家，占比19.4%,，全市企業(yè)總量337,731家中占比0.5%,，在全國排第3位。

表1 2012—2014年各領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)分布情況Tab.1 Distribution of high-tech companies in various fields during 2012—2014

從我市近 3年高新技術(shù)企業(yè)分布情況來看，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比重最大，由于天津一直是我國的著名工業(yè)城市，近些年老工業(yè)的升級改造，以及現(xiàn)代大項目、好項目的帶動，使得天津先進制造業(yè)在規(guī)模和效益上均實現(xiàn)了質(zhì)的變化，形成了一批優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)。電子信息、新材料以及生物與新醫(yī)藥企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)中的占比均超過 10%,以上，已成為天津市的幾大支柱產(chǎn)業(yè)。另外，隨著對科技服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護重視程度的提高，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、資源與環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)在近兩年也有較快發(fā)展。

如表 2所示，2012—2014年含有高新技術(shù)研發(fā)投入占全市高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的 4%,左右，占全市 GDP比重的1%,左右，這兩項占比在近 3年并沒有較大的改變。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)投入上需要有一定的比例。近3年天津市的研發(fā)經(jīng)費投入在全市GDP的比重僅占1%,～2%,。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，該比例達(dá)到 3%,只能維持生存，達(dá)到 5%,才具有國際競爭力。[3]可見，目前天津市高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新投入強度偏低。

表2 2012—2014年我市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入情況Tab.2 R&D investment of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

如表 3所示，近 3年天津市高新技術(shù)企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)有較大的增長，2013年知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)比 2012年增長33.82%,，其中實用新型專利的增加量最大，達(dá)到 5,759項。2014年知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)比 2013年增長31.19%,，發(fā)明專利的增速最大，同比增長 43.98%,，發(fā)明專利的高增長量反映了我市高新技術(shù)企業(yè)專利質(zhì)量的提高。軟件著作權(quán)和外觀設(shè)計專利的增速在近兩年也有較大的提高。

表3 2012—2014年天津市高新技術(shù)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)情況Tab.3 Intellectual property status of high-tech companies in Tianjin during 2012—2014

2 現(xiàn)階段存在的問題及建議

2.1 現(xiàn)階段存在的問題

近3年，我市高新技術(shù)企業(yè)增速較快，但是與先進省市相比仍存在一定差距，不能忽視的因素有：①研發(fā)投入較少，企業(yè)創(chuàng)新能力較差；②政府配套的服務(wù)功能不足、缺少專業(yè)的政策指導(dǎo)、宣傳和推廣；③企業(yè)研發(fā)人才缺乏；④企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力和自身管理水平較差；⑤其他客觀因素等。

2.2 建議

高新技術(shù)企業(yè)壯大發(fā)展中存在的問題一方面需要企業(yè)自身重視解決，另一方面也需要政府的扶持和引導(dǎo)。

2.2.1 企業(yè)方面

應(yīng)更注重面向市場的研究開發(fā)，提高自身創(chuàng)新能力；建立完善規(guī)范的財務(wù)制度，對研發(fā)費用實行專帳管理，能夠準(zhǔn)確歸集年度可加計扣除的各項研發(fā)費用實際發(fā)生金額；建立健全研發(fā)管理制度和研發(fā)人員獎勵制度，加大落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策力度；加強研究開發(fā)的組織管理水平，建立完善規(guī)范的科技項目管理制度；企業(yè)專職研發(fā)人員要有規(guī)范的管理制度，有專業(yè)人員名單和項目組編制情況；自主、委托、合作項目要有成效說明和研究成果報告。

2.2.2 政府方面

積極制定與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的科學(xué)戰(zhàn)略和計劃，推動企業(yè)的科技創(chuàng)新；加強企業(yè)和政府的合作，引導(dǎo)企業(yè)面向市場需求，開展研發(fā)活動，加大研發(fā)投入；加大人才引進力度，鼓勵企業(yè)引進一批高水平研發(fā)人才，提高企業(yè)研發(fā)人員比例；組建高效、專業(yè)、實干的工作隊伍，每月開展高企認(rèn)定、加計扣除等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；培育專門的服務(wù)機構(gòu)和人才，形成強大的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作服務(wù)體系；擴大高新技術(shù)企業(yè)評審專家隊伍，確保評審工作科學(xué)合規(guī)；財稅部門要進一步加強對相關(guān)中介機構(gòu)的監(jiān)管，促進其提高服務(wù)水平。

3 天津市高新技術(shù)企業(yè)未來發(fā)展優(yōu)勢

3.1 政策體系的不斷完善

為進一步加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，天津市 2015年通過了《天津市關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)。實施意見里對天津市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提出了有力舉措，如：制定天津市市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，建立高新技術(shù)企業(yè)備選庫；培育市級高新技術(shù)企業(yè)，為申報國家高新技術(shù)企業(yè)做好儲備；對第一次認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)給予直接資金支持 10萬元；對高新技術(shù)企業(yè)更多的政策優(yōu)先支持，如 2015年《天津市重點新產(chǎn)品計劃項目的通知》中明確“優(yōu)先支持國家高新技術(shù)企業(yè)和納入市級高新技術(shù)企業(yè)備選庫的企業(yè)”。實施意見的發(fā)布是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，政府的多項舉措將幫助企業(yè)提高高新技術(shù)產(chǎn)品收入比例，增加成果轉(zhuǎn)化項目，在很大程度上刺激規(guī)模偏小的中小企業(yè)，使其自身更注重技術(shù)創(chuàng)新與自主研發(fā)的投入，積極成為高新技術(shù)企業(yè)。

3.2 科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展

自實行“天津市科技小巨人計劃”至今，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛。我市共有符合國家重點高新領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)60,589家，軟件企業(yè)472家、市級工程中心和企業(yè)重點實驗室依托單位 307個，規(guī)模以上企業(yè) 2,007家，加計扣除備案企業(yè)207家，近3年獲得授權(quán)專利企業(yè)6,712家。在我市科技型中小企業(yè)發(fā)展的大好形勢下，按照全市科技型企業(yè)總量的 5%,進行重點培育，到 2017年末，市級高企達(dá)到1,500家，國家級高企達(dá)到3,000家。

3.3 京津冀協(xié)同發(fā)展的良好契機

在京津冀協(xié)同發(fā)展的整體大環(huán)境下，天津市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展將是挑戰(zhàn)與機遇并存。利用此契機，可充分利用北京科技創(chuàng)新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進科技資源開放共享，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補。屆時天津市高新技術(shù)企業(yè)的機會更多、科技創(chuàng)新能力更強，我市的高新技術(shù)將逐步由天津制造變成天津創(chuàng)造。

3.4 人才引進的有利保障

我市將引進一批創(chuàng)新型人才，開展“千企萬人”支持計劃，支持企業(yè)引進國家千人計劃專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家等高層次人才，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)經(jīng)費資助。企業(yè)和各大高職院校搭建橋梁，將共建實訓(xùn)基地，學(xué)校做好人才培養(yǎng)計劃；企業(yè)加大應(yīng)屆畢業(yè)生招聘力度，通過此舉企業(yè)大專以上學(xué)歷科技人員比例將有很大程度增高。

3.5 完成產(chǎn)業(yè)集群的最終目標(biāo)

天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”目標(biāo)是到2020年，把天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新主體聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)和開放創(chuàng)新示范區(qū)。[4]在此目標(biāo)下，企業(yè)將獲得前所未有的有利條件、開放資源以及配套設(shè)施，全市實行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一的管理，聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源與高端科技要素，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展?！岸粓@”之間科技資源的開放共享、要素的合理流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢互補，這都將推動天津市高新技術(shù)企業(yè)形成競爭力明顯的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

［1］ 樊容江. 天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究[J]. 蘭州商學(xué)院學(xué)報，2011，27(2)：101-104.

［2］ 章衛(wèi)民. 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展政策理論與實證研究車[D]. 上海：上海交通大學(xué)，2009.

［3］ 王虹靜，張香芹. 天津市高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要影響因素[J]. 天津科技，2010(1)：82-84.

［4］ 馬庚申. 《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”規(guī)劃方案》出臺——“一線兩帶一城”引領(lǐng)創(chuàng)新[N]. 今晚報，2015-02-15(01).

Analysis on the Development of High-tech Companies in Tianjin

KANG Suyuan，LI Jingqiang，ZHANG Yanyun，HAN Xiudong
(High Technology R&D Center of Tianjin，Tianjin 300051，China)

To foster high-tech companies and facilitate their development is an important scientific and technological strategy both in China and in the whole world. The past three years witnessed the booming of high-tech companies in Tianjin. However, there is a clear distance to advanced cities such as Beijing and Shanghai. Through the analysis of the companies in the city in the past three years and their existing problems, the paper puts forward some targeted and feasible suggestions. Finally, future development advantages of these companies were forecasted from the perspectives of policy system, the number of small and medium sized technology-based companies, talent introduction, the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei and high-tech industry clusters.

high-tech companies；development status；development superiority

F270.7

A

1006-8945(2015)11-0064-03

天津市科技計劃項目《天津市重點高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展跟蹤研究及數(shù)據(jù)庫建議》(12ZCZDTC00200)。

2015-05-09