陳俊宇/文

舍不了金山銀山，換不回碧水青山

陳俊宇/文

曾經(jīng)的香餑餑，現(xiàn)在被村民討厭了

拉進(jìn)來(lái)的是木頭，拉出去的是家具，來(lái)的時(shí)候打工仔，走的時(shí)候“萬(wàn)元戶”。一句話形容奉賢輝煌一時(shí)的木器加工產(chǎn)業(yè)，就是如此簡(jiǎn)單粗暴。

說(shuō)起木器加工，上海的居民都會(huì)想到奉賢。眾所周知，奉賢是上海市木器產(chǎn)品加工、生產(chǎn)最大也是最集中的地方。這里日復(fù)一日的機(jī)械轟鳴幾乎填飽了整個(gè)上海地區(qū)的家居和板材需求。尤其是奉城鎮(zhèn)的加工企業(yè)，就占到了奉賢區(qū)的一半以上。上個(gè)世紀(jì)90年代，木器加工曾經(jīng)是當(dāng)?shù)卣龀值捻?xiàng)目，確實(shí)也解決了一部分人口的就業(yè)問(wèn)題?？墒请S著社會(huì)的進(jìn)步，粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)，而且出現(xiàn)了無(wú)牌無(wú)照的小作坊經(jīng)營(yíng)泛濫現(xiàn)象。

去年不來(lái)奉城鎮(zhèn)看看，誰(shuí)也不知道這里到底有多么臟亂差：搭個(gè)棚子就開(kāi)工、污水橫流、廢舊木材亂堆亂放嚴(yán)重阻塞消防通道、三合一等等，最讓村民詬病的就是油漆涂料散發(fā)出來(lái)的刺鼻氣體。本來(lái)清澈的河道，夏天的時(shí)候還有魚(yú)，曾經(jīng)一度是村民淘米、洗衣和消暑納涼的地方，后來(lái)誰(shuí)還去呢，經(jīng)過(guò)的時(shí)候都要捂著鼻子繞彎，實(shí)在是難聞。有些村民為了撈點(diǎn)外快，大肆修建房子用來(lái)租給外來(lái)從事低端木器加工的打工者，房子內(nèi)部私拉亂接造成了更大的消防隱患。一些自我保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)的居民撥通了舉報(bào)電話……

不合法的企業(yè)往往規(guī)模較小，也比較隱蔽。有的甚至就是藏在普通居民家中，他們?yōu)榱硕惚軝z查，往往采用晝伏夜行的游擊戰(zhàn)伎倆。聯(lián)合執(zhí)法人員粗略排摸下來(lái)，這樣的企業(yè)總共有1000多家。出現(xiàn)的問(wèn)題集中在無(wú)證照、環(huán)境污染和違章搭建三個(gè)方面。

3月18日，路口村工作人員會(huì)同奉城鎮(zhèn)整治不規(guī)范木器行業(yè)辦公室工作人員對(duì)村內(nèi)10家木器加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展整改工作督查。

動(dòng)真格的整治，讓違法經(jīng)營(yíng)的害怕了

一切悄然的改變發(fā)生在2014年年末。奉賢區(qū)政府為了還老百姓一個(gè)舒適文明、整潔有序的生活環(huán)境，決定出重拳，對(duì)木器加工行業(yè)中違規(guī)和不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行一次徹底的整治。11月，區(qū)委和政法委親自掛帥，聯(lián)合環(huán)保、路政、工商、消防等多個(gè)部門(mén)，打響了整治該地區(qū)木器加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！拔覀儾⒉皇且P(guān)停所有的木器加工企業(yè)，對(duì)于那些合法經(jīng)營(yíng)，合格排污的廠家，不但不取締，反而更要扶持?！狈钯t區(qū)的一位消防執(zhí)法人員說(shuō)。

因?yàn)檫@些經(jīng)營(yíng)者學(xué)歷較低，沒(méi)什么文化水平，好言相勸有時(shí)甚至換來(lái)的是蠻橫抗法。聯(lián)合行動(dòng)工作小組為了使整治能夠持續(xù)進(jìn)行，專門(mén)制定了新的《木器行業(yè)消防隱患整治標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)里面明確了對(duì)每一個(gè)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法對(duì)象的安全管理規(guī)范。 “以前就出現(xiàn)過(guò)類似的現(xiàn)象，我們是貓，他們是老鼠。整治行動(dòng)一展開(kāi)，企業(yè)就佯裝停產(chǎn)，有的企業(yè)看到形勢(shì)太緊，會(huì)望風(fēng)逃竄到寶山、嘉定等別的郊縣區(qū)域。整治行動(dòng)一結(jié)束，他們又搬回老巢，讓工作人員很是頭疼?！币晃画h(huán)保部門(mén)工作人員也道出了他們的苦衷。如今，對(duì)企業(yè)在建筑防火和生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)品管理，企業(yè)屬于哪一個(gè)街鎮(zhèn)片區(qū)，對(duì)應(yīng)街鎮(zhèn)的相關(guān)部門(mén)就會(huì)簽下一份責(zé)任狀，到期沒(méi)有整改完成的，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)受到相應(yīng)的處罰。“這回是動(dòng)了真格，再也躲不過(guò)去了?！币患以诎俗执褰?jīng)營(yíng)多年的家具廠業(yè)主說(shuō)道。

隨著對(duì)木器加工行業(yè)的整治，一些河道的清污工作也相繼開(kāi)展。

村民拍手叫好，人們的轉(zhuǎn)變觀念了

高壓態(tài)勢(shì)下持續(xù)發(fā)力，終于使得違法人員無(wú)處遁藏，也讓生活工作在這里的村民改變了觀念，在奉城鎮(zhèn)幸福村，60多歲的村民衛(wèi)引兵特意把自家的租客——無(wú)證企業(yè)業(yè)主張某拖進(jìn)村委會(huì)，請(qǐng)村委會(huì)干部一起，幫忙做思想工作，請(qǐng)他盡早搬離。他說(shuō)：“租約雖還沒(méi)到期，那些租金我也不要了，關(guān)停這些污染大的企業(yè)，得民心。” 據(jù)說(shuō)，整治行動(dòng)以后，自主選擇關(guān)停離開(kāi)的小作坊已達(dá)400多家。

去年這個(gè)時(shí)候，如果走在在頭橋鎮(zhèn)的頭橋中路和同進(jìn)路，沿街的景象會(huì)嚇人一跳。違法搭建和隨意擺放的生產(chǎn)生活用品把本來(lái)就不是很寬的馬路堵了個(gè)水泄不通?，F(xiàn)如今不一樣了，不僅違章雜物全無(wú)，而且還重新施工拓寬了消防通道，面貌煥然一新。所有的這些變化，每一個(gè)當(dāng)?shù)氐木用穸伎吹玫?，也感受得到?/p>

幫助積極整改，形成良性的互動(dòng)了

奉城鎮(zhèn)北宋村大葉公路六團(tuán)路口有一個(gè)規(guī)模較大的木材堆放場(chǎng)，里面總共容納了26個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，無(wú)一例外全是經(jīng)營(yíng)著和木器加工相關(guān)的買賣，有的做配料，有的做白坯加工，還有的完成最后的組裝和涂裝。地方不算大，卻似乎已經(jīng)形成了一套自給自足的“產(chǎn)業(yè)鏈”了。執(zhí)法工作組一直把這塊區(qū)域當(dāng)作重要典型來(lái)抓，執(zhí)法人員起先到達(dá)之后，他們又耍起了老花樣，相互推諉說(shuō)是負(fù)責(zé)人出差了，他們只是打工的說(shuō)了不算等等。三番五次下來(lái)，有的企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了他們的非法經(jīng)營(yíng)會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的破壞，答應(yīng)按照要求整改，還有的企業(yè)雖然能夠認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，但是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模太小，也就那一臺(tái)機(jī)器，對(duì)于整改需要投入的成本他們也都心知肚明，就干脆拍屁股走人了。后面幾次去找他們，連個(gè)人影都看不到。對(duì)于那些具備一定規(guī)模，而且有能力投入資金的中型企業(yè)，區(qū)政府都給與了大力的幫助，讓企業(yè)完善凈化污水功能，擴(kuò)建廠房，將來(lái)更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)。就這樣，原來(lái)的1.4萬(wàn)平方米農(nóng)田又還原成了農(nóng)田，企業(yè)與村民，企業(yè)與政府，企業(yè)與企業(yè)也形成了更好的互動(dòng)模式。

五個(gè)月的奮戰(zhàn)收獲頗豐， 833家不規(guī)范企業(yè)再也不會(huì)出現(xiàn)在民眾的視線當(dāng)中。前不久，奉賢區(qū)消防部門(mén)組織分批對(duì)3500多名企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，“上海建申木器廠”和“上海杰創(chuàng)新型門(mén)窗有限公司”等一批整改典型案例得到了表?yè)P(yáng)。

（本文圖片由上海市公安消防總隊(duì)奉賢支隊(duì)提供。）