水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀、問題及建議

祁凱 芮曄 奚菁

摘 要：在我國會(huì)社主要市場經(jīng)濟(jì)的建立及發(fā)展的過程中，水利工程的技術(shù)得到了一定的發(fā)展。但是，在技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)存在著很多限制性的因素。因此，在現(xiàn)階段水利工程技術(shù)的應(yīng)用工程中，應(yīng)該優(yōu)化基本的技術(shù)處理形式，通過基本技術(shù)的分析，建立科學(xué)性的解決措施，從而為整個(gè)工程的建立及發(fā)展提供充分性的保證。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；現(xiàn)狀分析；經(jīng)濟(jì)措施

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立及發(fā)展，水利工程的技術(shù)施工正在面臨著新的挑戰(zhàn)。在水利事業(yè)的建立及發(fā)展的過程中，應(yīng)該逐漸優(yōu)化水利工程建設(shè)中的基本工作，從而不斷提高水利工程技術(shù)應(yīng)用的全面性發(fā)展。隨著社會(huì)進(jìn)程的逐漸深化，我國水利工程的建設(shè)及管理得到了全面性的優(yōu)化，從而在根本意義上形成宏觀性的監(jiān)督及項(xiàng)目優(yōu)化，通過項(xiàng)目招標(biāo)以及服務(wù)體系的建立，提高技術(shù)人員的責(zé)任制，改善水利工程項(xiàng)目施工中的責(zé)任制，通過整個(gè)水利工程建設(shè)及管理現(xiàn)狀的分析，以及問題的優(yōu)化，為整個(gè)水利工程項(xiàng)目的建立及發(fā)提供充分性的保證。

1 水利工程建設(shè)管理的相關(guān)問題

在我國現(xiàn)階段水利工程事業(yè)的建立及發(fā)展的過程中，雖然基本的制度形式充分的滿足了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，但是責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象是較為突出的問題，從而在根本意義上造成了建設(shè)管理部門中的相關(guān)人員不明確的現(xiàn)象，而在現(xiàn)實(shí)水利工程工作的過程中，水利工程的建設(shè)及管理，政府部門的權(quán)力相對較大，卻不承擔(dān)任何責(zé)任形式。對于政府而言，水利工程從籌劃、計(jì)劃直到竣工驗(yàn)收的過程中項(xiàng)目的監(jiān)管都是源于政府，可以發(fā)現(xiàn)政府是最高的權(quán)力擁有者。

2 水利工程建設(shè)過程中的基本現(xiàn)狀

2.1 項(xiàng)目管理過程中缺少科學(xué)性

在現(xiàn)階段水利工程的建立過程中，存在著很多項(xiàng)目法人采取委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)的技術(shù)形式，但是對于招標(biāo)單位而言，在整個(gè)公司資質(zhì)以及人員素質(zhì)管理的過程中，專業(yè)的招標(biāo)人員素質(zhì)相對較低，很容易使資質(zhì)相對較低的施工企業(yè)進(jìn)入到招標(biāo)的過程中。在現(xiàn)階段水利工程的項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，應(yīng)該建立全面性、科學(xué)性的研究性報(bào)告，但是在一些地區(qū)以及單位的水利管理過程中，并沒有搞好水利資源、經(jīng)濟(jì)水平等項(xiàng)目的研究，在整個(gè)內(nèi)容設(shè)計(jì)的過程中基本的方案存在著一定不充分的現(xiàn)象。在水利施工時(shí)，技術(shù)設(shè)備較為陳舊，工藝較為落后，導(dǎo)致整個(gè)水利工程的運(yùn)行及成本費(fèi)用逐漸增高，在根本意義上超出了實(shí)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的承受能力。與此同時(shí)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中相關(guān)因素考慮的不夠周全，導(dǎo)致整個(gè)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)低于實(shí)際性的項(xiàng)目管理。

2.2 工程資金的管理不完善

而在水利工程施工的過程中，成本的控制決定著水利工程的整體性，同時(shí)也決定著項(xiàng)目管理中的重要性因素。在水利項(xiàng)目實(shí)施及管理的同時(shí)，人力、物力以及財(cái)力的消耗是整個(gè)過程中較為重要的階段，工程量相對較大，影響因素也逐漸增多。但是，在整個(gè)施工的過程中存在地方配套、資金管理不完善等問題的制約，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)在一定程度上消弱了群眾水利建設(shè)的積極性，為整個(gè)水利工程的建設(shè)及發(fā)展帶來了一定的制約性。

3 水利工程建設(shè)管理的基本建議

3.1 優(yōu)化水利項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作

在水利工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的建立過程中，基本項(xiàng)目的建立關(guān)系到整個(gè)工程的建立中的成敗。而隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面性發(fā)展，水利工程前期工作的開展不斷深入，造成了工程設(shè)計(jì)不夠深入的現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目優(yōu)化的過程中，首先應(yīng)該逐漸優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，確保偵測工作的整體性質(zhì)量，提高技術(shù)人員的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從而在根本意義上提高水利資源的處理水平。其次，應(yīng)該選擇信譽(yù)相對較高、施工質(zhì)量較好的施工單位進(jìn)行工程的準(zhǔn)備，完善工程圖紙的審查工作，強(qiáng)化水利工程的基本程序。保證項(xiàng)目控制的有效性以及工程項(xiàng)目的整體性，為整個(gè)水利使用的技術(shù)優(yōu)化提供充分的保證。

3.2 優(yōu)化水利工程處理中的項(xiàng)目招標(biāo)

在現(xiàn)階段水利工程的招標(biāo)過程中，必須按照國家法律規(guī)定開展基本的項(xiàng)目流程，從而完善工程招標(biāo)的制度。在招標(biāo)的過程中應(yīng)該選擇有效的施工單位，才可以為水利工程質(zhì)量的開展提供充分性的保證。首先，應(yīng)該采取公開性的招標(biāo)方式，讓優(yōu)秀的施工企業(yè)與投標(biāo)單位相競爭，減低工程投資從而提高工程質(zhì)量的整體性；其次，應(yīng)該強(qiáng)化編制標(biāo)底以及評標(biāo)專家的保密性工作形式，在項(xiàng)目招標(biāo)合同分析的過程中相關(guān)的工作人員應(yīng)該認(rèn)真編制招標(biāo)文件，對于文件中的相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)該詳細(xì)分析，而在施工的過程中也應(yīng)該按照招標(biāo)規(guī)則進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，最后，應(yīng)該不斷完善招標(biāo)程序以及評價(jià)的辦法，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)程序的規(guī)范性以及合理性，為水利工程的監(jiān)理及發(fā)展提供充分性的保證。

3.3 優(yōu)化工程建設(shè)中的質(zhì)量建議

對于水利工程的項(xiàng)目施工而言，工程的質(zhì)量是建設(shè)過程中較為重要的組成形式，從而確保水利工程建設(shè)的永恒性主題。因此，在現(xiàn)階段水利工程施工時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中的要求，進(jìn)行完善性技術(shù)應(yīng)用，完善建設(shè)單位的基本責(zé)任，優(yōu)化人員的責(zé)任制，使整個(gè)工程的建設(shè)完善設(shè)備以及材料的質(zhì)量處理。對于相關(guān)的技術(shù)施工人員，在項(xiàng)目優(yōu)化的過程中應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)備，項(xiàng)目材料等質(zhì)量性的問題應(yīng)用，改善工程建設(shè)中的質(zhì)量性問題，減少工程技術(shù)以及項(xiàng)目施工的質(zhì)量問題。所以，在水利工程項(xiàng)目優(yōu)化的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持以合同的建立為基礎(chǔ)，提高相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用能力，使專業(yè)的技術(shù)人員掌握最基本的技術(shù)應(yīng)用形式，堅(jiān)持以合同為主要理路線，實(shí)現(xiàn)多樣化的質(zhì)量保障體系。

4 結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)階段我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立及發(fā)展的過程中，應(yīng)該逐漸優(yōu)化水利工程的項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目招標(biāo)的過程中建立科學(xué)的制度經(jīng)濟(jì)模式，工程的質(zhì)量也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的項(xiàng)目處理形式。因此，在水利工程的施工過程中，應(yīng)該逐漸優(yōu)化前期的準(zhǔn)備，提高質(zhì)量化的項(xiàng)目管理，保證水利工程建設(shè)的全面性發(fā)展，提高技術(shù)人員的專業(yè)化素質(zhì)，為整個(gè)項(xiàng)目施工的建立及發(fā)展提供充分性的保證。

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