臺(tái)洪斌

摘 要：近年來隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及管理理念的不斷健全，煤礦安全管理在制度建立、資全投入、安全培訓(xùn)等方面取得了較大的進(jìn)步，使煤礦的安全事故發(fā)生率大幅下降，但煤礦在的安全保障能力方面仍舊相對(duì)較為薄弱，因此無法及時(shí)、有效地對(duì)各類安全事故進(jìn)行預(yù)防。文章對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行分析，探討煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式的實(shí)際運(yùn)行過程，并且對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式實(shí)施的要素進(jìn)行討論研究，希望能為相關(guān)的煤礦安全管理工作者提供有效的參考及建議，將煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，以此保證煤礦生產(chǎn)安全和正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式 淺析

中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）04（b）-0129-01

煤礦企業(yè)安全管理工作中，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是隨時(shí)代發(fā)展而出現(xiàn)的安全管理模式，該模式能夠?qū)γ旱V企業(yè)的安全生產(chǎn)管理起到很大的促進(jìn)作用。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系由5部分構(gòu)成：（1）風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。該部分主要是對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)的控制措施。（2）不安全行為的控制。該部分是對(duì)崗位中的不安全因素及行為予以梳理，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)的機(jī)理分析和管控糾正，目的是便于各崗位嚴(yán)格執(zhí)行安全管控，同時(shí)因人為因素造成的安全事故及傷害。（3）生產(chǎn)系統(tǒng)的控制。該部分是對(duì)采集、疏通、挖掘、運(yùn)輸?shù)确矫娴纳a(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管控，特別是對(duì)防瓦斯、防滅火的系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，目的是將質(zhì)量安全的量化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)要求達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。（4）對(duì)綜合要素進(jìn)行管理。該部分是對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的輔助系統(tǒng)進(jìn)行安全管控，目的是將全員參與的安全管理模式加以落實(shí)。（5）該部分是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的目標(biāo)、運(yùn)行組織、安全責(zé)任等進(jìn)行管控，目的是確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的順利運(yùn)行。煤礦企業(yè)需重視并強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，以保證煤礦的安全生產(chǎn)。

1 煤礦中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行方式

煤礦中安全生產(chǎn)管理以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理論為基礎(chǔ)，是一種過程化的管理方式，該管理模式按照煤礦不同的特點(diǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整。管理體系的運(yùn)行方式有如下幾個(gè)方面。

1.1 危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源即煤礦的生產(chǎn)運(yùn)行過程中，能夠?qū)β毠ど?cái)產(chǎn)造成威脅、能夠?qū)ιa(chǎn)安全造成威脅的不穩(wěn)定因素的基本來源；煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理過程當(dāng)中，造成安全事故的起因即危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源在煤礦企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、改造等環(huán)節(jié)中均存在。因此，在煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理中，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)是最主要的內(nèi)容。進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作時(shí)，要對(duì)煤礦的特點(diǎn)進(jìn)行全面的考慮，同時(shí)做好危險(xiǎn)源的分類工作，并且參照危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，依靠人力資源、機(jī)械設(shè)備等因素的支持對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)[1]。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

完成風(fēng)險(xiǎn)源的辨別工作后，就需對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可發(fā)生性及會(huì)造成的損失進(jìn)行評(píng)定，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行劃分。考慮到管理對(duì)象及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可將管理的措施及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有針對(duì)性的編制，進(jìn)而完成風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃。煤礦企業(yè)需將編制完成的管理規(guī)劃向風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行上報(bào)，之后由各科室的管理人員及現(xiàn)場(chǎng)的操作人員對(duì)管理規(guī)劃進(jìn)行改進(jìn)、補(bǔ)充及完善，以雙向反饋、審核、修改的方式對(duì)管理規(guī)劃進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。需注意的是在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)行過程中，一些生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況出現(xiàn)變化，因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作均需要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，以此保證管理工作呈現(xiàn)螺旋上升趨勢(shì)，并將PDCA管理模式很好地體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)行的過程中[2]。

1.3 管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定

完成危險(xiǎn)源識(shí)別的工作之后，就能很好的確定管理對(duì)象，之后根據(jù)管理對(duì)象和的特征，對(duì)相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施進(jìn)行規(guī)劃，以此對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制或者消除，進(jìn)而避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在制定管理標(biāo)準(zhǔn)的過程當(dāng)中，需以國家及煤礦行業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)不同煤礦的特定制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)不能一概而論，須具有一定的針對(duì)性，以滿足煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理需求。

2 煤礦中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式的實(shí)施要素

2.1 提升設(shè)備水平，淘汰落后的采煤方式

煤礦企業(yè)需對(duì)傳統(tǒng)的采煤方式進(jìn)行改革更新，積極推廣高檔普采、輕型綜采等先進(jìn)采煤方式，盡量選擇安全性及可靠性均較高的設(shè)備來進(jìn)行煤礦的采集和生產(chǎn)，以此為煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2 落實(shí)責(zé)任制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

我國大部分煤礦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)均存在一定的缺陷，并且管理制度也不夠完善。因此，監(jiān)管部門需對(duì)煤礦企業(yè)存在的問題進(jìn)行充分的考慮，強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)建設(shè)及監(jiān)管，建立健全煤礦企業(yè)的運(yùn)輸、采集、挖掘等部門，同時(shí)配置相關(guān)的施工技術(shù)及管理人員，有效落實(shí)責(zé)任制度，以此為煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理提供有力的支持[3]。

2.3 提高員工的專業(yè)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

我國大部分煤礦企業(yè)均存在安全教育及崗位培訓(xùn)不到位的情況，相關(guān)的監(jiān)督部門需對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營過程予以充分的考慮，構(gòu)建科學(xué)、合理且符合煤礦企業(yè)自身實(shí)際情況的員工培訓(xùn)體系，有效落實(shí)企業(yè)管理人員、操作人員的安全管理培訓(xùn)工作，以此有針對(duì)性的避免煤礦生產(chǎn)運(yùn)行過程中不安全行為及安全事故的發(fā)生。

2.4 積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)

煤礦企業(yè)的信息平臺(tái)建設(shè)可以加入產(chǎn)量的計(jì)量系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)及監(jiān)控系統(tǒng)、員工定位系統(tǒng)等具有針對(duì)性的先進(jìn)信息系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)信息間的查詢、調(diào)用、支持，進(jìn)而提升煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理效率。

3 結(jié) 語

新時(shí)代背景下，煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的新方法和新理念。煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系具有提前預(yù)防、整體治理、層級(jí)管理、綜合提升等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。煤礦企業(yè)需對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系有全面的認(rèn)識(shí)和了解，在實(shí)施該管理體系時(shí)需做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定等各項(xiàng)工作，同時(shí)，提升設(shè)備水平，淘汰落后的采煤方式，落實(shí)責(zé)任制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高員工的專業(yè)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)信息平臺(tái)的建設(shè)，以此對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和管理，從根源上消除煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險(xiǎn)因素，確保煤礦生產(chǎn)長久、安全的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬改煥，劉廣君.安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中的運(yùn)用[J].中國公共安全，2014，6（9）：138.

[2] 楊勇.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式的研究[J].煤礦開采，2012，12（6）：86.

[3] 仵亞男，劉曉蕾.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].煤礦安全，2014，7（5）：133-134.