本報記者 劉暢 孫嘯波
6月初,倫敦國際戰(zhàn)略研究所主辦的香格里拉對話會結束后,該機構美國外交政策與跨大西洋事務高級研究員達納·艾林在新加坡接受《環(huán)球時報》記者專訪,論及美國應對中國崛起的心態(tài)和政策選項。
在回答美國對華政策是否在“把中國作為戰(zhàn)略伙伴”和“全面遏制中國”兩個不可能實現(xiàn)的極端之間搖擺時,艾林表示“擺幅沒那么大”。他說,美國是個存在巨大政治分歧和尖銳黨派之爭的國家,但對華政策方面,從尼克松政府決定建交以來,是一以貫之的,“遏制中國的聲音在美國從未占據(jù)主流”。如果遏制的定義是“阻止中國變強大”,美國不會這么干,美國想讓中國一直是個貧弱國家嗎?
艾林認為,美國政府已經(jīng)接受中國崛起,問題只在于,一,中國將扮演什么樣的全球角色?歷史上還沒有哪一個國家在如此重要和強大的同時,擁有如此多貧困人口。一些西方人可能覺得,這樣一個國家難以預測,它是否會把內部的不穩(wěn)定因素導向外部民族主義或激進立場?二,中國想要美國現(xiàn)在這樣的全球地位嗎?不是,中國還沒有和美國展開全球競爭的跡象。
在艾林看來,美國國內的確有那么個群體,習慣了絕對領導力的行事方式,不自主地對分享這個角色持有嫉妒之心。但美國并不想嘗試零和游戲。大家都知道亞投行的事,但故事的另一面是,奧巴馬政府費了好大力氣試圖說服國會,調整國際貨幣基金組織的投票權,認識到讓中國獲得更多話語權比讓它成立個新銀行好,但國會拒絕了。
對于美國是否出現(xiàn)自信心不足,艾林認為,美國經(jīng)歷了一段由伊拉克戰(zhàn)爭導致的信心低潮期,它現(xiàn)在仍在為此付出代價。美國實力衰落的觀點也由此而生。入侵伊拉克是個錯誤,這已經(jīng)成為大部分美國人的共識。奧巴馬公開稱美國力量的局限性,說要“分清輕重緩急”,這也就是“重返亞太”的思想根源,和中國以及亞太國家的關系成為美國對外政策的優(yōu)先選項。
“美國總是不斷重復‘重返亞太的口號,實際傳播效果不好,沒能很好地讓外界尤其是中國領會美國在地區(qū)的長遠用意?!卑直硎?,美國并不是想給中國造成現(xiàn)實威脅,或是鼓勵其他國家這么做。比如在臺灣問題上,“臺獨”一冒頭,美國就去勸阻。日本在世界上發(fā)揮多一點點額外的軍事角色,美國是歡迎的,但一旦波及中日之間的歷史宿怨,美國絕對避免惡化事態(tài)。
艾林說,美國仍有自信的資本,未來它需要做的是對戰(zhàn)略投資更加謹慎。艾林引述麥克阿瑟的話說,誰想在亞洲大陸上提議一場地面戰(zhàn)爭,他一定要看醫(yī)生了。但美國已經(jīng)在這兒打了幾場,沒一個有好結果。▲