李航等

摘 要：世界一流大學的發(fā)展歷程表明，只有把握好辦學模式和發(fā)展道路“共性”與“個性”的關(guān)系，才能走出一條特色興校之路。在中國創(chuàng)建世界一流大學，必須始終堅持走中國特色的發(fā)展道路，進一步增強走中國特色世界一流大學創(chuàng)建道路的自覺、自信、自省。

關(guān)鍵詞：世界一流大學；中國特色；道路自信

一般認為，大學起源于中世紀歐洲，在上千年的歷史演變過程中，現(xiàn)代大學的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、制度、模式都在實踐中不斷發(fā)展，其承擔的功能也由最初的人才培養(yǎng)逐漸涵蓋了科學研究、社會服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新等方面?，F(xiàn)代大學特別是一流大學對于人類文明的傳承、延續(xù)與創(chuàng)新至關(guān)重要，在推動國家發(fā)展、民族崛起的進程中也扮演了重要角色。1998年，中國率先啟動了創(chuàng)建世界一流大學計劃（即“985工程”），從2004年至今，世界上很多國家也提出了類似的計劃，既包括德國、法國、日本、韓國等發(fā)達國家，也包括印度等發(fā)展中國家，這充分說明一流大學在當今國際競爭中的戰(zhàn)略性作用。

在中國建設(shè)世界一流大學，也就是在一個發(fā)展中的社會主義大國創(chuàng)建世界一流大學，從世界高等教育發(fā)展的歷史看，沒有先例可循，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和模式可依。因此，在中國創(chuàng)建世界一流大學，必須立足于中國國情，打造中國特色。

只有分析世界范圍內(nèi)其他一流大學的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展特定的歷史條件，才能進一步明確中國特色道路的內(nèi)涵特征。只有始終把握正確方向，樹立科學的辦學思想，才能真正回答“建設(shè)什么樣的一流大學，怎樣建設(shè)這樣的一流大學”這一根本問題，才能更好地明確我國大學的使命是什么、道路是什么。

世界一流大學的基本模式與發(fā)展道路

當今世界一流大學有許多普遍性特征，但這些普遍性特征的存在，并不意味著世界一流大學都是從一個模子里塑造的。通過研究這些大學的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)：每所一流大學，都具有自身獨特的辦學模式和發(fā)展道路。如果說普遍性特征是支撐一所世界一流大學的骨架，那么深受文明體系、文化土壤、國家需求和國家戰(zhàn)略影響的辦學模式和發(fā)展道路則是流淌在大學體內(nèi)的血液。

1.一流大學的辦學模式和發(fā)展道路根植于所在的文明體系和文化土壤之中

根植于不同的文明體系和文化土壤的世界一流大學，其辦學模式和發(fā)展道路亦各具特點。以意大利博洛尼亞大學為代表的現(xiàn)代大學誕生于11世紀的歐洲，其辦學模式和發(fā)展道路深受中世紀基督教文化的影響。有研究表明：歐洲中世紀建立的大學中有70%至今仍然是世界知名大學，有16%位于當今世界一流大學行列，[1]這反映了歐洲文明對歐洲大學發(fā)展的持久影響。反觀美國大學，深受清教徒開拓精神和實用主義哲學的影響，引入市場競爭理念，將歐洲大學缺少的“社會服務(wù)”功能和理念發(fā)揮到極致。[2]“淮南為橘，淮北為枳”。一所大學只有深深扎根于其所處的文明體系和文化土壤之中，才能走出一條符合文明特質(zhì)、具備自身氣質(zhì)的特色興校之路。

2.一流大學的辦學模式和發(fā)展道路以國家和社會需求為導(dǎo)向

曾任普林斯頓大學校長的威爾遜教授在“普林斯頓—為國家服務(wù)”的著名演講中指出：“一所大學能在國家的歷史上占一個位置，不是因為其學識，而是因為其服務(wù)精神。在我看來，大學如果要正確地服務(wù)于國家，那么其所有的課堂都應(yīng)該有處理各種社會事務(wù)的氛圍。”[3]世界一流大學的辦學指導(dǎo)思想核心是為推動經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展而培養(yǎng)一流人才和產(chǎn)出一流科研成果。大學所面臨的社會需求因不同的歷史時期和社會條件而有所不同。例如：1877 年，日本明治政府創(chuàng)辦的東京大學是為推行“富國強兵”“殖產(chǎn)興業(yè)”“文明開化”三大方針，當時東京大學辦學的基本任務(wù)是“培養(yǎng)國家領(lǐng)導(dǎo)人和各階層的中堅力量，使日本盡快地成為能同西方列強相抗衡的強國”。[4]1988年，在宣布“明治以來的趕超型現(xiàn)代化時代已經(jīng)結(jié)束”后，東京大學在辦學方向上又作出抉擇“把東京大學辦成以研究生院為重點的大學”。因此，一流大學因不同歷史和社會條件下的社會需求不同，呈現(xiàn)出不同的辦學模式和發(fā)展道路。

3.一流大學的辦學模式和發(fā)展道路以國家戰(zhàn)略和國家實力為依托

世界高等教育的中心、一流大學的集中地不斷地發(fā)生著轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移與近代以來大國的興衰緊密關(guān)聯(lián)。歐洲封建制度至11 世紀末已至鼎盛，生產(chǎn)的發(fā)展促進了社會的分工，刺激了社會對專業(yè)人才的需求，以博洛尼亞大學為代表的歐洲中世紀大學，是世界最早的高等教育中心；17世紀，英國高等教育的發(fā)展得益于其工業(yè)經(jīng)濟和自然科學的迅速發(fā)展，以牛津大學和劍橋大學為代表的英國大學改變了以古典課程為主的教學內(nèi)容，增加了自然科學方面的內(nèi)容，大學的地位和作用得到了很大的改變，形成高等教育新的中心；18 世紀，法國高等教育在思想啟蒙運動的影響下發(fā)生了巨大變革，工業(yè)革命為高等教育發(fā)展提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，大革命掃清了高等教育發(fā)展道路上的阻礙，高等教育中心轉(zhuǎn)移到法國；19世紀中葉，德國盡管發(fā)展程度遠不及英、法兩國，但在先進的大學教育理念和政府的強力支持下，德國高等教育蓬勃發(fā)展，以柏林大學為代表的德國大學成為新的世界高等教育中心；二戰(zhàn)之后，美國經(jīng)濟實力空前發(fā)達，高等教育投入劇增，逐漸發(fā)展成為世界高等教育的中心。從世界高等教育中心轉(zhuǎn)移的歷史來看，一個國家經(jīng)濟實力的提升，往往會帶來高等教育投入的增加，并有利于培育優(yōu)良的研究環(huán)境、建設(shè)一流的人才隊伍、形成高水平的研究成果，從而形成具有世界一流水平的大學。

進一步增強走中國特色世界一流大學創(chuàng)建道路的自覺、自信與自省

世界一流大學的發(fā)展歷程表明，必須首先把握好辦學模式和發(fā)展道路的“共性”與“個性”的關(guān)系，只有在共性中堅持個性，才能在個性中發(fā)展共性；既要把握世界一流大學的創(chuàng)建規(guī)律，又必須立足于我國國情，立足于中國特色社會主義辦學方向，立足于我國高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實，才能結(jié)合國情、校情，走出一條特色興校之路。

1.要增強創(chuàng)建中國特色世界一流大學的使命自覺

加快創(chuàng)建中國特色世界一流大學是國家發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是辦人民滿意教育的明確要求，是中國高等教育和整個中華民族的百年夢想。

從1898年京師大學堂成立至今，中國的高等教育就有著“為五洲萬國所共觀瞻”的胸懷和理想。1918年，北京大學建校20周年之際，蔡元培先生在校慶紀念會上演講中提出：“本校二十年之歷史，僅及柏林大學五分之一，萊比錫大學二十五分之一，茍能急起直追，未嘗不可與為平行之發(fā)展。惜我國百事停滯不進，未能有此好現(xiàn)象耳?！盵5]德國的柏林大學、萊比錫大學代表了當時的世界最高水平，所以蔡元培校長在1918年就提出，中國的大學要急起直追，要和這些大學“平行發(fā)展”，要達到世界一流水平。雖然當時中國積貧積弱，大學沒有好的歷史機遇和發(fā)展條件，但蔡元培先生提出的“進化之例，愈后而速率愈增”的重要觀點，充分表達了推動中國大學實現(xiàn)跨越發(fā)展的雄心壯志。

黨的十八大確立了全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的路線圖和時間表，提出“建黨100周年全面建成小康社會、建國100周年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的兩個百年目標。在高等教育戰(zhàn)線，創(chuàng)建中國特色世界一流大學的探索與奮斗，也將是我黨奪取中國特色社會主義新勝利的組成部分和重要成果。我們要深刻認識到自己肩負的責任，倍加自覺、倍加努力地創(chuàng)造無愧于先烈和前輩，無愧于黨和人民，無愧于偉大時代的業(yè)績。

2.要堅持創(chuàng)建中國特色世界一流大學的道路自信、理論自信和制度自信

一是要樹立跨越式發(fā)展的道路自信。從歷史上看，高等教育的跨越式發(fā)展從來都不是偶然事件，而是經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，許多公認的世界一流大學，在其發(fā)展歷程中，都曾有過高速發(fā)展、突飛猛進的階段。在中國創(chuàng)建世界一流大學，是在百余年積累的基礎(chǔ)之上、在具備了充分歷史條件的前提之下，向著新的目標再出發(fā)，實現(xiàn)“而今邁步從頭越”。例如：根據(jù)美國“基本科學指標數(shù)據(jù)庫”公布的數(shù)據(jù)，2002年，北京大學只有4個學科進入全球大學和科研機構(gòu)的前1%，而截至目前，學校有19個學科進入全球前1%，其中進入前千分之一的學科已經(jīng)達到5個。從整體上看，中國頂尖高校與世界一流大學雖仍有明顯差距，但已不存在難以逾越的鴻溝，目標可望更可及。

二是要樹立教育創(chuàng)新的理論自信。在中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，我國大學貫徹“以人為本”的教育理念，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，進一步構(gòu)建具有特色與生命力的大學文化，推動大學的科學發(fā)展。這是將國際先進辦學經(jīng)驗、辦學理論與中國特色社會主義理論相結(jié)合的表現(xiàn)，既尊重我國高等教育的歷史軌跡，又遠瞻大學發(fā)展的前進方向，既借鑒世界一流大學的發(fā)展經(jīng)驗，又融入本國特色的教育理論，不僵化、不封閉，善于古為今用、洋為中用，有著永不停歇的改革創(chuàng)新動力。

三是要樹立建設(shè)現(xiàn)代大學的制度自信?，F(xiàn)代大學制度的建立和發(fā)展既是同世界、國家外部環(huán)境發(fā)展變化相適應(yīng)的結(jié)果，也是結(jié)合大學自身歷史與現(xiàn)實進行選擇的結(jié)果。一方面，我國高校同世界一流大學制度建設(shè)相“接軌”，在教學與科研工作同發(fā)展、通識與專業(yè)教育相結(jié)合、學位學歷授予、國家高校關(guān)系等內(nèi)外部制度建設(shè)方面吸收借鑒國際經(jīng)驗；另一方面，我國高等教育的宏觀與微觀治理模式，也具有中國特色，扎根于中國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際。兩個方面應(yīng)該結(jié)合起來，借鑒融合，這樣有利于我國探求到一條既符合學術(shù)組織特性又保證發(fā)展方向的現(xiàn)代大學制度建設(shè)道路。

3.要保持創(chuàng)建中國特色世界一流大學的差距自省

一是思想認識上還有許多不深入和不一致的地方。在什么是世界一流大學、建設(shè)什么樣的世界一流大學、怎樣根據(jù)國情、校情推進世界一流大學建設(shè)等問題上，我們的認識不夠深入、視野不夠開闊、觀念不夠解放，使涉及具體利益問題的改革每前進一步都會遇到許多爭論和阻力，無形中助長了不敢改、不愿改、不會改的畏難情緒，直接影響了改革的力度和發(fā)展的速度。

二是辦學體制與加快建設(shè)世界一流大學的需要不完全適應(yīng)。我國高等教育體制是典型的舉國體制，優(yōu)點是步調(diào)一致、工作協(xié)調(diào)、效率較高，決定要干的事情馬上就能辦，有利于集中力量辦大事。但缺點也比較明顯，主要體現(xiàn)在辦學主體的自主權(quán)不夠，學術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系不夠明晰，容易出現(xiàn)不按教育規(guī)律和科學發(fā)展規(guī)律辦事的現(xiàn)象，不利于學校辦出特色和拔尖人才脫穎而出。

三是發(fā)展進程面臨可預(yù)見和難以預(yù)見的壓力和風險。發(fā)達國家在國際高等教育競爭中占有先發(fā)和先導(dǎo)優(yōu)勢。我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，我們發(fā)展比較快，人家發(fā)展也不慢，迫使我們不得不另辟蹊徑，主動實行高難度、高風險的“彎道超車”。尤其是在一些基礎(chǔ)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，需要大量的投入和消耗，需要具備承擔失敗風險的足夠能力以及從失敗中找出經(jīng)驗的足夠能力，對此我國大學很難像國外一流大學那樣從容自如，一旦新的科技革命再次在發(fā)達國家出現(xiàn)，我們與國外一流大學的差距將越拉越大。這些都是客觀存在的不確定因素。

四是教育質(zhì)量和辦學實力與世界一流大學相比仍有不可小覷的差距。其中，最主要的差距體現(xiàn)在教師學術(shù)創(chuàng)新能力不適應(yīng)加快建設(shè)世界一流大學的需要、高層次學術(shù)領(lǐng)軍人才的數(shù)量和量級不夠。此外，從辦學實力上看，以北京大學為例，在校生數(shù)是哈佛大學的1.7倍，專任教師數(shù)是哈佛大學的1.5倍，而每年的辦學經(jīng)費僅為哈佛大學的三分之一，優(yōu)秀人才的待遇僅相當于發(fā)達國家一流大學平均水平的1/3，我們在國際人才市場上的競爭力仍然不足，并可能還會繼續(xù)面臨頂尖人才外流的壓力。

關(guān)于探索和完善中國特色世界一流大學創(chuàng)建道路的若干問題與思考

1.加強黨對創(chuàng)建世界一流大學的領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。辦好大學的事情，關(guān)鍵也在黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快創(chuàng)建世界一流大學的根本政治保證。加強和改進黨對學校工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于改進黨的思想作風建設(shè)，始終堅持和貫徹黨的群眾路線。要充分相信師生、緊緊依靠師生、緊密團結(jié)師生，始終保持與師生員工的血肉聯(lián)系，從而凝聚群眾的深厚偉力，實現(xiàn)學校的跨越發(fā)展，實現(xiàn)宏偉目標；必須堅持以人為本、育人為本、人才為本、師生為本，才能確保把主要精力和資源配置更加有效地集中到全面提高教育質(zhì)量和辦學水平上來，把各項工作的重點更加有力地集中到同心同德、真抓實干，加快創(chuàng)建世界一流大學上來，從而切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展；只有堅持師生共享學校改革發(fā)展成果，才能團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，辦好人民滿意的高等教育。

2.堅持用科學理論指導(dǎo)辦學實踐

創(chuàng)建中國特色世界一流大學，首先要解決好科學理論和先進辦學理念的指引問題?？茖W發(fā)展觀就是指引中國高等教育發(fā)展和大學建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，用科學發(fā)展觀武裝我們的頭腦，指導(dǎo)高等教育發(fā)展和辦學實踐，是實現(xiàn)高等教育又好又快發(fā)展的“總開關(guān)” “總閥門”。教育戰(zhàn)線應(yīng)該從新的思想高度提升對科學發(fā)展觀的認識，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性、自覺性，把科學發(fā)展觀牢固確立為指導(dǎo)辦學實踐的根本理念，把科學發(fā)展作為統(tǒng)領(lǐng)高等教育發(fā)展和大學建設(shè)全局的重大主題，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來踐行科學發(fā)展觀。近年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展很快，進一步深化了對高等教育發(fā)展規(guī)律的認識和把握。雖然我國高等教育積累了比較豐富的實踐經(jīng)驗，但理論提煉和升華還不夠，理論體系的構(gòu)建還很不完整，理論創(chuàng)新還應(yīng)更具膽略。要在扎實研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地、全面地闡述中國特色社會主義高等教育理論體系，增強高等教育戰(zhàn)線的理論自覺與理論自信。

3.堅持走以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路

過去一個階段，我國不少高校都是以外延擴張的發(fā)展模式為主。在高等教育大眾化的初期，這是必要的。但快速大眾化甚至普及化之后，必然會出現(xiàn)投入要素報酬遞減和稀缺資源瓶頸兩大問題。投入要素報酬遞減的原因在于沒有形成與自身傳統(tǒng)以及外部需求相適應(yīng)的科學合理的要素組合，要素沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，主要表現(xiàn)為發(fā)展目標和學科結(jié)構(gòu)的趨同化、辦學沒有特色；稀缺資源瓶頸則體現(xiàn)為招生規(guī)模和學科規(guī)?？焖贁U大之后，圍繞優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭反而顯得更加激烈，高校從外部汲取的資源雖然總量大大增加了，但并沒有確保這些資源都能有效集中到關(guān)鍵的發(fā)展領(lǐng)域。

要解決上述問題，就必須走以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口在于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。我國高校內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才隊伍結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)等都亟待改善，要直面矛盾、攻堅克難。大學應(yīng)該更加自覺、更加積極主動地融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展，與國家現(xiàn)代化建設(shè)緊密銜接，要堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，確立需求導(dǎo)向，通過與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙向互動，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變辦學的理念、模式和教育發(fā)展方式，進而實現(xiàn)質(zhì)量與效益的提升。

要推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展道路，還必須依靠以體制機制創(chuàng)新為重點的制度創(chuàng)新。宏觀層面，在鞏固已有改革成果的基礎(chǔ)上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化宏觀領(lǐng)域管理體制等各項改革，進一步做好我國高等教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計，理順辦學體制，包括近年來社會廣泛關(guān)注的高校辦學自主權(quán)問題，應(yīng)該依法給予保障，有序地給高校擴權(quán)；微觀層面，大學自身改革是體制改革的重要基礎(chǔ)，今后一個時期，積極探索建立中國特色現(xiàn)代大學制度，建立健全高教質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)大學自主發(fā)展與監(jiān)管內(nèi)控機制的有機統(tǒng)一，是我們改革的重點，也是必須有所作為的領(lǐng)域之一。

4.始終堅持立德樹人的根本任務(wù)

黨的十八大強調(diào)，立德樹人是教育的根本任務(wù)。這一論斷首次在黨的全國代表大會報告中提出，明確了我國教育事業(yè)發(fā)展的根本導(dǎo)向。

長期以來，高校培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞闹袊厣鐣髁x事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。但也必須看到，這一根本導(dǎo)向也受到了一些沖擊。部分大學（也包括頂尖大學）片面追求論文數(shù)量、項目數(shù)量和發(fā)展規(guī)模，把數(shù)字當成績，“見物不見人”。一些大學對科學技術(shù)等物質(zhì)層面的成果重視達到了無以復(fù)加的地步，但對精神、文化、價值觀念、內(nèi)心世界的和諧安寧等卻相對忽視。少數(shù)教師只重科研，不重教學，重知識傳授、重技術(shù)工具，輕道德思想精神中的關(guān)懷培養(yǎng)，不安心教書育人，不愿也不善做思想政治工作，歸根到底，是人文精神的缺失，是教育理念和辦學思想的混亂，對此必須予以糾正。此外，以科研成果為主要評價指標的大學排行榜，以及一些不理性、不科學的社會輿論，也在一定程度上干擾了立德樹人根本任務(wù)的落實。

5.堅持文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，加強大學文化建設(shè)

大學要追求“有靈魂的卓越”，一所大學好不好，有形的校園固然重要，無形的精神、文化、學術(shù)氛圍更加重要。我們要抓住國家促進文化大繁榮、大發(fā)展的歷史性機遇，深入實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，制定學校文化建設(shè)方針政策，自覺承擔文化傳承創(chuàng)新的責任，服務(wù)文化強國戰(zhàn)略。

要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，結(jié)合世情、國情和校情，引導(dǎo)師生學習和掌握馬克思主義的世界觀和方法論，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強理論自覺、理論自信。要進一步加強哲學社會科學學科的建設(shè)，推進古今文化的比較研究，開展中西文化的對話交流，促進人文與科學、文化與科技的結(jié)合。構(gòu)建與創(chuàng)新我國人文社會科學的基本體系、基本理論、基本方法，努力形成若干具有中國風格、中國氣派的人文社會科學學派。要繼承和發(fā)揚中國大學在百余年中形成的深厚的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，依托人文社會科學的學科實力，不斷鞏固、發(fā)揮和提升我們的文化建設(shè)優(yōu)勢。

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（作者單位：北京大學政策研究室）

[責任編輯：李藝英]