“司法掮客不只是貪官與行賄者的中介,更是司法腐敗的催化劑,堪稱(chēng)腐敗合伙人、利益分享者?!敝袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院科研部副教授賀夏蓉告訴記者,“他們的存在是廉潔司法的恥辱,也是司法公正的災(zāi)難。”
“作為在最高法院工作33年的老法官,奚曉明卻同個(gè)別違法律師、司法掮客、不法商人相互勾結(jié),收受巨額賄賂,這是司法界的恥辱。”8月20日,全國(guó)律師工作會(huì)議上,最高人民法院原副院長(zhǎng)奚曉明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實(shí)被提及。其中,奚曉明與司法掮客相互勾結(jié)并收受巨額賄賂的事實(shí)引發(fā)關(guān)注。
“司法掮客是司法公正的災(zāi)難”
多年前,河南省商丘市梁園區(qū)發(fā)生一起輪奸案。案發(fā)后,一名施暴者的父親“請(qǐng)”出了梁園區(qū)人大常委會(huì)主任黑占。在黑占的斡旋下,當(dāng)?shù)貦z察院副檢察長(zhǎng)、法院副院長(zhǎng)等11名司法工作人員倒在金錢(qián)和人情的攻勢(shì)下。在接下來(lái)的法庭審理中,受害人“變成”了賣(mài)淫女,輪奸“變成”了強(qiáng)奸,施暴者罪行越來(lái)越輕,最后竟被判緩刑。
在這起案件中,黑占充當(dāng)?shù)慕巧槐闶撬痉ㄞ缈?,正是他一手?dǎo)演了這出偷天換日、顛倒是非的司法鬧劇。
仔細(xì)梳理見(jiàn)諸報(bào)端的司法腐敗案件,可以發(fā)現(xiàn)充當(dāng)司法掮客的主要是三種人:一是官員,包括法官等司法工作人員;二是法律從業(yè)人員,如律師;三是活動(dòng)能力強(qiáng)的社會(huì)人員,如官員的親友或情人。
“司法掮客不只是貪官與行賄者的中介,更是司法腐敗的催化劑,堪稱(chēng)腐敗合伙人、利益分享者。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院科研部副教授賀夏蓉告訴記者,“他們的存在是廉潔司法的恥辱,也是司法公正的災(zāi)難?!?/p>
“從一系列司法腐敗案件不難看出,司法掮客之所以存在,一方面是司法工作人員知法犯法、濫用權(quán)力,以言代法、以權(quán)壓法;另一方面則是訴訟當(dāng)事人及其親友為使司法天平向己方傾斜,相信‘人情、‘金錢(qián)的作用,希望以錢(qián)制法、以情改法?!痹谖髂险ù髮W(xué)副教授陸偉明看來(lái),人情社會(huì)和權(quán)力至上的理念使得司法掮客頗受青睞、頗有市場(chǎng)。
“沒(méi)有權(quán)力濫用,便沒(méi)有司法掮客”
“由于我國(guó)的法律法規(guī)不夠精細(xì),法官的自由裁量權(quán)過(guò)大,這便為權(quán)力尋租打開(kāi)了方便之門(mén)?!标憘ッ髡f(shuō),“只有加強(qiáng)對(duì)法官裁判權(quán)的制約和監(jiān)督,才能有效遏制司法掮客現(xiàn)象?!?/p>
賀夏蓉也認(rèn)為,沒(méi)有權(quán)力濫用,便沒(méi)有司法掮客,因此必須看住司法權(quán)力,讓他們無(wú)機(jī)可乘。
今年以來(lái),中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,最高人民法院發(fā)布《人民法院落實(shí)〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》和《人民法院落實(shí)〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》,防止領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)問(wèn)案件、干預(yù)司法。
制度的生命力在于執(zhí)行。專(zhuān)家表示,這些部署為規(guī)范和約束司法權(quán)力提供了方向,有助于切斷司法掮客和司法權(quán)力之間的利益臍帶,應(yīng)在具體實(shí)踐操作中加以細(xì)化,并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí),他們還認(rèn)為,要把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,強(qiáng)化法院干警的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),讓他們心懷戒懼,行有所止。特別要加強(qiáng)對(duì)法院干警八小時(shí)外活動(dòng)的監(jiān)督,督促他們管好自己的“生活圈”、“交往圈”、“娛樂(lè)圈”,降低被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)。
(澎湃新聞 2015.8.23)